全国唯一镇街级发言！即墨区蓝村工会为何能出圈？

“能够在全国大会上发言，很受鼓舞。”青岛市即墨区蓝村街道党工委副书记、工会主席姜佩泉说。近日，全国新时代“枫桥经验”工会实践工作会议在武汉召开，姜佩泉代表即墨区蓝村工会作交流发言，是山东省唯一发言单位，也是全国唯一镇街级工会。

蓝村街道地处“四港联动”国际物流枢纽，产业集聚、经营主体扩容，职工维权诉求增多。即墨区总工会把新时代“枫桥经验”融入工会法律服务，牵头构建“1+2+1”镇街工会法律服务模式，即“工会+派出所、司法所+人社服务中心”，以镇街为运行主体，建强“一站式”工会法律服务阵地，推动劳动纠纷从“事后处置”向“源头预防”转变，实现“小事不出企、大事不出镇、矛盾不上交”。

模式中，即墨区总工会统筹设计、试点先行、整合资源、跟踪指导。即墨区总工会依托街道综治中心、党群服务中心打造标准化工会法律服务站，配齐专职律师和工会力量，落实专项经费；工会牵头抓总，负责站点运维和案件初判分流；派出所设民警联络员，做好风险预警和秩序维护；司法所指导调解、联动法庭做好诉调对接；人社中心配业务专员，负责仲裁对接和用工巡查。四方各司其职，让职工维权从“多头跑”变为“一站办”。

蓝村街道是首批试点。近日，一起涉及13名物流配送司机的薪酬纠纷圆满化解。2024年6月，某物流企业因经营调整拟解散，资产被法院查封，13名司机工资支付暂时无着落。多次协商无果后，蓝村街道工会法律服务站及时介入，引导职工依法理性表达诉求。

“接诉当天，我们1个工作日内完成案件初判，7日内启动多方联调。”即墨区总工会法律顾问团律师兰俊孝回忆，他第一时间指导司机收集劳动合同、工资流水等证据，梳理仲裁诉求。专项小组迅速组建：工会牵头统筹，律师主攻办案，人社专员核查用工备案和工资档案，公安联络员安抚情绪、排查风险，司法所提供程序指导。调解中，兰俊孝结合《中华人民共和国劳动合同法》释法明理。因企业资产被查封、暂无支付能力，调解未成。专项小组无缝启动仲裁程序，协助提交申请，仲裁庭依法裁决支持全部请求。执行阶段，服务站落实跟踪回访督办机制，工会干部定期回访司机，对接企业和执行部门跟踪资金筹措。最终，13名司机拿到数十万元工资。

这起案件检验了试点成效，也展示了即墨区总工会“1+2+1”模式整合四方力量、推动劳动争议一站式闭环化解的优势。服务站建立“线索受理登记、快速分流调解、协议履行置换、多元结果运用”标准化流程：简易纠纷现场办结，复杂纠纷四方联合调解，群体性风险第一时间上报；调解协议按需置换仲裁调解书，需司法确认的由司法所快速办理，一案一档、闭环管理。自启用以来，蓝村街道工会法律服务站累计办结法律援助案件80余件，职工满意度99%以上。

在服务提质上，即墨区总工会指导服务站创新“工会社工+法律顾问”双轨服务，提供免费法律咨询、纠纷调解和普法宣传；建立“多渠道受理、分级分流、限时办结”规范，简单事项坐班律师当场答复，一般纠纷优先电话调解，复杂纠纷7日内启动“四方联调”；组建信息员、劳动法律监督员、心理辅导员三支队伍。服务站运行以来，劳动纠纷就地化解率95%，维权案件办理时限压减40%以上，78件简单诉求当场办结，23件复杂纠纷7日内处置率100%。

蓝村并非孤例。即墨区总工会职工法律维权中心负责人陈文婧介绍，全区已打造东、中、西、北四大维权示范点，在鳌山卫、龙山、蓝村、北安街道建设4处法律服务站，配齐专职律师和工会力量，落实经费补助。各站点整合法律咨询、纠纷调解、法律援助、心理干预等，工会人员和法律顾问定期坐班；依托劳动法律监督员队伍、12345和12351热线、企业劳动关系健康评估等摸排线索，当日建档、分类研判。截至目前，全区累计收集劳动争议线索200余条，联合调处信访纠纷3起，办结法律援助案件130余件。

“我们将优化‘1+2+1’模式和四方联动机制，聚焦新就业形态劳动者，打造‘预防+调解+援助’一体化维权服务体系。”陈文婧表示，将发挥四个示范点引领作用，让服务站成为基层职工维权主阵地、和谐劳动关系减压阀，为区域高质量发展提供工会法律服务保障。

从蓝村一间调解室，到全国会议交流发言，再到全区四个镇街示范网络，即墨区总工会正以“1+2+1”模式书写新时代“枫桥经验”工会答卷，让每一位劳动者感受到“娘家人”的温度。

（大众新闻记者 张晓帆 通讯员 牛超）