明天启幕：青岛这场论坛为何把“三企协同”推到中欧合作前台

10月26日，2026中欧企业家青岛论坛将在青岛西海岸新区启幕，持续至10月27日。论坛主题定为“央地国企民企外企协同创新与高质量发展”，由青岛市人民政府、山东省国资委、中外企业家联合会共同主办，青岛市国资委、青岛西海岸新区管委、青岛市商务局、青岛市民营经济发展局、青岛市政府外事办公室、青岛市工商联等单位联合承办。约300名国内知名专家学者、央企省企、知名民企、全球500强外资企业高管，以及国际组织、欧洲贸易投资促进机构、海外商协会、主权基金、顶尖科研机构代表将齐聚青岛。

观察这场盛会，其意义不只在两天议程本身。过去七届，中欧企业家青岛论坛更多承担的是中外企业家对话、建立互信、深化合作的平台功能；本届论坛则首次将“国企+民企+外企”三方协同作为推进中欧产业合作的突出亮点，首次由山东省国资委加入主办单位，首次由西海岸新区承办。多个“首次”叠加，让这场论坛呈现出不同于以往的气质：它不只是一次年度国际交流活动，更是一次关于青岛如何在全球产业格局重构中重塑招商逻辑、打开中欧产业合作新空间的系统性探索。

明天启幕：一场论坛的时间坐标与城市选择

论坛选择在10月26日至27日举办，时间节点本身值得玩味。当前，全球产业格局加速重构，科技竞争与产业链安全挑战深度交织，地缘博弈加剧等多重因素叠加，给国际经贸合作带来新的考验。“十五五”时期是我国推进现代化产业体系建设、培育新质生产力的关键攻坚期，也是中欧关系在合作与竞争中探寻新平衡、拓展新空间的重要窗口期。近年来，中欧经贸合作在数字经济、绿色低碳转型、绿色金融等新兴领域的对话与合作持续升温，双方产业互补性持续凸显，为各国企业深化务实协作提供了广阔的战略机遇。

把论坛放在这一时间坐标中看，青岛要回答的问题很具体：在中欧产业合作从“有没有”走向“深不深”的阶段，地方城市如何把国际资源、产业场景和企业主体真正接起来？论坛主题没有停留在泛泛的“中欧合作”，而是聚焦央地国企、民企、外企三类经营主体的协同创新，说明主办方试图把宏观战略落到企业协同的微观机制上。过去地方办国际论坛，常见做法是请嘉宾、办主论坛、签协议；本届论坛把“三企协同”推到前台，实际上是在尝试一个更具雄心的题目：让论坛成为产业链上下游、资本、技术和渠道的常态化对接平台，让每一次握手都可能通向一条新的合作链。

城市坐标同样清晰。青岛是国家区域性国资国企综合改革试验先行示范城市、中国北方对外开放重要门户，叠加中国—上合组织地方经贸合作示范区、山东自贸试验区青岛片区、RCEP经贸合作先行基地等多重国家级战略赋能，正加快实现从内向集聚型向双向开放型城市的能级跃升。西海岸新区作为全市对外开放的前沿阵地，坐拥国际经济合作区、唐岛湾金融科创区等高能级国际化产业平台，集聚了大批央企省企驻青机构、市属区属国有企业、优质民营企业与外资企业，为探索构建“三企协同、深度融合”协同发展新模式，奠定了产业基础与制度优势。

时间坐标与城市坐标交汇，决定了本届论坛不是一次孤立的会议安排，而是青岛在中欧合作新窗口期的一次主动卡位。论坛为期两天：10月26日全天为嘉宾报到，省市领导会见嘉宾并会商合作事项；10月27日上午举办主论坛，设置开幕式致辞、主旨演讲、中欧企业家对话等三大环节；下午同步举办四场平行分论坛，分别为闭门交流会、企业出海圆桌会、央企省企聚力赋能西海岸新区产业高质量发展圆桌会、青岛市国资国企改革发展圆桌会。规模不算夸张，但结构指向明确：国企链主、民企配套、外企渠道、资本和科研机构同场，论坛要做的不是“听会”，而是“对接”。

