市中区服务业“量质齐升” 加速崛起鲁南服务业高地

大众网记者 张钟雯 枣庄报道

10月15日，市中区召开“聚力特色赛道 激活发展动能——市中区现代服务业高质量发展”新闻发布会，区发改局与相关企业负责同志出席，并回答记者提问。

会上，区发改局党组书记、局长徐军辉介绍了市中区现代服务业高质量发展总体情况。作为老工业基地转型发展的核心主战场，枣庄市市中区锚定建设鲁南服务业高地目标定位，把现代服务业作为调结构、转动能、促转型的战略支点，坚定不移推动服务业扩规模、优结构、提能级。2025年，全区服务业增加值占GDP比重达63.8%，总量突破256.2亿元，位居全市第二位；现代服务业增加值达148.3亿元，同比增长8.7%，增速居全市首位，对全市服务业增加值贡献率达28%。服务业已成为拉动全区经济增长的第一大产业，老城转型的韧性与活力充分彰显。

2026年1—8月，面对复杂宏观经济环境，市中区服务业顶住压力、逆势上扬，延续稳中有进、提质向好态势。全区规模以上服务业在库企业达144家，实现营业收入63.6亿元，同比增长19.5%；规上生产性服务业占规上服务业比重达71%，服务业全部行业门类实现全覆盖。近三年累计争取省级服务业引导资金超2000万元，一批省级、市级重点服务业项目梯次推进、落地见效，为冲刺全年目标任务打下坚实基础。

高位统筹，构建闭环推进机制。市中区坚决贯彻落实全市“像抓工业一样抓服务业”工作部署，建立区级服务业高质量发展工作机制，成立由区委、区政府主要负责同志任双组长的领导小组，实行服务业产业链链长制，落实“一个产业、一个专班、一套政策、一抓到底”工作模式，分行业设立专项工作组，定期调度研判运行态势，统筹解决产业发展、项目建设、企业经营等各类堵点问题。政策供给上，出台《市中区服务业高质量发展工作机制》《市中区关于进一步加快服务业高质量发展的实施意见》，形成“总方案+分行业+专项行动”政策体系，配套实施重点企业增效、规上企业培育、重点项目引育、物流业务回流、楼宇经济提质、国企服务业扩容、平台企业招引七大专项行动，推行重点项目、重点企业“一企一专员”全周期包保服务。

梯次培育，壮大市场主体。市中区实施优质服务业企业“培育帮促”专项行动，用好主辅分离、月度升规、年度培育三条路径，建立“存量规上+准规上+种子企业”三级纳统储备库，对工业企业可剥离的研发、物流、营销、运维等服务业板块全面摸排、定向培育。2026年以来，新增月度规上服务业2家，完成主辅分离8家，累计新增规模以上服务业企业18家。同步抓实领军企业培优，积极申报省级生产性服务业领军企业、服务业创新中心、服务业专业人才，发挥龙头企业示范带动效应，持续夯实服务业发展底盘。

集群发展，打造四大特色赛道。市中区立足老工业城区转型实际与资源禀赋，重点做强循环经济、检验检测、光伏后市场、数字经济四大特色服务业集群。循环经济赛道抢抓国家二手商品流通试点政策机遇，以二手车、二手闲置品为核心，依托中安旧机动车交易市场、转转集团枣庄总部、中国（枣庄）国际闲置品循环数字经济产业园，构建覆盖交易、检测整备、跨境出口、数字运营的完整产业生态，形成全国首创的“枣庄模式”。检验检测赛道集聚中检集团公信安科、国检集团山东公司等龙头企业，连同21家具备CMA资质的检测机构，构建“检测—评价—培训—研发”全链条技术服务体系。光伏后市场赛道以华丽丽新能源等龙头企业为牵引，延伸光伏安装、智慧运维、光储装备制造、绿色能源交易全链条，推动户用、工商业光储一体化开发建设运营。数字经济赛道以东街口集聚区为平台，集聚曙光一线头部MCN机构、龙腾人力等数字服务企业，依托鲁南超算中心深化与浪潮、京东云等头部企业合作，大力发展直播电商、AI营销、人力资源服务、算力科技等新兴业态。

在做强四大产业赛道的同时，市中区同步做优生活性服务业，补齐民生服务配套。医疗康养方面，市立医院新院区、市立二院医养改扩建项目加速建设，“两院一体”三年提升行动高效推进，“医在市中”民生品牌持续擦亮。职业教育方面，枣庄应用技术职业学院一期已投用，二期产教融合实训基地加快建设，建成后可满足7000人实训需求。现代物流方面，齐盛联运智慧物流园、鲁南果品交易中心加快建设运营，补齐冷链仓储、分拨周转等配套短板。空间载体上，构建“一核引领、商圈联动、多点支撑”全域服务业空间布局，以东街口百亿级现代服务业集聚区为核心，联动万达广场、鲁南水城、吾悦广场、未来易购等商业载体，大力发展首店经济、夜间经济、体验经济，盘活老旧厂区、闲置楼宇，推动产业载体、消费载体、民生载体互促共进。

