济南起步区奋力书写黄河流域生态保护和高质量发展“五年答卷”

秋日的济南新旧动能转换起步区，寒意渐起，鹊山水库沉砂池水面开阔。近日，首批越冬天鹅陆续抵达，三五成群游弋水面，时而振翅掠空。大天鹅对水质、植被和食物链极为挑剔，素有“生态考官”之称——最早落脚的只有二三十只，到2025年，单日最多时已超过300只，且数量逐年攀升，为新城建设添上灵动一笔。

候鸟用翅膀投下的“信任票”，是这片土地五年发展最真实的注脚。《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出“支持济南建设新旧动能转换起步区”，济南起步区在黄河重大国家战略中应运而生。如今，济南起步区把国家战略一寸寸落在地上：地区生产总值由242.6亿元到如今突破600亿元，“五年成形”任务基本完成。大河之畔，一座绿色智慧宜居的新城拔节生长。

大河之绿：生态优先筑牢发展基底

天鹅翩跹栖息的这片水域，见证着一场持续的生态重塑。济南起步区把70%的蓝绿空间占比作为不可逾越的生态保护红线，优先保护生态空间，再为城市“着色”。

聚焦北岸大堤生态短板，济南起步区通过陡坡缓降、地形重塑、植被补植、水系连通等系统性工程，清退沿岸低端产业和零散堆场，盘活闲置生态空间，打造多处口袋公园、郊野绿廊。眼下，沿黄河大堤行走，11公里淤背区防护林带新绿连绵，62万平方米新增林地、9公里绿道次第铺开，黄河起步区段获评省级美丽幸福示范河湖。岸线焕新之外，水环境和空气治理也在同步推进：国控徒骇河刘成桥断面水质稳定保持Ⅳ类，14项河道治理工程让62.6公里河道贯通成网，2026年空气质量优良率80.8%，较2021年上升6.6个百分点。

生态底色，也在文旅空间中不断生长。鹊山生态文化区深耕黄河文化、鹊华文脉与泉城特色，今年国庆假期恰逢开园一周年，宋风演艺、南洋风情、音乐烟火轮番上演。一年来，这个依偎在黄河与鹊山之间的园区累计接待游客390余万人次，举办各类文体展演、主题活动380余场；央视《2025中秋诗会》在此录制播出，全网观看量超1.5亿次；全国首个宋词主题演艺乐园“如梦令”以“剧场+点位+巡游+路演”的演艺矩阵累计演出近7000场，游客满意度保持在95%以上。绿水青山之间，黄河文化、鹊华文脉正化作可触可感的文旅体验，生态价值与发展价值在新城实现双向转化。

大河之新：从一块光伏组件到一条产业链

绿色底色之上，济南起步区的产业动能持续积蓄。锚定智能化、绿色化、服务化方向，济南起步区聚力构建以新一代信息技术、高端装备、新能源新材料为主、高端服务业为支撑的“3+1”产业体系，产业布局由此展开。

新能源新材料产业，可以从一条生产线看起。在爱旭济南基地，近1公里长的自动化生产线上，机械臂与传送设备协同作业，平均每12秒就有一块光伏组件下线，转换效率达到25%。目前，2条组件产线满产运行，2条电池产线相继投产。一块组件的“光速”背后，是济南起步区新能源新材料产业的底座。

主导产业也在延链补链。依托新能源乘用车整车制造项目，上下游零部件企业加速集聚、补链成群；济南二机床工业母机产业园开工建设，鼎点激光高端装备数字化智能工厂等7家规上企业相继落户，高端数控机床及核心功能部件研发的关键短板正在补齐。

面向未来赛道，济南起步区持续发展新质生产力。在前不久人工智能产业大会平行论坛——机器人产业高质量发展论坛上，国家机器人检测与评定中心（总部）黄河流域中心正式揭牌，面向黄河流域开展整机、核心零部件、具身智能产品的标准研制、检验检测与成果转化，与山东（济南）具身智能港形成联动支撑，为北方机器人产业建立起统一检测认证“标尺”。此外，围绕氢能、低空经济等前沿方向，山东未来产业园加快建设，省低空经济发展有限公司注册落地，省低空智能网联系统加快开发，未来产业赛道持续拓宽、创新生态逐步完善。

产业向新，场景先行。2024年，济南市入选全国首批智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市，济南起步区正是试点的先行承载地；2026年，由济南起步区具体牵头的“具身智能机器人场景实验室”入选首批省级场景创新实验室名单。城市级“车路云一体化”智能监管平台建成，43条功能型无人车测试道路开放，路侧感知设备与云端调度系统协同联动；街头巷尾，3辆无人环卫常态化清扫，7辆L4级无人接驳车累计行驶超3万公里、服务群众1万余人次。场景资源的集聚，让济南起步区不仅是人工智能产业的承载地，更是人工智能技术落地应用的试验场，从一块光伏组件到一条产业链，新城产业向“新”的路径愈发清晰。

