服务跑在前 项目快落地 德州全链条服务护航重点项目建设

“气化炉准备就绪，可以开车。”随着调度指令清晰下达，日前，总投资30.69亿元的华鲁恒升气化平台升级改造项目正式启动投料。从投料到产出合格产品，仅用11个小时，一次开车成功，试车全程设备零泄漏、零故障。刷新“德州速度”的不仅是生产线高效运转，更是审批服务关口前移、流程再造的持续发力。

从“坐等审批”到“提前介入”

30亿元项目提前70余天进场开工

气化平台升级改造项目，是华鲁恒升化工板块“延链扩群、提档升级”的核心项目，也是德州市优化重点项目建设全流程服务保障集成改革的首批示范项目之一。该项目采用最新大型四喷嘴对置式水煤浆气化炉技术，对现有气化炉生产系统迭代升级，操作压力提至6.5兆帕，碳转化率提升至98%以上，综合能耗节约5%。项目建成后，将为碳酯、二元酸等下游高端产品生产提供高质量合成气供应，预计新增年销售收入36亿元。

为推动项目早落地、早开工，市行政审批服务局推出“双跨双联”审批新模式，构建跨层级、跨部门协同，联合预审、联合踏勘一体化服务机制。通过容缺受理、施工许可分段办理、部门提前介入指导监管等举措，为项目开辟进场施工绿色通道。相比传统审批模式，项目提前70余天进场开工，有效压缩了落地周期，助力企业抢抓市场机遇。

在审批环节打通手续堵点的同时，德州市还为该项目建设落实110亩用地、48.9万吨标准煤能耗、238万吨煤耗等要素需求；项目被纳入重点保障清单，为物料运输、建筑施工提供便利条件，推动项目仅用11个月就达产达效。

从“先拿地、后审批”到“一天发四证”

县域项目审批跑出加速度

高效审批赋能项目提速，这样的改革成效并非只体现在市级重大项目上。立足县域产业发展实际，德州各县市区行政审批部门主动打破固有审批惯性，把服务前置到项目谋划前期，推动由企业“跑手续”向政府“跑服务”转变，帮助产业项目抢得建设黄金期。

在齐河县，山东天旭未来智能科技特高压输电线路铁塔全自动智能生产线项目总投资3.6亿元，占地120亩，规划新建厂房及配套设施5.9万平方米。项目建成后，可年产1000台套特高压输电铁塔智能生产线，预计年产值可达5亿元，对完善当地高端装备制造产业链具有重要意义。

以往工业项目，普遍要完成土地确权之后，才启动规划、施工等系列审批，环节多、周期长。为助力项目早开工、早建设，齐河县行政审批服务局联合多部门建立联动机制，聚焦项目建设需求，组建专项服务团队，全程靠上服务。打破“先拿地、后审批”的固有模式，将服务关口前移，在地价会阶段提前介入指导企业，量身定制审批预案、项目倒排工期推进图，为项目提供“一对一”全链条审批保障。项目仅用36天便办结全部开工手续，实现不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证“一天发四证”，刷新了县域重点项目审批速度。

从“单点突破”到“系统集成”

735个重点项目有了专属服务员

审批提速并非个例，而是德州持续深化政务服务改革的制度性成果。近年来，市行政审批服务局坚持“要素跟着项目走、服务跑在开工前”，健全提前介入、并联审批、全程跟踪服务机制，推动审批服务从“单点突破”走向“系统集成”。

“特别感谢，能这么快开工，离不开咱帮办人员的高效服务。”景津装备股份有限公司过滤成套装备产业化项目（三期）负责人朱晓琳深有感触。作为2026年省级重点项目，立项之初市行政审批服务局企业服务专员主动上门对接，指导企业办理工程质量监督、消防设计审查、施工许可等开工前手续，同时为项目提供“1+1”全程伴随服务——1个项目配备1名审批人员，提前推送办事指南，协调解决审批过程中的难点堵点，推动项目落地开工。

目前，德州市县两级审批系统187名企业服务专员已主动下沉项目一线，为全市735个省、市、县重点项目提供“一对一”靶向服务，累计开展服务100余次，破解建设堵点难点500余个，涉及总投资约3400亿元，服务覆盖33个工业门类。改革实施以来，全市项目审批效率提升30%，审批环节压减40%，审批时限缩短30%，重点项目开工率稳定保持在97.4%以上。

“下一步，我们将持续深化‘要素跟着项目走、服务跑在开工前’工作机制，落实‘一个项目一个专员’，做优做实全流程帮办代办服务，推动更多重点项目早投产、早达效，以优质政务服务夯实稳投资根基，为全市实体经济高质量发展注入强劲动能。”德州市行政审批服务局有关负责人表示。

（大众新闻记者 贺莹莹 通讯员  杨鹏 李祥瑞）