临清开发区：深化涉企政务服务改革 构筑营商环境新高地

优良的营商环境是区域经济高质量发展的核心竞争力。临清经济开发区紧盯企业发展痛点、办事难点、服务堵点，以深化涉企政务服务改革为抓手，推进体制机制创新、流程再造与服务升级，破除制度障碍、提升服务效能，全力构筑营商环境新高地，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

筑牢改革根基，构建全链条政务服务体系

创新体制机制，搭建全域服务框架。在聊城市率先成立开发区审批服务局，打破传统政务服务壁垒，聚焦企业全生命周期需求，统筹优化服务架构、承接审批权限、完善工作机制，搭建起系统化、全覆盖的政务服务体系。2020年以来，分批次承接部门审批权限22项，推动开发区“区内事区内办”，促进高质量发展。强化法治服务，护航企业健康发展。开发区管委会与临清市委政法委等部门联合成立优化营商环境法治服务中心，为企业提供法制宣传、矛盾纠纷化解等法律服务20余项。向区内企业进驻公益“法律服务专员”，为企业开展“法治体检”，精准防范法律风险，以法治力量夯实营商环境基础。规范服务标准，提升审批办事效能。对企业投资、工程建设、公司登记等高频审批事项，制定《临清经济开发区审批事项服务指南》，明确申报要求、申报材料清单等，方便办事群众。同时，健全《临清经济开发区审批服务制度》，规范工作人员行为，提高了服务质量与审批效率。今年以来，办理审批事项750余项，向企业宣传事项办理流程300余次。

聚焦流程再造，打造高效便捷审批服务模式

一窗集成办理，压缩企业开办时限。落实“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”机制，打破部门审批壁垒，实现多部门联动、多事项联办。坚持“一企一策”，精简整合材料流程，将企业设立登记、银行预开户等多个关联事项整合为一个环节，办理时限压缩至2小时，实现“只进一扇门，满足全需求”。并行分批审批，提速项目建设进程。针对工程建设项目审批环节多等问题，优化建设工程规划许可证办理流程，实行部门并行审查、同步审批，缩短审批时间。针对大型建设项目资金压力大、单体工程多的实际，建立“分期分批办理”制度，允许企业分批次办理工程规划、施工等手续，缓解资金压力。聚科城科技产业园项目分多期建设，京瓯电机产业园采用“全流程模拟审批”方式，并行审批，为企业减轻资金压力，压缩时限75%。办不成事窗口、破解办事难点堵点。设立“办不成事”专窗，建立简单问题即办、重点问题约办、难点问题督办的分类处置机制，全力解决企业办事过程中的堵点难点问题。同步建立企业群众“好差评”与满意度回访制度，主动倾听企业诉求、吸纳意见建议，今年以来已累计征集企业各类意见需求80余条。推动政务服务从 “接诉即办” 向“未诉先办”延伸，提升服务实效。

深化服务革新，激活企业发展内生动力

靠前主动服务，满足企业多元需求。实施线上与线下融合服务。在线下，全面推行“有困难上门办，下班延时办”模式，对企业遇到的特殊困难、特殊业务，提供“一对一”上门服务；对于急需办理的事项，实行延时办理；在线上，通过微信群等渠道，实行涉及咨询、申请、受理、审核、办结、反馈等办事全流程服务的1分钟响应机制，解决办事人员遇到的业务流程不熟、在线操作困难等问题，用暖心的服务，增强企业和群众的获得感、幸福感。专业帮办代办，降低企业办事成本。出台《临清经济开发区审批服务局“无难事、真心办”帮办代办工作方案》，组建专业化帮办代办团队，建立园区全覆盖帮办代办机制，对中小微企业、新落地项目提供政策咨询、材料指导、协调推进等全流程服务，目前，承接的企业登记、投资和技改项目备案、工程类许可等20余项高频事项全部实现专业人工帮办，满意率达100%。开辟绿色通道，助力重点产业提速。针对重点项目审批周期长等问题，专门开辟绿色通道，实行特事特办、急事快办，整合预审批、承诺容缺、并联审批等举措，全力压缩审批时间。如：汤荣宏远机械配件铸造项目，通过绿色通道高效服务，压缩审批时限25天。审批效率的提升，推动一批优质项目快速落地、加快建设，助力开发区产业集聚、经济提质，持续构筑营商环境新优势。

（大众新闻记者 薛良诚 通讯员 倪群力）