山东港口“搬”到河南，为何被河南商务厅的处长重点说起？

10月26日，济南，山东大厦。黄河流域自贸试验区联盟产业协同联动对接会上，河南省商务厅自贸区制度创新处处长李祥卿在发言中，重点提起了一件“山东的事”。

“山东把港口搬到了河南很多地方的家门口，企业不出家门就能装箱，通过铁路发运到山东港口出海。”

把港口“搬”到几百公里外，河南的处长为什么要在济南重点提起？要回答这个问题，得先看看这件事到底带来了什么。

出海口送到家门口，企业先算账

“港口搬家”，靠的是一张越织越密的内陆港网络。

据海关总署，山东港口已在河南布局10个内陆港、开通19条海铁联运线路，“郑州圃田站—青岛港”“焦作—青岛港”等班列常态化开行；10月，“洛阳首阳山—青岛港”班列首发，86个标准集装箱的办公家具在洛阳集结编组、直发青岛港，这也是山东港口开通的第110条海铁联运线路。今年前9个月，山东港口完成海铁联运箱量368.6万标箱，同比增长8.5%。

网络铺开后，省的是真金白银。河南自贸试验区洛阳片区完善特种集装箱铁路装运制度，每箱货物节省物流成本超3300元；山东自贸试验区济南片区创新“多港集发”出口监管，每批货物可省4000元。依托海铁联运“一单制”“一箱制”，内陆货物班列直运、抵港直装、原箱上船，不用再等口岸海关验放，沿黄省份境内运输成本下降约20%，每箱还能省下400元、减少24小时以上的在港堆存时间。

通道也在向更多方向延伸。内蒙古自贸试验区二连浩特片区深化“铁路快通”，货物通关时长缩短2天；内蒙古自贸试验区呼和浩特片区开通TIR跨境公路“绿色通道”，到乌兰巴托的运输时间缩短一半；陕西自贸试验区西安国际港务区片区联动济南、郑州、青岛，打造中欧班列联动发展模式，开行量、货运量领跑全国。在山东自贸试验区青岛片区，企业提交一张“多式联运申请单”，就能全程通关。

现在产业链供应链正朝着“更短、更近、更可控”演变，企业拼的是成本、比的是效率。出海口送到了家门口，整个流域的企业都能受益。

四年了，九省各有各的位置

这样的合作背后，是一套已经运行了四年的机制。

2022年8月，由山东牵头倡议，沿黄九省区在济南共同成立黄河流域自贸试验区联盟，把各自的开放平台和资源拢到一起。

九省抱团，重在各补短板。山东依海而立，围绕海洋经济开展全产业链创新；河南居中而畅，国家赋予“两体系一枢纽”的定位；西部省区则握有能源、农业等“家底”。

分工明确后，协作项目陆续落地。宁夏银川的葡萄酒，在山东自贸试验区烟台片区集散分销，“银川生产、烟台集散、内外双销”，出口50个国家；烟台片区的工业智能平台，联动山西转型综改示范区，辐射沿黄六省500余家装备制造企业；四川自贸试验区川南临港片区建起核医疗转化平台，山东省立医院泸州医院投用，带动鲁川两地医院、科研、产业协作。

西部的特色产品，也通过山东出口。青海以“青海家宴”为牵引，借济南专窗打开高原产品的消费市场；算力上，济南依托国家超算中心，汇聚甘肃、宁夏、内蒙古的算力资源，服务3000多家企业，呼和浩特则探索“词元交易”，让中小企业用得起算力。

今年4月，中国（内蒙古）自由贸易试验区获批揭牌，沿黄自贸版图从“4+5”变成“5+4”。在青岛片区带动下，山东、山西、内蒙古、宁夏四省区率先实现原产地证书核查结果互认；济南片区推动知识产权跨域协同保护，9省区联动新疆、新疆生产建设兵团。河南自贸试验区郑州片区联动济南、青岛推出社保“三城通”，覆盖26个场景；济南片区推出AI“社保数字员工”，办理效率提升7倍。

哪些坎还得迈过去？

越是起势，越要清醒。

放到全球看，世贸组织9月发布的报告警告，如果规则失效、壁垒不断增多，未来全球GDP最高可能缩水10%；仅一个月后，该组织又因供应链调整、AI投资强劲，把2026年全球货物贸易增长预期上调至3.9%。壁垒在增多，机会同样存在，关键看自己怎么办。

沿黄九省的发展落差客观存在：山东地区生产总值已超10万亿元，而青海仅4100多亿元；新能源、算力等热门赛道上，若一哄而上，难免重复建设、招商内卷；规则互认易、利益共享难，“联而不深、通而不畅”的问题仍待破解。李祥卿也坦言，自贸试验区的创新发展已到又一个需要突破的阶段，单点突破易、集成创新难。

这些问题，国内外已有可借鉴的经验。欧洲莱茵河19世纪就由沿岸各国商定统一航行规则，船舶自由通行、税费统一，在“统一市场”这个说法出现之前，一条河上就先跑通了统一市场；京津冀推出153项政务服务“同事同标”；长三角实现科创要素跨关区“零等待”。

轮值接棒、公共平台、“一对一”对接，联盟正把合作机制落到具体项目上。2026—2027年度将由内蒙古接棒。

回到开头的问题：河南的处长为什么要在济南重点提起“港口搬家”？因为这件事说明，沿黄九省的协同，能变成企业省下来的成本、能打通的通道、能落地的产业。越是外部环境复杂，越要把自己的朋友圈做实、把开放的门敞开。

（大众新闻记者 孙源泽）