兜底有力度 服务有温度 薛城“弱有众扶”筑牢民生保障坚实屏障

大众网记者 张天力 枣庄报道

10月21日，薛城区召开基本公共服务成效“弱有众扶”专场新闻发布会。区民政局、区残联、区公共就业和人才服务中心及陶庄镇、临城街道相关负责人集中发布社会帮扶领域工作成效。今年以来，全区聚焦困难群体急难愁盼，健全大救助体系，优化养老、助残、就业社保服务，织密织牢民生保障网，真正实现弱有所扶、困有所助。

深化大救助理念，兜牢民生保障底线

落实兜底保障，织密困难群众救助网络。一是精准动态核查，严守救助公平底线。依托部门数据联审比对、常态化入户排查，规范救助对象审核认定及动态清退全流程。今年以来，累计开展全域摸排8轮、入户调研323户，完成跨部门数据比对1100余次，处置预警信息5400余条，新增城乡低保156户310人、特困供养61户61人、低保边缘家庭24户67人；动态退出低保166户218人、特困59户59人、低边家庭4户11人，联合慈善总会救助困难家庭大学新生44人，开展临时救助239人次。截至目前，全区现有城乡低保2998户5031人、特困供养人员1513户1513人。二是规范救助流程，优化特困照料服务。持续规范社会救助全链条管理，严格执行申请受理、入户核查、审核审批、公开公示标准化流程，落实救助资金“一卡通”直达发放机制；足额向各镇街拨付临时救助备用金，筑牢应急救助防线。今年以来，全区累计发放各类救助资金4700万元，夯实特困人员供养保障基础，切实兜牢困难群众基本生活底线。通过政府购买第三方专业照料服务，为全区800余名分散供养特困老人提供专业服务12342次；聚焦分散供养特困人员管护关键环节，构建线上智慧监管、线下实地督导的双线管理模式，常态化开展入户核查，重点了解群众生活起居、身体健康及照料服务落地成效，统一印制张贴照料护理卡、公开监督渠道，形成闭环管理。今年以来，开展“困难群众救助・集中帮办日”活动58次，发放宣传资料2078份，接待群众咨询400余人次，现场受理救助申请25人次，落实救助保障11人。三是特殊群体关爱服务利民暖心。今年以来，累计发放残疾人两项补贴、孤困儿童生活保障资金2220.4万元。扎实开展孤儿健康体检、“冬日暖阳 乐享心时光”儿童心理关爱、节日走访慰问等帮扶活动，并组织开展业务培训，全力护航儿童健康成长。常态化开展流浪乞讨人员巡街救助活动10余次，开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项活动3次，发放宣传品300余份，妥善安置流浪乞讨人员9人次，筑牢特殊群体民生保障防线。

强化优服务理念，彰显为老服务情怀

做优为老服务，持续优化养老服务供给。一是持续提升为老服务能力。以“薛中夕阳红”养老服务品牌为牵引，多措并举、多点发力，不断提升老年群体幸福感和安全感。全区星级养老机构已达13家，养老护理员持证率提升至78%。创新推行“物业+养老”“家政+养老”等融合模式，扶持“阳光大姐”“秀地控股”等新兴居家养老服务企业形成品牌效应，服务覆盖约7600名老年人。试点开展“暖心洗衣 服务上门”工作，今年以来，3处暖心洗衣房为老年人免费洗衣1900余件。二是持续加强老年群体保障。规范资金发放流程，今年以来，已发放经济困难老年人补贴116.7万元、高龄补贴和长寿补贴423.11万元；积极落实养老服务消费补贴政策，累计发放养老消费券14246张，核销9212张，发放消费补贴558万元；同步开展居家养老、养老机构消费券专项监督核查行动，有力保障老年人合法权益。深入开展防诈防非金融宣传进机构、进社区、进村居、进人员密集场所“四进”活动，共开展宣传活动6次，发放宣传手册和宣传单页1800余份，有效增强了老年人的防范意识。三是持续筑牢机构安全防线。健全“红黄蓝”分级管控、食堂陪餐、夜间巡查等制度，制定印发《薛城区养老机构消防安全标准化管理指南》，深化机构自查、镇街专查、部门联查、帮包督查“四查”做法，常态化开展隐患排查整治工作，从严推动安全隐患“发现—登记—整改—销号”闭环管理，今年以来累计排查隐患200余条并全部整改到位。常态化开展“理论+实操”安全技能培训、双月警示教育会等活动，组织开展养老领域优秀机构现场观摩学习，积极推动养老机构“明厨亮灶”、智慧消防设施建设，全面提升民政系统干部职工、机构从业人员安全防范意识和应急处置能力。

