直击一线｜三秋忙收忙种，“合规”如何“到场”？

十月末的齐鲁大地，沃野静沐秋光，一季丰收已陆续落袋。秋粮是全年粮食生产的大头，而丰收不仅意味着田里的收成，也代表着收购开票、台账管理、成本核算、政策享受等涉税事项集中到来。

当前，山东省税务部门立足税收职能，正将税务合规引导与“三秋”服务工作深度融合，把政策辅导、发票规范与合规管理送往田间地头，让“中国饭碗”端得更牢。

田间服务 守护每粒粮食顺利归仓

粮食陆续收获，收购现场更是一派繁忙。在德州市德城区黄河涯镇粮食收储站，一辆辆满载粮食的农用车排队过磅，验质、称重、计价、结算有序进行。对售粮农户来说，粮食交售后，粮款能否及时到账，是实实在在的关切；而对收购企业来说，如何在业务繁忙时规范财务管理、准确进行纳税申报，则考验着企业的合规经营能力。

粮食交易通常呈现布局分散、小额多笔的特征。针对这些情况，德州市德城区税务局在粮食收储一线开展“三秋”税费服务，向售粮农户和收购企业发放涉农税收政策宣传资料，讲解农产品收购相关税收政策，提醒收购企业规范财务核算、如实记录收购业务，引导农户妥善保存售粮凭证，防范涉税风险。税务干部还现场解答农户和收购企业关心的纳税申报、政策适用等问题，让农户地头卖粮更省心、企业收购经营更安心。

服务要便利，就必须认真对待特殊群体的实际需求。在泰安肥城，针对部分老年农户不熟悉智能手机操作等情况，肥城市税务局将政策辅导延伸到粮食收购一线，上门讲解涉农税收政策，帮助了解售粮后的权利和义务，解答涉税疑问。在枣庄市台儿庄区，税务部门联合银行开展惠农政策宣传，深入收购点了解农户需求，及时解答涉税问题。

税费服务跟着农时走，合规辅导才能更对路。在聊城市阳谷县，税务部门围绕粮食生产周期推出“时令式”辅导：春耕时节，走进农资经销点和种植基地，讲解农资采购进项抵扣等涉税事项；“三夏”“三秋”收购旺季，深入田间地头讲解涉农税收政策，辅导收购企业规范财务核算；冬季农闲时，再组织涉农经营主体开展涉税自查，帮助梳理成本、费用和申报信息。“税务部门的服务跟着节气走，就像多了个专属管家。”阳谷县昌盛种植专业合作社法定代表人张海燕说。

合规引导 让企业经营“敢踩油门”

田里收粮，田外也有一本账：种植投入如何归集、自产农产品免税如何规范适用、研发费用怎样准确核算，都关系着企业能否走得稳、走得远。山东省税务部门将合规辅导融入生产经营场景，帮助经营主体把合规经营落实到日常业务中。

在临沂市兰陵县，瑞仓粮油购销有限公司承担县级储备粮油收储轮换任务。过去，农户身份信息、过磅单、结算记录和付款凭证分散在不同环节，遇到核查时，企业往往需要花费时间整理资料。兰陵县税务局指导企业建立“一户一档、一车一单、款到票到”的管理机制，将身份信息、过磅数据、结算金额和付款凭证逐笔归集、电子化留存。“现在从库里调出任何一笔业务的完整资料，几分钟就能找齐。”企业财务负责人尹国胜说。去年以来，该企业完成3000余吨储备粮轮换任务。收购资料从分散保存变为逐笔可查，既方便企业核算，也为业务真实性核验提供了依据。

在滨州，无棣县税务局组建惠农服务专班，围绕芝麻企业的经营特点开展辅导，既关注纳税申报，也辅导企业对农旅园区自产销售、文旅观光等不同业态分别核算，规范线上订单归集和相关费用处理。在淄博，税务部门结合自产农产品生产者与农产品加工企业的不同特点，探索建立管理台账，将土地面积、养殖规模、理论产量等信息与生产经营情况相结合，做精做细涉税辅导、做实做优合规辅导。

以数治税 让监管“尺子”变成服务“梯子”

粮食产业经营主体多、交易链条长，单靠一张发票或一项申报数据，难以完整反映实际经营情况。如何把分散在不同部门、不同环节的信息串联起来，既识别异常风险，又避免“一刀切”？山东省税务部门持续夯实农产品行业税收监管基础，强化协同联动，坚持“以数治税”，完善全链条闭环管理，全力护航粮食产业健康发展。

在济南，税务部门探索加强与农业农村、发展改革等部门的数据协同，归集粮食种植、惠农补贴、农业保险等信息，并通过交叉校验与实地摸排，完善涉农经营主体信息，为后续风险识别和分类管理打好基础。

数据归集之后，还要进行交叉印证。在菏泽市郓城县，税务部门将耕地地力保护补贴发放名单作为识别自产农产品经营主体的重要参考，在自然人代开粮食类发票前开展信息核验，并结合登记土地数量、粮食亩产和收购价格等因素测算理论产出，为粮食收购企业发票开具限额管理提供参考。

在滨州市滨城区，税务部门探索涉农监管“五步工作法”，通过登记信息定位、关联方分析、数据比对测算产能、实地核查经营情况以及辅导与监管并重，交叉比对粮食播种、产量和惠农补贴等信息，分析实际产能与开票规模是否匹配，引导经营主体提升合规经营能力。

实地核查也要跟上。汶上县税务局围绕重点粮食收购企业开展实地核查，通过进库房、看磅房、查台账、盘库存，对照账、票、货、款排查问题，对发现的台账不健全、票货款不一致等情况提出整改建议并跟踪落实。今年以来，该局累计开展实地核查10次。在日照市，五莲县税务部门则依托智慧税务和财政数据平台，加强与财政、农业农村、市场监管等部门的数据协同，围绕粮食产业相关经营主体开展信息共享、风险识别，推动监管线索共享。

粮食安全是“国之大者”。从一笔粮款的支付与发票开具，到一本经营台账的规范管理，再到跨部门数据共享，山东省税务部门坚持靶向精准施策，在“严控增量—消除变量—规范存量”的“一体化”风险防控上持续发力，有序化解粮食行业涉税风险，让农业生产更有韧性。

（大众新闻记者 付玉婷 通讯员 陈勇 陈明 杨文慧）