从七届积淀到本届聚焦，论坛品牌的迭代逻辑也值得注意。中欧企业家青岛论坛已连续在青岛成功举办七届，是青岛一年一度中外企业家共聚一堂、建立互信、深化合作的国际交流盛会，也是推进高水平对外开放、促进高质量发展的重要平台。七届积淀意味着论坛已经具备相当的品牌认知度和资源召集力，本届论坛在此基础上更进一步，首次聚焦央地国企、民企、外企协同发展，依托国有企业的规模支撑、民营企业的灵活效能、外资企业的国际化运营经验，推动各类经营主体优势互补、融通发展，共同构建安全稳健、富有韧性、开放包容的现代化产业体系，打造基础研究、应用转化、国际开放协同联动的创新格局，实现多元主体聚合赋能的倍增效应。从“国际交流盛会”到“产业协同平台”，论坛的功能定位在升级。过去论坛更多是“请进来”的展示窗口，让欧洲企业了解青岛、了解山东；本届论坛则进一步成为“链起来”的合作枢纽，让国企、民企、外企在具体产业场景中发生业务联系。这一变化符合中欧经贸合作的现实需求：欧洲企业需要中国市场和中国产业链配套，中国企业需要欧洲技术、品牌和渠道，地方需要把国际资源转化为产业增量。论坛在三者之间建立常态化对接机制，其价值就将超越会期两天，成为持续释放合作红利的源头活水。

三企协同：全球产业链重构下的青岛解法

本届论坛最值得前瞻的，是“国企+民企+外企”三企协同这一主题设置。当前全球产业格局加速重构，产业链安全、科技创新、绿色转型成为时代命题。单一所有制企业单打独斗很难独自应对复杂多变的外部环境，协同是补短板、提高整体竞争力、培育新质生产力的必然选择。国企具有资源体量、资本平台、基础设施和链主优势；民企具有市场效率、机制灵活、创新和应用优势；外企具有国际技术、全球渠道、先进规则标准优势。三者不是简单叠加，而是通过国企开放场景、民企创新应用、外企引进技术贯通国际市场，实现三方共赢。

这一判断放在青岛的产业基础上，具有现实针对性。青岛拥有完备的企业梯队和坚实的产业基础，西海岸新区又集聚了大量央企省企驻青机构、市属区属国企、优质民企和外资企业。三企协同要做的，是把三类主体的优势接入同一合作平台，把“互补性”转化为“竞争力”：国企有场景和资本，民企有创新和效率，外企有技术和全球网络，三者一旦贯通，就能释放出单个主体难以企及的乘数效应。

论坛提出的路径是“基础+应用+开放”的全维度创新格局：国企开放供应链配套、重大工程、中试科创平台、产业园区等场景；民企以机制灵活和创新应用能力参与联合研发、配套合作；外企分享国际技术、全球渠道和先进规则标准。其目标是形成“1+1+1>3”的系统放大效应，凝聚“国企筑基、民企提效、外企赋能”的发展共识。这一表述实际上回答了青岛为何要在中欧合作中突出三类企业协同：在全球产业链供应链竞争加剧的背景下，单靠某一类主体难以同时解决资本、场景、效率、技术和国际渠道问题，只有把三类主体放在同一合作框架中，才能把中欧产业互补性转化为具体项目、具体订单和具体渠道。

更深一层看，三企协同不只是企业间的合作方式，也是地方开放型经济组织方式的升级。过去地方招商更多依赖政策优惠和土地要素，如今面对中欧产业合作的新领域——新能源、高端制造、现代海洋、绿色低碳——单一项目招商越来越难以匹配产业链整体需求。国企链主发布需求，民企展示配套能力，外企分享全球网络，资本和科研机构提供支撑，这种多边对接更接近产业链协同的真实逻辑。论坛把“三企协同”推到前台，本质上是在探索一种以企业主体互动为核心的产业合作机制。对青岛招商引资而言，三企协同意味着招商逻辑的升级，构建三企协同合作的招商生态：从单一项目招商，转向生态招商、场景招商、股权招商、链式招商。论坛将推动央地国企开放供应链配套、重大工程、中试科创平台、产业园区等场景，面向民企、外企寻求配套合作、联合研发；推动国有资本、民营资本、海外资本深度对接；同时探索“央国企领航、民企跟随、外企护航”的协同出海新模式，助力青岛企业走向欧洲和全球市场。

