发言摘登∙专项民主监督协商会②丨汪映荣：推动核能石化耦合发展试点 破解先行区绿色低碳转型难题

汪映荣

【省政协常委，国家电投山东原“核动未来”首席协调官】

山东石化、钢铁、水泥等高耗能行业消耗全省约57%燃煤，石化行业结构性短板突出，低碳转型刻不容缓。国家《新型能源体系建设“十五五”规划》首次提出“推进核电与石化行业耦合发展试点”，为低碳转型指明了方向。当前各核电大省均在进行核化耦合利用探索，比如江苏连云港徐圩高温气冷堆和压水堆搭配向石化产业园区供汽、广东茂名高温气冷堆石化耦合等。然而，核化耦合在政策、技术、经济性等方面仍面临较大挑战。为此，建议：

一、抢抓“十五五”核化耦合试点机遇，完善省级配套政策。由于核能石化产业投资大、涉及部门多、建设周期长，建议研究出台省级专项配套政策，明晰核电直连、能耗核算、碳排放认定、低碳能源交易等关键规则，健全项目审批、安全管控与风险防控管理规范。完善核化耦合项目碳核算体系，推动核供能源减排量价值转化。

二、推动核能石化耦合一体化示范，带动深度耦合技术突破。参照山东海阳“暖核一号”经验，推动核能石化耦合一体化示范项目建设，核能与石化项目同步研发设计、审批、建设、投用，实现石化企业全参数核能供汽、核电直连、绿电制氢、海水淡化联供技术突破，形成可复制、可推广的技术方案。

三、建立零碳园区多方协同机制，突破耦合用能经济性瓶颈。核能石化耦合的经济性问题主要是供、连、用三方主体的利益分配和碳指标溢价，建议建设“核能零碳产业园”，构建电、热、冷、汽、水、氢多能互补供能体系，核电、石化、电网、地方城市基础设施建设企业联合成立园区合资公司，实现互相参股融合发展。完善核能供汽定价、长期购热协议、容量补偿和合理收益机制，实现利益共享、风险共担，形成“建一个核化项目、兴一个零碳园区、活一方绿色经济”的融合发展格局。