下一步，市中区将坚持扩量、提质、融合、赋能并举，聚焦产业培育、项目攻坚、主体壮大、载体升级、环境优化五大方向，深化链式招商、以商引商，加快东街口现代服务业集聚区、汽车综合国际贸易服务中心、闲置品循环数字产业园、光储装备制造基地等重大平台载体建设，推动检验检测、算力服务、绿色能源等生产性服务业深度嵌入制造业全链条，健全“存量规上+准规上+种子企业”三级培育库，盘活老城闲置楼宇、老旧厂区和低效商业载体，强化资金、人才、试点等要素保障，全力推动服务业提质扩容增效，为全市服务业高质量发展、打造鲁南服务业高地贡献坚实的市中力量。

随后，与会领导回答了记者提问。

1、记者：目前全国二手车行业有哪些新的发展趋势，枣庄中安旧机动车交易市场在交易规模、项目建设方面取得了哪些成效，未来有怎样的发展规划？

枣庄中安旧机动车交易市场有限公司常务副总经理 杨运鹏：首先，谈谈行业趋势。当前，全国二手车行业正处在从“规模扩张”向“质量提升”转型的关键期。随着全国二手车出口政策全面放开、消费升级与循环经济战略深入推进，二手车产业已从传统的本地交易，迈向“买全国、卖全球”的全球化新阶段，成为拉动服务业增长、促进资源循环利用的重要赛道。枣庄中安旧机动车交易市场作为全国首家二手车交易示范基地和二手车出口业务试点企业，正是这一趋势的先行者和受益者。

再谈谈企业自身的情况。扎根市中区二十余年来，我们循着“先成市后建场”的路径，从最初的马路市场逐步成长为全国行业标杆。2025年，市场二手车交易量达36.5万台、交易额173亿元，交易规模稳居全国百强市场第二位、山东省第一位，入驻商户1500余家，带动从业人员约5万人，真正实现了“扎根鲁南、辐射全国、走向全球”的发展格局。目前，业务覆盖国内绝大多数省市，出口延伸至亚、欧、非等20余个国家和地区，累计出口车辆数千台，创汇超1亿美元。中兴文旅集团在建的枣庄市汽车综合国际贸易服务中心项目稳步推进，目前已完成基础工程施工，建成后将成为集汽车展销、国际贸易、检测整备、物流报关于一体的综合性服务平台，进一步夯实我们在全国的产业枢纽地位。

面向下一步，我们将以“外贸筑基、内贸增量、品牌赋能、管理提效”为总基调，全力构建“一个基地、两个中心、五大产业链”的发展布局，持续深化海外布局，优化关口中转仓与海外展厅功能，拓展更多“一带一路”共建国家市场，同时打造直播电商矩阵，推动产业从单一交易向全链条现代服务业升级。

回望发展历程，枣庄市及市中区持续为企业发展铺路搭桥，创新打造二手车出口“一件事”服务场景，整合车管、商务、海关等多部门职能，大幅压缩办理时限；出台专项扶持政策，全程公示资金申报流程，主动送政策上门；特别是市中区坚持“园区引领、龙头带动”，为我们配套完善基础设施、招引上下游企业，让企业能够心无旁骛谋发展。可以说，枣庄二手车产业能有今天的成绩，离不开市中区优良营商环境的滋养。

我们将继续深耕循环经济赛道，为枣庄服务业高质量发展贡献更多力量。

2、记者：当前检验检测行业的市场需求呈现什么特点，中检公信在服务制造业、助力两业融合和巩固鲁南检测枢纽方面有哪些实践和规划？

中检公信安全科技有限公司市场部部长 王奔：随着制造业转型升级、安全生产监管趋严，工矿、化工、装备制造等行业对安全生产检测检验、安全评价、职业健康的第三方技术服务需求持续扩大。鲁南及周边煤炭、化工、建材、装备企业密集，企业在设备运维、隐患排查、技能培训等方面存在刚性需求，同时企业绿色转型、智能化改造也催生标准研制、技术咨询一体化服务诉求，为公司带来广阔市场空间，业务辐射全国20余个省区，并多次承接境外检测业务。

中检集团公信安全科技有限公司是中国中检控股的国有第三方高技术服务机构，是国家级专精特新“小巨人”企业。公司始建于1992年，2025年实现营业收入2.07亿元，累计主导制定完成48项国家标准，参与制定完成10项国家标准，取得国家发明专利等授权120项，多项标准、技术填补国内行业空白，并完善了CNAS认可、计量授权等资质体系，构建起“检测—评价—培训—研发”全链条服务能力。