省国资委首次加入主办单位，为三企协同增加了省级统筹维度。省属企业国际化经营基础持续夯实，开放竞争力不断增强。在欧洲市场，山东重工先后战略重组法国博杜安、意大利法拉帝、德国凯傲等欧洲龙头企业；山东高速在塞尔维亚打造了一批标杆项目，今年5月又与塞尔维亚政府签署“卡拉乔尔杰领袖走廊”快速路项目商务合同。论坛期间，相关省属企业将围绕基础设施、国际物流、新能源、高端装备等领域，与欧洲企业开展精准对接，推动活动成果切实转化为具体项目。省国资委还将进一步发挥桥梁纽带作用，协助邀请相关驻鲁央企参与，并组织省属企业与青岛市、西海岸新区开展合作交流，推动央企、省企、市企与欧洲企业之间形成多层次、多领域的合作对接。近三年，省国资委先后组织一批中央企业、省属企业走进全省16个市和部分县（区、市），开展多批次对接交流活动，助力地方高质量发展。这一做法延伸到本届论坛，意味着青岛可以借助省国资委的统筹协调，把省属企业资源、驻鲁央企资源和欧洲企业资源叠加到西海岸新区的产业场景中。

省属企业的产业实力也为论坛提供了合作底气。2025年，华鲁集团二元酸等11个化工产。 市场占有率全球第一；山东重工重型发动机、重卡销量全球第一，潍柴动力53.09%热效率柴油机技术为全球首创，连续四次刷新世界纪录；山东港口货物吞吐量突破19亿吨，体量规模稳居全球首位。这些数据说明，山东国资国企在产业升级、科技创新、绿色发展方面具备与欧洲企业深度合作的基础。论坛向欧洲企业和各界嘉宾系统展示这些成果，传递合作诚意，有助于吸引更多欧洲优质企业和项目关注山东、投资山东。对青岛而言，省国资委首次主办还有一层意义：青岛的开放平台与全省国资产业资源形成联动，有助于提升青岛在中欧产业合作中的枢纽地位。青岛不再是单打独斗，而是站在全省国资国企开放合作的“一盘棋”中，承接央企、省企、市企与欧洲企业的多层次对接。

议程与招商：从“引项目”到“建生态”的逻辑升级

本届论坛更深层的变化，是招商逻辑的升级。从议程安排看，论坛在结构上强调“层级清晰、各有侧重”。主论坛重在把握宏观大势、汇聚高端资源，搭建中欧高层对话的核心平台，安排开幕式致辞、重量级嘉宾主旨演讲、青岛及西海岸新区产业招商推介、中欧企业家高端对话等环节。主论坛期间还安排专门的招商推介环节，由山东省国资委、青岛市商务局和青岛西海岸新区管委分别推介全省国资产业、全市营商环境及招商政策、新区重点产业与合作机遇。这意味着主论坛不只是思想交流，也承担资源推介和合作定调的功能。

四场平行分论坛则更突出产业对接和务实合作。闭门交流会重在深度沟通，适合需要隐私保护和实质性磋商的合作事项；企业出海圆桌会聚焦企业国际化，回应本地企业拓展欧洲和全球市场的合规、法律、财税等需求；央企省企聚力赋能西海岸新区产业高质量发展圆桌会立足新区产业场景，围绕产业链补链强链延链、开放应用场景、对接欧洲技术与市场等议题开展深度研讨；青岛市国资国企改革发展圆桌会则聚焦国资国企改革本身，以改革释放协同活力。平行分论坛还设置“三方亮牌”、企业自由对接、项目推介、人才政策对接专区等形式。所谓“三方亮牌”，就是国企发布合作需求，民企展示能力，外企分享全球网络渠道和本地化服务能力，实现面对面、点对点对接。这一设计把传统论坛中常见的“嘉宾演讲—听众聆听”模式，转变为“需求发布—能力展示—资源对接”的闭环。对于企业而言，论坛的价值不只在台上，更在台下；不只在听会，更在对接。论坛期间还将同步安排产业园区考察、链主企业拜访等特色活动，为参会嘉宾提供更直观了解新区的途径。

