法润齐鲁大地 守护万家安宁——山东法院深耕主责主业绘就平安山东新图景

百姓安则天下安，法治兴则平安固。守护万家安宁、护航经济发展，是人民法院肩负的重要使命。近年来，山东法院紧紧围绕平安山东建设总体部署，坚持总体国家安全观，充分发挥审判职能作用，统筹推进扫黑除恶斗争、依法打击电信网络诈骗、深化矛盾纠纷多元化解、加强未成年人司法保护、有效解决执行难、优化法治化营商环境等重点工作，以高质量司法保障高水平安全，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，助力平安山东建设不断走深走实。

高举法治利剑，全力维护社会稳定

稳定是平安之基。山东法院坚持依法严惩方针不动摇，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，严厉打击危害国家安全和公共安全犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，推动深化扫黑除恶专项斗争沿着法治化轨道走深走实，坚决扛牢防风险、保安全、护稳定的政治责任。

依法从严惩治电信网络诈骗犯罪，坚持全链条打击、追赃挽损并重，坚决守护人民群众“钱袋子”。依法严惩非法集资等涉众型经济犯罪，2022年以来，全省法院审结破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件21171件、判处被告人41275人。

深耕源头解纷，提升基层治理效能

基层安则天下安。山东法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入基层社会治理，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解、实质化解。出台《全省法院参与社会治安综合治理中心规范化建设工作指引》，2025年上半年全省153家基层法院选派840名工作人员入驻综治中心，提前完成县级入驻全覆盖，目前入驻人员已达1054人；与1758个乡级综治中心实现线上对接，稳步实现“县级入驻、乡级对接”全覆盖的目标要求，助力群众化解纠纷“最多跑一地”。

做实先行调解，在117个中、基层法院开展“示范性诉讼+批量化调解”试点，今年1-9月民商事一审收案量前十位案由中，4个案由案件数量同比下降。深化“总对总”多元解纷，与25家行业部门加强对接，2025年以来运用“总对总”机制调解纠纷7.5万件，调解成功3.1万件。把调解贯穿家事案件立案、审理、执行全过程，2025年先行调解家事纠纷95309件、调解成功率57.11%，一审家事纠纷调解撤诉结案占比62.2%，今年1-9月提升至64.15%；离婚案件收案数连续三年下降。做实涉诉信访源头治理，今年以来全省法院信访总量同比下降2.94%，有力维护群众合法权益与社会大局稳定。

厚植为民情怀，做实司法权益保障

司法有温度，平安有厚度。山东法院牢固树立“如我在诉”意识，把未成年人司法保护作为重中之重，将特殊、优先保护贯穿审判执行全过程。2022年以来，全省法院依法审理未成年人犯罪案件，坚持教育、感化、挽救方针，在依法惩戒的同时注重源头预防。

持续深化“校园安全办公室”建设，已在120余个县（市、区）设置1200余个校园安全办公室，为在校师生提供法律咨询、化解校园矛盾纠纷；打造青少年法治教育中心（基地）80余处，建立家庭教育指导站170余处，配置家庭教育指导师610余人、心理咨询师440余人，促推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”融合发力。

同步强化家事领域特殊群体保护，2025年以来，全省法院作出人身安全保护令、人格权侵害禁令、家庭教育指导令、督促监护令等保护令状3400余件，2025年以来在离婚案件中发放“关爱未成年人提示卡”15500余件，筑牢特殊群体权益防护网。

聚力攻坚执行，切实解决执行难题

执行工作是实现公平正义的“最后一公里”。山东法院积极推动形成以交叉执行为牵引，立审执协调、终本出清、失信惩戒分级分类、队伍建设协同支撑的总体解决“执行难”工作模式，促进执行工作高质量发展。2022年以来，全省法院新收执行案件324.57万件，同比增长10.5%，结案309.05万件，同比增长12.14%。

加强执行管理，将小标的涉民生、终本案件等作为交叉执行的重点，全省法院交叉执行案件4.13万件，取得实质进展2.1万件，一批疑难复杂案件得到有效化解。常态化开展涉黑恶犯罪涉财案件专项执行，坚决铲除黑恶势力经济基础。每年开展涉民生案件专项执行，执结案件40.19万件，执行到位金额328.78亿元，努力解决人民群众急难愁盼问题。

落实善意文明执行理念，依法采取“活封活扣”等措施，积极推广“带封过户”等创新做法。全省法院办理“带封过户”案件236件，处置房产525套、土地4宗，变现金额5.19亿元。坚持分级分类精准惩治失信行为，严格区分失信和失能，不断优化信用修复，新纳入失信名单61.52万人次，信用修复71.29万人次，助推社会信用体系和信用经济建设迈上新台阶。

精准司法赋能，优化法治营商环境

法治是最好的营商环境。山东法院坚持和落实“两个毫不动摇”，深入贯彻实施《中华人民共和国民营经济促进法》，扎实开展规范涉企执法司法专项行动，以平等保护促进各种所有制经济优势互补、共同发展。2023年以来，全省法院充分发挥破产审判“拯救”和“出清”作用，审结破产案件2113件，化解债务总额1.2万亿元，盘活存量资产3806.6亿元，一大批困境企业通过破产重整重获新生，助力新旧动能平稳接续转换。

扎实开展涉企案件行政审判专项行动，坚决纠正侵犯企业合法权益的违法或不当行政行为，严格适用信赖利益保护原则，稳定企业经营预期。坚持监督与支持并重，2022年以来审结各类行政案件26万件，行政非诉执行案件裁定准予执行7万件、准予执行率89%；连续18年发布行政审判白皮书，促进行政权力规范运行。全省行政机关负责人出庭应诉率持续保持高位，涉企行政案件负责人出庭率100%，推动从“告官见官”向“出声出效”、从形式出庭向实质解纷深度转变，让市场主体安心经营、放心投资、专心发展。

平安山东建设，一头连着国家发展大局，一头连着百姓万家灯火。山东法院将始终胸怀“国之大者”，锚定平安山东建设目标任务，立足审判执行主责主业，以更加有力的司法担当防风险、保安全、护稳定、促发展，不断推动更高水平的平安山东、法治山东建设，为新时代社会主义现代化强省建设创造安全稳定的政治社会环境。

(张坤)