在助力两业融合上，我们立足生产性服务业定位，面向矿山、化工、机械、建材等企业提供设备安全检测、风险辨识评估、职业卫生检测、特种作业人员培训等服务，把检验检测技术服务嵌入制造业生产全流程，帮助制造企业化解安全风险、降低合规成本，同时深化产学研协同，与多所高校共建实习实训基地，联合开展科研攻关、成果转化，以专业技术服务赋能制造业提质增效。

下一步，我们将围绕巩固鲁南检测枢纽，强化“总部+本地化实验室”的弹性网络体系，坚持“扎根枣庄、深耕山东、布局全国、走出国门”的发展战略，持续做强检测检验主业、强化标准创新、完善基础设施，全面提升自身实力，助力区域产业安全高质量发展。

3、记者：光储一体化与传统光伏发电有什么不同，华丽在光储装备制造和产业集群发展上有哪些布局？

山东华丽优光智能科技有限公司总经理 李传波：传统光伏以发电上网为主；光储一体化则增加了储能系统，通过光储协同，把光伏电力存储起来，实现自发自用、余电存储、削峰填谷，切实帮助农户、工商业客户降本增效、保障用电安全，是光伏产业升级的核心方向。

近年来，华丽丽深耕户用与工商业光伏市场，业务覆盖全国22个省份，设立100余家标准化分公司，合作分销商超1000家，核心渠道最长稳定运营9年，配套专业化合作施工队伍6000余人，累计服务工商业及居民客户超7万户，山东实现82个县域全覆盖，具备全链条项目开发、工程实施、供应链整合能力。依托这些渠道、客户与工程积淀，我们成立山东华丽优光智能科技有限公司，落地华丽优光光储装备制造及全国招商总部项目。项目选址枣庄，规划用地50亩，属新能源装备鼓励类项目，已与固德威达成战略合作，将建设储能PACK、混网逆变器两条智能制造产线，建成后储能PACK年产500MWh，混网逆变器年产300MW，实现光储核心装备本地化制造。

在产业集群发展上，华丽优光坚持 “一项目一方案”，结合用户用电情况定制光储系统，依托数字化平台实时监控运行，保障设备安全可靠。项目落地后，将补齐本地光储装备制造短板，带动组件、结构件、线缆、物流等上下游集聚，增加就业岗位，提升地方营收与税收，助力培育新能源产业集群。企业在发展过程中，深切得益于枣庄市中区优良的营商环境，各部门主动靠前服务，在政策解读、要素保障、项目对接等方面给予大力支持，高效破解项目推进中的各类难题，坚定了我们加大本地投入、扎根市中区发展的决心。未来，我们也将以枣庄市市中区为大本营，对外输出成套产品与解决方案，同时开拓海外市场，构建国内深耕、海外拓展的双循环格局。

4、记者：曙光一线在直播基地建设、赋能本地实体、争创国家级电商产业园方面有哪些进展和计划？

曙光一线（山东）传媒科技有限公司电商负责人 赵旭明：数字内容、直播电商已经成为现代服务业重要的增长板块。从行业趋势看，行业正在告别粗放流量竞争，向实体赋能方向转型，MCN机构、直播产业园不再只是单纯做线上带货，更多承担人才孵化、供应链搭建、助农兴产、跨境出海等综合功能，市场对本土化人才、本土供应链以及实训阵地、产教融合、跨境配套等公共服务支撑的需求持续上涨。

曙光一线2019年扎根市中区发展，打造鲁南直播电商智慧产业园，是全市重点的MCN与直播电商综合基地。目前，我们在全市布局12处直播基地，其中9处落位市中区，直接带动就业3000余人，全国线上线下签约主播艺人31,000名，2025年企业综合营收5.8亿元。园区先后获得二十余项省级荣誉，并入选全国县域直播电商中心典型案例，正在全力争创国家级电商产业园区。

在赋能本地实体方面，我们依托园区供应链展厅，助力枣庄辣子鸡等本土产业带出圈，6名千万级网红专场直播实现全网曝光4.8亿次；跨境电商业务通过校企合作，三个月销售额突破千万元，探索出本土企业出海的新路径。

下一步，我们将加快推进东街口直播产业基地改造，年底投用，扩容主播孵化、实训培训空间，进一步扩大本地就业吸纳能力；全力冲刺国家级电商产业园区申报，擦亮市中区数字服务业名片；做强跨境电商板块，打造专业化跨境实训孵化阵地，帮助本地制造、农特产品拓展海外市场；持续深化助农运营，组建驻村书记、大学生两支助农队伍，持续放大枣庄本土特色产品线上影响力。

回顾企业发展，我们切身感受到市中区营商环境持续向好。区委、区政府和各级部门在项目落地、荣誉申报、活动举办、校企对接等方面给予了我们很多指导和支持，为新业态企业的成长提供了良好的土壤。我们也期盼，后续能够进一步完善直播电商新业态配套扶持，在公共实训、产业招商、人才培育方面给予更多支持，助力园区集聚更多电商、供应链企业，推动市中区直播电商产业集群持续做大做强。