招商逻辑之变，体现在几个层面。其一，从“政策优惠”转向“场景开放”。过去地方招商往往以土地、税收优惠和项目签约为主要抓手，但在产业链竞争加剧、企业投资更趋谨慎的背景下，单一政策优惠的边际效应在下降。企业更看重的是场景、供应链配套、技术合作和海外渠道。国企拥有重大工程、产业园区和供应链场景，民企拥有灵活的创新和配套能力，外企拥有国际技术和全球渠道，三者结合可以形成更完整的产业生态。论坛把招商推介嵌入三企对接，实际上是在用产业场景吸引企业，用股权合作绑定利益，用链式招商提升黏性。

其二，从“单一项目”转向“生态招商”。论坛提出，对青岛招商引资而言，三企协同意味着招商逻辑的升级，构建三企协同合作的招商生态：从单一项目招商，转向生态招商、场景招商、股权招商、链式招商。论坛将推动央地国企开放供应链配套、重大工程、中试科创平台、产业园区等场景，面向民企、外企寻求配套合作、联合研发；推动国有资本、民营资本、海外资本深度对接；同时探索“央国企领航、民企跟随、外企护航”的协同出海新模式，助力青岛企业走向欧洲和全球市场。这一逻辑转变有其现实背景：过去地方招商往往以土地、税收优惠和项目签约为主要抓手，但在产业链竞争加剧、企业投资更趋谨慎的背景下，单一政策优惠的边际效应在下降。企业更看重的是场景、供应链配套、技术合作和海外渠道。国企拥有重大工程、产业园区和供应链场景，民企拥有灵活的创新和配套能力，外企拥有国际技术和全球渠道，三者结合可以形成更完整的产业生态。论坛把招商推介嵌入三企对接，实际上是在用产业场景吸引企业，用股权合作绑定利益，用链式招商提升黏性。

其三，从“会期对接”转向“长效机制”。中外企业家联合会计划在青岛设立中欧科创中心，作为链接欧洲前沿科创资源的常设平台。该中心将依托联合会覆盖的欧洲知名高校、科研机构的离岸网络，以及人工智能、半导体新材料、生物医药等领域的博士与教授团队资源，定向招引海外高层次人才和博士创业团队回青创业。中心将提供离岸预孵化、技术评估、政策申报、资本对接等全流程服务，推动欧洲硬核科技项目在青岛落地转化。同时，依托联合会庞大的企业会员生态网络，为青岛精准导入优质科创企业，助力打造具有国际竞争力的科创产业集群。从“以会招商”到“以链招商”“以资招商”，从“项目招商”到“生态招商、场景招商、股权招商、链式招商”，论坛所呈现的招商方法论之变，说明青岛正在把论坛资源转化为产业组织能力。论坛不再只是签约仪式的舞台，而是产业链上下游、资本、技术和渠道的对接平台。这种转变正在通过项目清单、合作清单和落地清单的持续跟进，一步步变为现实。

长效布局：把“会期流量”变成“产业增量”

论坛启幕之际，最值得期待的不是“来了多少嘉宾”，而是“会后留下什么”。本届论坛明确提出构建长效服务支撑机制，发挥中外企业家联合会链接全球资源优势，推动形成两大长尾效应：一方面搭建企业出海综合服务平台，为本地企业提供合规、法律、财税等专业支撑，助力企业安全高效拓展海外市场；另一方面构建“三企协同”常态化对接机制，推动合作场景开放、股权合作、渠道共享，将论坛短期“流量”转化为产业长期“增量”。

主办单位与承办部门、区市将重点做好论坛后半篇文章，整理形成项目清单、合作清单和落地清单，持续跟进，推动论坛成果落地。这三个清单的提出，实际上为论坛成果转化设定了可追踪的路径。论坛期间形成的合作意向，通过清单化管理、责任化推进、常态化跟踪，正在转化为可落地、可评估、可持续的产业合作成果。企业出海综合服务平台和中欧科创中心的谋划，则为会后服务提供了常设载体：前者服务本地企业走向欧洲和全球市场，后者链接欧洲前沿科创资源、推动硬核科技项目落地转化。

长效机制的构建，关键在于找到三类企业利益的交汇点。国企关注战略安全、产业链安全和资产保值增值；民企关注市场机会、回款周期和公平准入；外企关注规则透明、知识产权保护和本地化配套。论坛把三方拉到同一张桌子上，场景开放、股权合作、渠道共享，都是行之有效的切入点。论坛提出“国企筑基、民企提效、外企赋能”，方向明确，路径清晰，正在通过一个个具体项目落地生根。

