潍坊：以“绣花功夫”提升城市温度，让民生幸福可感可及

10月27日上午，潍坊市举行“深化城市精细治理 厚植民生幸福底色”专题新闻发布会。记者从发布会上获悉，当前“在潍实时人口数量”为1006万人，较“常住人口”高出近80万人。

这一动态监测指标反映出潍坊作为山东半岛城市群区域中心城市，人口吸引力、人才集聚力和城市吸引力持续增强，也为科学研判城市发展态势、优化资源配置、提升公共服务水平提供了基础支撑。

动态监测人口 提升公安服务效能

发布会上，潍坊市公安局党委副书记、政委孙亚峤介绍，“在潍实时人口数量”是全新的动态化监测指标，不仅涵盖本地户籍居民和长期居住的外来务工人员，还包括因商务出行、旅游观光、探亲访友、短期工作、学习培训、医疗康养等原因实际停留在潍坊市域内、实际参与城市运行和经济社会活动的全部人员总量，是衡量城市活跃度、人流集聚度和综合承载力的重要标尺。该数据由潍坊市公安局牵头，联合市统计局、市文化和旅游局、市住建局、四大运营商等多部门共同推进，采取“分头测算、集体汇总、多维检验”的算法，对多源人口数据进行融合分析，剔除高铁、高速等过境数据，并同步考虑工作日、周末、节假日、景区、县市区差异等多维因素校正偏差，最终形成科学的实时人口估算结果。

围绕城市精细治理和群众安全感、幸福感提升，全市公安机关持续完善人口服务，完成个人身份信息变更“一件事”改革试点，群众可免证明联办民政、医保、社保、公积金等5个部门8项业务，申请材料、办理时限分别压缩75%、60%；持续升级“潍坊微警务”，累计办件超1400万件，并针对二代身份证换证高峰推出“五进”、“365天不打烊”、上门办证等服务。深化“畅行潍坊”专项行动，加强“非标”低速电动车综合治理，今年以来涉“非标”车事故死亡人数同比下降13.4%；查处“飙车炸街”违法行为9500余起，打掉非法改装窝点6处，出台无人车通行管理“约法三章”。同时，以“齐鲁守护”专项工作为抓手，深化扫黑除恶专项斗争，全面落实公安部打击电诈犯罪新机制，全市刑事、治安警情实现“双下降”；累计出动警力6.5万余人次，保障潍坊国际风筝会、鲁台经贸洽谈会、凤溪地方物集夜市等73场次大型活动安全顺利举办。

织密养老服务网络 擦亮“宜居颐养”名片

潍坊市民政局党组书记郭友亮介绍，潍坊是一座长寿之城，年龄最大的一位老人已117岁，全市有30余万名80岁以上老年人、百岁以上老人874名。近年来，潍坊深入实施积极应对人口老龄化国家战略，持续擦亮“宜居颐养、健康潍坊”城市名片。

在养老服务网络建设方面，潍坊出台居家和社区养老服务条例，完善基本养老服务清单，构建三级养老服务网络。7个县市区获评省级示范县，16处镇（街道）区域养老服务中心、189家养老机构、495家日间照料中心、573家农村幸福院、737家助老食堂遍布城乡，打造城区“一刻钟”养老服务圈。在服务质效提升方面，在全省率先建成市级智慧养老服务中心平台，推动居家、社区、机构养老深度衔接；落实25项补助政策，培育4300余名专业护理人才，完成9300余户特殊困难老年人家庭适老化改造，护理型床位占比达76.3%，医养结合全链条服务、智慧养老模式全域覆盖。

在产业培育方面，积极培育香柏养老、馨悦养老、燕达颐养等本土品牌，引入德国蕾纳范、山东健康集团等企业深耕养老，潍城华都、青州东篱居、临朐景福、高新盛德等五星级康养机构深植清幽山水之间，中颐龙湖小镇、“美好未来”等CCRC品质社区安居养老两相宜。全市22个全国示范性老年友好型社区、300余种老年课程托起老年人幸福晚年，建成乐龄生活馆，支持本土助老康复器具生产企业深耕银发市场，构建“家门口”的养老综合体。

郭友亮表示，下一步将紧扣“宜居颐养”城市建设目标，着力构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的老龄养老工作格局，完善全域养老新体系，托举晚年生活幸福度，厚植孝亲敬老新风尚。

下足“绣花功夫” 城市管理更有温度

潍坊市城管局党组书记、局长戴向波介绍，全市城管系统深入践行人民城市理念，以“绣花功夫”精管善治，推动城市承载力、美誉度和群众幸福感持续提升。

在提升城市品质方面，实施“疏绿透美”行动，推行“公园+”模式，盘活城市闲置“金角银边”，建成口袋公园1145处、文化主题公园37处，数量居全省首位，“千园乐享之城”案例入选美丽山东建设典型案例，北海路沿线绿地适儿化改造入选住建部儿童友好空间可复制经验清单；创新建设“共建花园”61处，开放共享绿地117处。建成全要素示范路101条，整治破损道路52条，实施21处桥下空间改造，打造集运动休闲、便民停车于一体的活力公共空间。对全市1600余条城市道路实施分级分类保洁管理，647条道路成为省级深度保洁示范路，城乡环卫一体化连续5年位居全省首位。

