【党报推荐】把链条看准 把服务做细——枣庄薛城区推动产业高质量发展一线观察

10月末的枣庄，凉意渐浓。即将开业的万达广场一楼，一派热火朝天的景象。冷链设备的嗡鸣声里，盒马鲜生的招牌灯箱刚刚点亮，穿工装的工作人员正蹲在智能收银台前逐台调试。再过几天，这家盒马门店将与枣庄市民正式见面，同步投用的生鲜配送前置仓，让周边居民手机下单最快半小时收货。

这是盒马在枣庄的首店。为何落在薛城区？当地干部的一句话道出缘由：“先看清链上缺什么，再拿条件去谈，企业才肯来。”

一张图谱

让招商“按图索骥”

在薛城经济开发区一间办公室里，山东薛经开投资发展集团有限公司副总经理曹帅刚从北京对接归来，案头还堆着一摞崭新的企业资料。

“以前是企业自己找上门，现在是顺着产业链图谱去谈。”他翻开一册图谱，条条脉络清晰可循——每条产业链上游是谁、缺什么环节、要对接哪些企业，一目了然。

这样的图谱，薛城一共绘了8张。当地围绕“422”现代化产业体系，为8条产业链各设链长，牵头部门联动经济开发区、镇街、区属国企，“一链一策”补缺口。抢抓京津冀产业外溢机遇，今年以来，招商队伍赴北京、深圳、武汉、合肥等地对接30多次，全区外出招商180余次，新签约项目28个。“不是见项目就签，而是看它能不能补上我们这条链。”曹帅说。

低空经济产业链的变化，最能说明问题。

一边，航景创新、金朋达、协氢等链主企业扩能升级；另一边，宇安科技、先舟无人机、理工全盛反无基地等配套项目相继落地，制造、安全、检测、运营串成完整链条。看好薛城的产业配套，航景创新已把北京基地的生产环节逐步南迁；枣庄低空经济中枢中心基地一期主体封顶；协氢一口气落地氢燃料电池、无人机整机、光电吊舱三大项目，还联动先导科技布局年产500万只牛角型超级电容生产线。

今年，薛城经济开发区新签约、新开工项目各7个，签约转开工率100%，低空经济产业园获评枣庄市唯一省级未来产业加速园。

一套新模式 

审批节省几个月

签约只是起点，落地才是考题。

在薛城区行政审批服务局，开工前近20个事项被精简为“三函一书”，能并联的并联、能容缺的容缺。“不让企业在一个环节上反复打转，材料清单一次讲清，后面按节点推进。”该局投资建设室副主任邵光娅说。

这套“函证并行”模式，把原本6个月的审批时限压到1个月，现在已惠及15个省市区重点项目。与之配套的“一链代办”机制——专班统筹、平台联动、专窗受理、专员代办，也让审批进度实时可控。

机制不是写在纸上的。2GWH锂电池模组智慧工厂技改项目，就差点“卡”在最后一关：因缺少材料，施工许可证办理停滞，项目推进速度被严重制约。薛城区行政审批服务局当即启动现场办公机制，把相关职能部门请到一起，现场研判、当场敲定解决方案，帮助企业借助“函证并行”模式加速办结。

“周调度、月通报”，盯住手续、要素、建设三个环节，这套被干部们称为“压茬推进”的工作法，交出一份硬核成绩单：全区70个实施类重点项目已开工68个，开工率超过97%；34个省市级实施类项目全部开工；市级、区级项目投资完成率均超年度计划序时进度。

一本台账 

记下企业百余项诉求

在晟达菲尔生物科技车间里，帮包专员高云鹏的帆布包里，常年装着一本台账。用工缺口、融资难题、审批堵点……企业反映的每一条诉求，他都逐项记下，编号管理。

“能现场协调的现场协调，不能现场解决的限时销号，不让企业来回跑。”高云鹏一边说，一边翻看那本写满条目的台账。

项目开工，不等于投产达效。薛城区把服务拆成两层：区级领导包联重点企业，定期走访、难题会办，跨部门的事拿到面上协调；部门帮包专员日常跟进，聚焦用工保障、融资需求、政策兑现、市场对接，一项项有人接、有人盯。今年1—9月，全区累计入企走访396次，覆盖115家重点企业，收集诉求102项、企业建议35条，全部销号管理。

服务的效果，最终写在工业运行的数据里：1—9月，全区规上工业总产值同比增长16.61%；新增规上工业企业7家，总数达133家；新增省级绿色工厂1家，培育省级制造业单项冠军3家、“专精特新”企业4家、创新型中小企业19家。

（大众新闻记者 吴荣欣 孟令洋 通讯员 汪劲韬