论坛资源与日常招商的衔接，同样在机制层面得到回应。论坛两天可以聚集高端资源，产业合作则是长期过程。本届论坛提出构建“三企协同”常态化对接机制，推动合作场景开放、股权合作、渠道共享，正是为了让论坛资源持续发挥作用。中欧科创中心和企业出海综合服务平台如果能够实体化运作，将成为论坛长尾效应的有力支撑，让“一次论坛”变成“长期平台”。

把本届论坛放在更长周期看，青岛的目标不止于办好一场会。论坛提出，举办2026中欧企业家青岛论坛，是青岛市主动服务和融入新发展格局、践行高水平对外开放国家战略的务实举措，也是深化央地联动、企地合作，推动国资国企高质量发展的重要载体，旨在有力推动中欧企业在竞争中合作、在合作中共赢，为中欧经贸关系健康稳定发展注入基层实践动力；旨在成为全省展示改革成效、链接全球资源、促进高水平对外开放的重要阵地，助力山东更好融入全球产业分工与创新体系；旨在进一步放大青岛“双节点”区位优势，推动对内改革与对外开放深度融合，激活“三企协同”乘数效应，助力青岛加快建设引领型现代海洋城市，打造北方对外开放门户与新质生产力发展高地。

“策源地”与“主阵地”的提法，说明青岛希望在中欧产业合作中扮演更主动的角色。过去青岛更多是对外开放的门户和通道，未来则将在产业协同、技术转化、企业出海等方面形成策源能力。论坛聚焦新能源、高端制造、现代海洋、绿色低碳等重点赛道，推动央企、地方国企、民企与外资企业精准对接，搭建欧洲企业与国内企业的精准对接渠道，促进产业链上下游协同、技术联合攻关、市场渠道共享，推动技术引进、合资建厂、海外并购、绿色转型等方面务实合作。这些赛道与青岛的产业基础高度契合，也符合中欧经贸合作的新兴领域方向。

前瞻来看，本届论坛将形成几个值得关注的合作方向。其一，绿色低碳与新能源。欧洲在绿色技术、碳市场规则等方面具有优势，青岛在新能源装备、海洋能源、绿色港口等场景丰富，双方可以在技术引进、合资建厂、绿色转型等方面形成合作。其二，高端制造与供应链协同。山东重工、山东港口等省属企业已经与欧洲企业有深度合作基础，青岛的制造业配套和西海岸新区的产业园区可以承接更多欧洲高端制造项目。其三，现代海洋与数字经济。青岛海洋产业基础雄厚，欧洲在海洋科技、数字技术方面有先进经验，双方可以在海洋装备、智慧港口、海洋生物医药等领域探索合作。其四，企业协同出海。论坛提出探索“央国企领航、民企跟随、外企护航”的协同出海新模式，如果形成机制，青岛企业可以借助央企省企的海外网络、外企的全球渠道，更安全高效地拓展欧洲和全球市场。

论坛能否真正成为中欧产业合作“策源地”，取决于三个条件：一是三企协同能否形成可复制的利益共享机制，让三方都能在合作中获益；二是论坛成果能否清单化、项目化、责任化，让每一份合作意向都有回音；三是青岛能否把西海岸新区的场景优势、省属企业的产业优势、中外企业家联合会的国际资源优势持续叠加，形成常态化对接能力。这三个条件正在逐步具备，论坛的价值就将超越会期两天，成为青岛开放型经济的新支点。

明天，2026中欧企业家青岛论坛就将启幕。对于青岛而言，这是一次展示，更是一次跃升：展示这座城市把国企的规模、民企的效率和外企的国际网络真正接起来的能力，展示论坛从“年度盛会”升级为“产业协同平台”的路径，展示青岛在中欧产业合作新窗口期中找到策源位置的信心。答案不在开幕式的致辞里，而在接下来两天以及会后更长一段时间里，那些被打开的场景、被对接的需求、被落地的清单中。青岛正以开放的姿态、务实的行动，在中欧产业合作的新篇章里写下属于自己的注脚。

（大众新闻·风口财经记者 娄花）