章锦的下一程，从老园区到科创新城

厂房连片、货车穿梭，是章锦多年来的样子。可在这幅熟悉的画面背后，一场空间重塑已经悄然开始。

2025年初，济南高新区锚定自贸试验区提升战略，提出优化全域发展布局、加速产业转型升级、做强章锦综合保税区、全力打造章锦新城的发展目标，推动这片传统工业园区向着功能复合、山水共生的科创新城大步跨越。说得直白些，就是章锦要变。

怎么变？根据章锦片区最新片区策划，这片土地将重塑空间格局，适度增加商业、绿地开敞空间；刘公河将实施综合治理升级，打造功能复合的缤纷水岸；多条断头路也将打通，交通通达性明显改善。

这意味着，章锦要从生产型园区走向科创新城。

章锦，到了该“换骨架”的时候

章锦片区总研究范围约15.8平方公里，城镇开发边界内约7.4平方公里。作为经十东路科创走廊的起点，章锦一路从出口加工区迭代升级为综合保税区，产业集聚效应持续释放。

济南市国土空间总体规划明确了济南战略定位，强调建设北方先进制造业基地、商贸物流中心和科技创新高地。章锦片区作为高新区“三次创业”与产城融合建设的重要支点，是支撑市域创新能级跃升、推动主城区东向拓展、强化产业链协同发展的关键区域，对落实城市战略定位、服务都市圈一体化发展、推进高品质宜居城区建设具有重要作用。

产业在升级，人群也在变。随着章锦片区功能定位跃升和产业结构转型，片区人群结构从以传统生产型人群为主，逐步转向以创新研究型人才为主体的复合型人群。人群画像的变化带动空间需求由单一生产导向转向“创新研发、高品质生活、便捷服务、生态休闲”并重，进而推动生态价值、生活价值与土地价值协同提升。而过去以生产功能为主的空间格局，已经很难承载这样的新需求。

围绕这一转型方向，章锦坚持以人为本，先摸清人群结构与真实需求，再据此统筹创新载体、生活社区、商业服务、文体休闲和生态开放空间配置，推动片区由生产型功能空间向产城融合、宜居宜业的复合型城区转变。

章锦的另一面，引山入城、抱水而居

从用地结构看，片区产业用地占比较高，居住、商业和绿地空间相对有限，山水与城市融合、城市界面和公共空间品质仍有提升空间。

章锦的重塑，也就从这里开始。聚焦重点、系统发力，从生态优先、功能协同、交通串联、空间统筹四个方面重塑空间格局。

生态优先，构建山水基底。依托南部山区与刘公河，构建生态底板与绿脉体系，夯实生态友好、环境优先的城市底板。刘公河将实施综合治理升级，蝶变为集防洪、漫步、休闲于一体的缤纷水岸。沿河布置滨河公园、运动场地、滨水商业，让河道变身片区的中央活力绿轴，真正做到引山入城、引水润城。

功能协同，推进片区整体升级。北部片区转型为文旅商贸区，章锦综保区升级为保税创新协同区，低效工业片区向产城融合区转型，沿刘公河塑造国际风情水岸与生态活力带，南部山区打造乡村振兴示范区。多类型、多层次的功能协调发展格局，正在成形。

交通串联，提升联通效能。依托高铁历城站、绕城高速等交通要素，构建以轨道交通、快速路、主干路网和慢行系统为主的多层级交通体系，强化片区内外联系，提高综合通达性与区域承载能级。

空间统筹，打造“一带三片三核”。“一带”是港西路—刘公河产城融合生态带，“三片”是沿刘公河产城融合片区、综保区及其南侧产业发展片区、南部乡村振兴片区，“三核”是经十东路北门户、港西路与港源六路东门户、旅游路南门户。骨架清晰了，章锦的空间格局也就立了起来。

各展所长，章锦活力自成

骨架立起来，只是第一步。接下来，章锦要让每个区域都有内容、有人气、有辨识度。依托商贸功能、生态水岸、社区生活与文化娱乐等城市活动空间，通过重点区域的功能提升与界面优化，全面激发片区空间活力，塑造开放、多元、低碳的城市活力格局。

不同片区，功能布局各有侧重。依托北卡口TOD商贸总部区、港西路门户区和旅游路商业集群，强化城市门户形象，提升商贸活力，推动片区价值跃升；打造刘公河生态活力区，焕新山水格局，构建生态友好、动静相宜的公共活动场景；布局河畔国际社区，打造宜居生活样板，提升社区品质与民生体验；塑造港西路文化娱乐区，点亮夜间经济活力，形成开放共享的都市氛围。

不同区域，建设节奏也不同。经十路TOD节点及港西路沿线，楼宇集中、密度较高，形成片区核心地标和商务科研集群，强化门户展示和产业承载能力；旅游路周边以及片区内部居住和产业混合区域，则适当放缓建设节奏，保障宜人的街区尺度和生活环境；刘公河沿岸、公共服务设施周边和生态敏感区域，进一步降低建筑密度与高度，形成与自然环境相协调的滨水和开放空间界面。

有密有疏，有高有低，城市才显得自然舒展。

谋定而动，章锦正在长出新模样

为推动章锦片区更新提升落地见效，片区划分为北更新单元、南更新单元、旅游路以南更新单元，分阶段持续推进项目落地。优先推进低效用地腾退、重点载体改造提升、刘公河生态治理等工程；适时启动水、电、供、气、通信等市政管网改造；推进港源四路刘公河段贯通等道路工程；调整章锦综保区行政卡口位置，形成南北向对称布局；增加品质住宅供给，以单元化更新模式，把纸上蓝图转化成一个个看得见、摸得着的实体工程项目。

从传统工业园区向现代化科创新城迭代，章锦正在重构城市肌理。未来，一座产业实力强、城市颜值高、生态环境优的产城融合新城，正成为济南东拓图景中扎实的一笔。

眼下，这一笔已经落下。

（大众新闻记者 段婷婷）