江河联姻，滨奉携手共绘协作发展新画卷

从黄河之畔到长江上游，滨州与奉节这两座因协作而结缘的城市，已携手走过16个年头。

鲁渝协作全面启动以来，滨州秉承“上级要求、奉节所需、滨州所能”工作原则，坚持高位统筹、真情结对、精准施策，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，为奉节经济社会高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入强劲动能，交出一份两地同心、群众认可的滨奉协作答卷。

“截至2026年，滨州市累计投入财政援助资金4.96亿元，实施各类帮扶项目264个，选派挂职干部与专业技术人才388人次，带动4.8万名群众增收致富。”奉节县政府党组成员、滨州驻奉节工作组组长杨明义介绍。

深耕产业协作，三产联动构建全链发展体系

产业协作是实现高质量发展的坚实支撑。滨州聚焦种养、加工、农文旅一体化发展，累计投入鲁渝协作资金28513万元、落地产业项目156个，构建全链条产业发展格局。

投入13327万元实施一产项目85个，依托脐橙、中药材、肉兔、蚕桑等特色资源，推广水肥一体化、绿色防控等现代农业技术，建成5个万吨脐橙标准化直采基地、24.3万亩全国绿色食品原料标准化基地，脐橙优质果率稳定超80%，区域公用品牌价值从2016年21.64亿元增至2026年381.7亿元。引进山地适配型改良“寿光大棚”，建成千亩蔬菜示范基地，辐射带动蔬菜种植20余万亩。引入山东银耳龙头企业，搭建“企业+村集体+农户”利益联结机制，带动脱贫群众就近务工。建成千亩中药材标准化种植示范基地并配套质量追溯体系，落地智能化肉兔养殖项目，依托“产业大脑”数字化管控，助力打造“全国肉兔全产业链第一县”。

投入9871万元建设二产项目48个，建成3座鲁渝协作脐橙选果厂，推进总投资30亿元汇源脐橙全产业链项目，全线达产后年加工脐橙18万吨，年产值20亿元、吸纳就业3000人。依托山东科研院所技术赋能，年加工脐橙1000吨，带动30余人就业、150户果农增收。建成6100平方米返乡创业标准化厂房，引进蚕丝龙头企业落地百万条蚕丝被生产线，预计年产值2.5亿元，同步壮大中药材、肉兔深加工产业，完善本地加工产业链，招引总投资5000万元的烟台包装项目，争取2026年年底落户奉节。

投入5315万元实施三产项目23个，打造渝东北·云上三峡精品旅游线路，串联峡谷、诗词、脐橙田园资源，培育特色文旅IP，出台山东人免费游奉节优惠政策，2025年接待徒步游客30万人次。

做实消费协作，创新六直机制拓宽内外销路

奉节脐橙，是中国地理标志产品。滨州创新基地直采、物流直达、市场直入、商超直进、电商直供、景区直游“六直”闭环机制，投入协作资金2263万元、落地消费帮扶项目11个，搭建了线上线下、国内海外双向销售网络。

两地连续七年开展“万吨奉节脐橙进山东”活动，奉节脐橙进驻山东四大核心农产品批发市场，累计售橙10万余吨，在滨州建成400平方米奉节好品专属展销中心，入驻20余家连锁商超设立特产专区。整合跨区域温控专线物流，将农产品流通损耗降至5%以下。此外，依托大学生电商创业街、标准化直播基地，实施万名主播培育工程，孵化电商主体100余家，2025年线上销售脐橙8.7万吨。对外依托上合博览会、横琴出海中心、霍尔果斯口岸拓宽外销渠道，对内联动景区文旅引流赋能特产销售，2025年奉节县鲁渝消费帮扶金额突破2.4亿元。

以奉节脐橙为主导产业，两地构建了“标准化绿色种植+龙头精深加工+六直全域拓市”闭环发展模式。前端严守“三不”生态种植底线，建设规模化绿色原料基地；中端引入汇源、支持本地夔凤酒业等龙头企业，依托山东农科院科研力量研发深加工产品；后端“万吨奉节脐橙进山东”成为鲁渝消费协作的一张名片，获评全国消费帮扶助力乡村振兴典型案例。