大河之阔：“鱼尾狮”安家黄河北岸

在鹊华中新园，一座鱼尾狮雕塑常被游客围住打卡。作为山东省首座经新加坡官方授权建设的鱼尾狮雕像，它的落户，让济南成为新加坡海外第8个、中国第3个获授权使用“鱼尾狮”形象的城市。

“狮城”与“泉城”的握手，落在山东省首个中新合作实体化载体——中新济南未来产业城的全盘布局上。去年10月，由新加坡吉宝集团参与开发的鹊华中新园开放运营，14米高的室内瀑布取意“黄河之水天上来”，与鱼尾狮并肩而立，300余种热带、亚热带植物让游客“一步入南洋，一眼见泉城”。开园一年来，这里累计接待游客117万余人次，中新美食市集、“蛋王争霸赛”把南洋风味与齐鲁人情端上同一张餐桌；紧扣中新建交35周年节点，“新加坡青少年走进济南起步区”“中新共绘鹊华秋色”等品牌活动接连举办，覆盖10余个国家和地区的多语种传播矩阵累计实现海外曝光超870万次。

文化的对话之外，合作向纵深掘进。2024年7月，中新绿色科技研究院揭牌，由新加坡南洋理工大学、山东大学与济南起步区管委会三方共建，成为中国北方首个、全国第二个中新合作研究机构，聚焦七大前沿领域，首批联合培养博士生已经入学。民生的温度同样可感：济南起步区首家高品质养老中心中新乐龄享老家园正式启用，全屋地暖、防跌倒监测等适老化设施一应俱全，600米外就是山东大学第二医院北院区；首家国际品牌长租公寓雅遇公寓开放，国际化的居住体验吸引四方人才安家。

与此同时，山东（新加坡）企业服务中心实体化运行，从工商注册到投资咨询、政策解读，为新加坡企业来鲁投资提供全链条服务。从文化到科技，从民生到营商，中新合作项目在这座新城完成了从“点”到“链”的集聚；开放的故事也不止于中新——五年间24批次出访20个国家（地区），192家企业经由集群注册模式落地，新城的国际“朋友圈”还在扩大。

大河之暖：“10桥2隧”连起幸福两岸

清晨的凤凰大桥上，跨河车流川流不息。随着济南黄岗路黄河隧道、济泺路北延黄河隧道等相继通车，济南起步区已建成“10桥2隧”跨河通道，两岸通勤时间缩短40%，“黄河天堑”正变成“城中通途”。跨河通道之外，路网还在持续生长：337公里城市道路启动建设，254公里已具备通车条件，120公里道路具备智能感知功能；济南轨道交通济阳线通车运营，轨道交通7号线预计2027年底建成；济南机场二期改扩建提速推进，小清河济南主城港区实现通航，海河联运、铁水联运的枢纽地位正在成形。

道路通达之处，民生配套加速落地，回迁群众的生活实现从“安置”到“安居”再到“乐业”的跨越。五年来，济南起步区建成安置房805万平方米，91个村、2万余户居民陆续回迁，鹊华、清宁、河润等一批理想社区相继投用。社区党群服务中心整合政务服务、“四点半课堂”、非遗工坊、书画社团等功能，常态化茶话会、文体活动拉近邻里距离；社区长者食堂、志愿服务“大锅菜”、分级关怀机制，为老年群体送上一餐热饭、一份贴心照料，区、街、社区三级养老服务网络逐步成型；打造“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”，设立就业微站点，依托鹊华手工坊、钩织培训、直播带货等社区微业项目，“顾家增收两不误”正成为现实。

安居乐业的底气，还来自家门口日益完善的公共服务。五年来，济南起步区累计启动新建教育设施31处，建成泉城书房2处，投入运营兰溪文体中心，新建全民健身场地、设施70余处，黄河体育中心“一场两馆”主体结构封顶，山东省足球青训中心落地建设。持续开展“千戏百影”工程，年均完成农村公益电影放映、送戏下乡超4000场，精心策划“泉”在济南、文化进万家等系列品牌活动，年均开展各类文体特色活动上千场次，累计惠及群众超百万人次。

秋日的风掠过黄河岸，更多天鹅正沿着熟悉的航线飞来。翅膀之下，是一座新城拔节的年轮——五年成形，蓝图已成实景；面向“十年成势”，这座承载黄河重大国家战略使命的未来之城，正在“让黄河成为造福人民的幸福河”的答卷上，续写新的篇章。

（大众新闻记者 胡沥中 通讯员 李林飞）