聚焦助残提质增效，用心做实民生保障

提升服务质量，增进残疾人民生福祉。一是深耕康复服务，优化助残环境。立足不同残疾群体差异化需求，分类开展精准康复服务，累计为230名残疾儿童提供个性化康复训练，完成25名肢体残疾儿童矫形器具适配、17名持证残疾人辅助器具发放。结合全国助残日、爱耳日等节点及社区双报到工作，开展2场残疾预防科普宣传，覆盖群众2000余人次，从源头防控残疾风险。同时常态化入户摸排需求，有序推进50户以上困难重度残疾人家庭无障碍改造，衔接适老化改造提升建设标准，依托“齐鲁手语在线”平台，完善无障碍信息服务体系。二是抓实兜底保障，提升便民效能。严格落实残疾人两项补贴政策，动态摸排更新残疾人信息、完善台账，实现补贴精准发放、应发尽发。持续优化助残政务服务，上半年完成96人入户评残，后续将持续开展入户评残工作，推行“跨省通办”“一网通办”，规范残疾人动态管理。常态化走访慰问特殊困难残疾人家庭，畅通诉求反馈渠道，建立台账闭环处置机制，今年累计办结残疾人咨询、诉求31件，切实筑牢民生保障底线。三是赋能就业助学，强化权益保障。坚持技能赋能与就业帮扶并重，搭建残企对接平台，开展4场残疾人专项招聘会，联动40余家企业提供300余个就业岗位，助力40余名残疾人达成就业意向，积极扶持残疾人自主创业。落实励志助学政策，为5名大学生、18名残疾学生申请助学资金。多渠道普及助残法律法规，常态化开展政策宣讲，精简办事流程、压缩办理时限，全力打造高效暖心的助残服务窗口。

提质就业社保服务，筑牢民生保障根基

夯实保障根基，赋能人社事业高质量发展。一是聚力技能赋能、精准帮扶，全力稳住重点群体就业基本盘。深入实施劳动者技能提质增效专项行动，分层分类开展职业技能培训31期，新增各类技能人才6445人，持续壮大本土技能人才队伍。统筹线上线下就业服务，常态化开展“春风行动”“就业援助季”等专项招聘37场次，投放就业岗位6800余个。依托“枣工快递”线上平台，助力257家企业发布岗位1277个，畅通求职用工渠道。扎实推进“榴枣归乡”工程，聚焦高校毕业生、退役军人等重点群体，开展座谈访企、直播带岗等活动60余场次。1至8月，全区新增城镇就业4675人，积极争取中央、省级就业补助资金，为稳就业、保民生工作落地见效提供坚实支撑。二是聚焦扩面提质、优化服务，持续筑牢社会保障民生底线。深入推进“全民参保·福暖万家”工程，针对农民工、灵活就业人员、新就业形态劳动者等重点群体，通过政策宣讲、咨询答疑、短信提醒等多种形式开展参保宣传，有效提升群众参保积极性。持续深化社保扩面提质，提升项目工伤保险参保覆盖率，有序推进新就业形态人员职业伤害保障试点，补齐社会保障短板。依托“智慧人社”数字化改革，普及电子社保卡应用，开展便民惠购服务，建成169处社保卡服务暖心小站，延伸人社服务触角。截至8月底，全区养老、工伤、失业保险参保规模稳定，年内新增企业职工参保4463人，累计征缴社保费8.36亿元，实现各类群体应参尽参、应保尽保。三是坚持源头治理、多元化解，全力构建和谐稳定劳动关系。健全劳动保障监察预警处置机制，常态化开展欠薪隐患排查整治，累计核处全国欠薪线索700余件、消除省级工资监管平台预警4100余条。聚焦政府投资、国企项目开展专项治理，严厉整治欠薪行为，累计为劳动者追回拖欠工资500余万元，切实保障农民工合法权益。常态化开展“送法进企业”宣讲活动，指导企业规范劳动合同、薪酬发放、工时休假等用工行为，从源头防范劳资纠纷。深化劳动争议裁审衔接，推行前端柔性调解模式，今年以来共接收仲裁申请362份，受理案件226件，诉前成功调解纠纷107起，有效提升争议处置质效，持续营造和谐稳定的用工环境。