智慧监管护航，无事不扰助企！烟台创新监管举措夯实全国网络市场监管示范区建设

在创建全国网络市场监管与服务示范区过程中，烟台市坚持规范监管与扶持发展并举，持续探索网络市场治理新路径。依托科技赋能、信用分级、全链条管控、多元协同共治，推动网络监管从事后处罚向事前预防、全链条规范转变，在守住市场风险底线的同时，最大限度减少对企业正常经营的干扰，为网络市场健康发展筑牢安全屏障。

科技手段成为网络市场监管的“千里眼”。三年来，烟台投入237.9万元监测经费，委托专业机构搭建线上监测平台，对直播账号、网站、小程序等开展24小时不间断动态监测。借助人工智能、大数据比对、区块链存证等技术，系统能够自动识别违法线索、固定证据。全市累计开展 65 次网络专项监测，每季度组织定向监测，排查发现违法线索 1394 条并全部依法处置；监测各类网络广告 93.3 万条次，查实违法线索3万余条次。

线上食品抽检规模持续扩大，抽检批次从42批次增长至1399批次，不合格产品全部闭环处置。数字化监管触角延伸到多个民生重点领域：全市1434家学校、养老机构食堂实现“互联网+明厨亮灶”；76家燃气充装单位完成数字化改造；省内首个知识产权“互联网 +” 监管平台落地运行；770家加油站、3446 台加油机完成赋码管理，数字化转型让监管更精准高效。

以信用为抓手，烟台实现 “守信无事不扰，失信利剑高悬”。当地出台网络交易经营主体信用风险分类管理办法，配套信用赋能相关举措，已完成行政处罚信用修复 2万余户次。覆盖40多个领域的信用风险分类体系落地，对不同类型企业实施差异化抽查，分类结果全部应用于监管实践。城市信用状况监测排名位列全国第2，涉企联合检查改革经验获国务院督查表扬，入选全国行政执法监督典型案例。

烟台构建事前引导、事中监管、事后追溯的全链条治理模式。在新业态平台发展初期，监管部门主动送上合规指引，靠前帮扶平台厘清经营边界。聚焦直播带货、网络广告、线上交易等重点领域，开展靶向监管，做到风险早发现、早提醒。同时落实包容审慎执法，将不予处罚清单扩充至97项。2025年全市办理不予处罚、减轻处罚案件 2690件，三年累计查处网络违法案件1483件，刚柔并济守护市场秩序。

跨部门协同共治打破监管壁垒。烟台建立网信、公安、税务、海关、邮政等多部门联动机制，行政执法与刑事司法衔接顺畅，累计相互移送涉网案件16起。同时吸纳外卖骑手、快递小哥等社会力量参与监督，构建市、县、所三级联动 + 社会共治的多元格局。

一系列制度创新持续涌现。全国首创 “1+3+3” 网络直播带货跨部门综合监管体系，对全市2.6万个直播账号实时监测，配套出台直播电商合规指引，试点经验入选全省优秀案例。《烟台市数字经济促进条例》落地实施，特种设备“智慧充装” 系统实现全程可追溯，2025年全国特种设备安全监察座谈会在烟台召开。

消费维权和知识产权保护同步发力。烟台建立 “接诉即办、日清日结” 诉求处置机制，消费者满意度连续五年位列全国百城测评前十，全市建成255家消费维权服务站。知识产权闭环保护模式入选国家级典型案例，知识产权纠纷调解工作室实现县域全覆盖，年均化解纠纷 500 余件，知识产权工作连续三年省级考核满分。

规范监管不是限制发展，而是护航更高质量的发展。目前，烟台已构建起覆盖产业培育、制度供给、技术支撑、平台生态、执法保障的网络市场治理新格局。下一步，烟台将继续用好智慧监管手段，坚持无事不扰助企理念，持续丰富示范区创建的

“烟台模式”，守护安全放心的网络消费环境。

（大众新闻通讯员 孙洪安）