优化劳务协作，多元载体拓宽增收路径

就业是民生之本。滨州累计投入协作资金2674万元，落地就业培训项目36个，搭建异地输出、就近务工、灵活就业三位一体增收渠道，持续做亮鲁渝劳务协作就业创业服务品牌。

滨州顺应当地群众返乡创业浪潮，分层搭建县域核心产业园、12个乡镇返乡创业园、百余个村级帮扶车间的“1+10+N”雁归经济布局；针对闲置老旧厂区、闲置农房资源，创新推行组织共建、决策共商、资源共享、资金共筹、村居共股、成果共享六共利益联结机制，引导11个村集体以土地、资产入股园区，把沉睡闲置资源转化为集体增收、群众就业的实体平台，实现园区兴产业、村集体增收益、农户稳就业多方共赢，其中安坪镇返乡创业园获评市级示范园区，“小车间、大扶贫”案例入选全国优秀典型。

此外，建成“一市场两驿站”标准化零工服务阵地，配套24小时线上用工对接平台，一站式提供岗位匹配、技能培训、劳动维权等便民服务。常态化开展专场招聘，累计输送3109名劳动力赴山东稳定就业。深化校企订单合作，选派95名船舶专业学生赴鲁就读。开展创业者专项培训322人次，常态化开展种养、电商等技能培训1.5万人次，培育奉节橙农、镜匠、宜家等特色劳务品牌。

深化人才协作，四维体系培育本土骨干

人才是高质量发展的“关键变量”。滨州坚持输血造血并重，构建干部双向挂职、组团式支医支教、科技特派、技能实训四维人才共育体系，为奉节县发展打造“人才林”。

十六年间，滨州选派9名挂职干部、379名教育医疗农业专业人才驻奉帮扶，常态化推进两地人才双向交流。102名支教教师授课万余课时，培育300余名本土青年教师，30余人成长为县级骨干教师。183名医疗专家常态化开展临床带教、远程会诊，累计接诊3万人次、带教手术3000余例，落地84项县域空白诊疗技术，助力创建多项市级重点、特色专科，推动县人民医院成功创成三甲医院。94名支农专家深耕一线开展技术指导2000余次，联合山东省农科院共建特色农业研究院，设立脐橙、中药材、肉兔三大研究中心，以科技赋能产业升级。共建两地乡村振兴实训基地，分层开展干部、创业者、产业带头人专项实训，培育本土专业化人才队伍，实现由“输血式”帮扶向增强自我发展能力的“造血式”帮扶转变。

推进民生改善，全域均衡提升群众幸福感

增进民生福祉是发展的根本目的。滨州聚焦补齐山区公共服务短板，全方位推进基建、教育、医疗、兜底保障等民生工作，让老百姓最关心的事通过结对帮扶实实在在落地。

滨州投入16150万元实施61个乡村基建与人居环境及其他项目。完成6个乡镇高山生态移民搬迁811户3108人，19个行政村获评市级美丽宜居乡村，奉节入选2025中国最美县域。投入306万元实施5个教育提质项目，推动27所奉节学校与41所滨州学校结对共建，移植先进教学模式，义务教育学业达标率较2020年提升9.3个百分点。投入760万元升级7个乡镇卫生院硬件设施，研发鲁渝协作医保e家终端，建成15分钟基层医保服务圈，成为重庆首个实现送药上门医保结算闭环的区县。投资1400万元改造村级便民服务与失能供养机构，建立防返贫动态监测机制，精准帮扶脱贫户、孤寡老人、困境儿童等特殊群体，筑牢民生保障底线。

滨奉情深，同心同梦。滨州将续写这份跨越千里的“山海江河情”，与奉节在共同富裕的道路上携手并进，奋力书写新时代鲁渝协作高质量发展的崭新答卷。