在强化服务保障方面，运管服平台12个应用场景高效运行，推动管理服务由“经验处置”向“智慧预判”转变；持续做优供水水质，国家节水型城市创建数量全省第1，入选全国再生水利用重点城市；建成全省首个市级“智慧供热”平台，全面推行“访民问暖”“冬病夏治”工作法；系统推进燃气隐患排查整治，出台《潍坊市燃气管理规定》，建立完善全链条防汛工作机制，成功入选省新型城市基础设施建设试点。在激活治理动能方面，创新开展“手拉手·让城市更美好”共建活动，参与共建单位由最初的54家增至181家，落地项目183个；联合开展“我家门前那条河”提升行动，完成18条城市河流水岸共治；开展“用脚步丈量城市 以精细提升品质”专项行动，累计发现整改问题2.97万个。

戴向波介绍，共建活动聚焦“环境卫生更洁净、绿化景观更优美、树穴周边更平整、街区秩序更规范”四项重点，实行“一街道一方案”，更新破损垃圾桶4722个，整治树根拱起路面2817处，修补破损道板1.6万平方米，优化67处主要公园景区夜间照明时间，布设874处中英韩三语导览标识，新增修缮座椅2370套，建成30处“超然书吧”，推动首批32处口袋公园成为精品城市微空间。

完善综合交通体系 群众出行更加便捷

潍坊市交通运输局党组书记、局长刘学建介绍，潍坊交通立足“开路先锋”定位，抢抓“交通强国山东示范区”建设机遇，成功创建全国性综合交通枢纽城市、国家公交都市、国家绿色出行城市、陆港型国家物流枢纽城市。“十四五”期间完成交通投资886亿元，是“十三五”的近两倍。建成“三纵六横”高速骨干网，高速公路通车里程867公里、全省第3，铁路通车里程884公里、全省第1；潍坊港建成万吨级以上泊位21个，5万吨级航道全面开工，小清河实现全线复航，潍坊机场通航14个城市，“公铁海河空”五位一体的现代化立体交通网更加完善。

在绿色智慧交通方面，潍坊港建成全国首个“零碳港口”，济潍高速成为全国首条零碳智慧高速，开辟全省首条零碳货运线路，氢能源公交车230台、全省第1。在全国全省率先推出95128“一键约车”、道路客运“电子围栏”、旅游包车“星级评定”等智慧应用。在服务提质方面，青银高速中心城区免费通行，今年预计为市民节省通行费1800万元、同比增长15%；“青潍空铁快线”全国首创高铁零负担乘机，27分钟通达胶东国际机场；全省率先推出“云公交”服务，开通定制公交215条、营收同比增长17%。在物流降本方面，加快构建以潍坊港为核心的多式联运大通道，40条航空海运航线通往世界各地，船舶内贸运力56万载重吨、全省第1，今年潍坊港吞吐量将突破5000万吨、同比增长10%。

针对潍坊火车站改造提升，刘学建介绍，潍坊市交通运输局会同公安交管、住建、城管、潍城区和站区管理等相关单位，开放南广场地面落客平台，设置106个网约车专用车位，完善南广场公交接驳，24条公交线路、234台车辆在此接驳，并将北广场出租车候客区由地上调整至地下。目前，火车站周边道路车辆随意停靠、排队溢出等现象明显减少，北广场道路拥堵状况有效缓解，南广场旅客承接能力持续释放，南北广场更加均衡，综合换乘更加顺畅。

数智赋能健康服务 优质资源更加普惠

潍坊市卫健委党组书记、主任苏茂泉介绍，全市人均期望寿命达81.45岁，“宜居颐养、健康潍坊”的城市特质日益彰显。潍坊坚持预防为主，推动健康管理关口前移，建成医养结合机构90家、康复医院9家，在全省率先探索“医养一张床”改革，42家医养结合机构实现医疗、养老床位按需转换；落实育儿补贴37.62万人次，普惠托位数达2.64万个。近三年全市一般公共预算卫生健康累计支出299亿元，批复人员控制总量计划7163名；在全国率先实体化运行“三医”协同数据中心，完成234辆救护车智慧化改造，实现“呼叫即定位、上车即入院”。

在优质资源扩容下沉方面，潍坊建成国家临床重点专科、国家中医优势专科共10个，8家县级综合医院全部纳入全国“千县工程”，建成35处县域医疗服务次中心、46家省级社区医院、320个基层特色专科，基层医疗卫生机构诊疗量占比提升至67.57%，推动实现“大病不出市、一般病在县级解决、日常疾病在基层解决”。在数智便民方面，潍坊在全省率先搭建“智算共享云服务平台”，上线“数智潍坊健康大脑”，推出智慧服务小程序“潍健通”，汇聚预约挂号、门诊缴费、报告查询、上门护理等20余项高频服务，推出智能健康助手“小坊”，提供诊前、诊中、诊后全流程7×24小时智能服务。全市88家公立医疗机构实现检查检验结果互通互认，累计开放719项互认项目，累计为群众节省就医支出超2.65亿元；上线从业人员电子健康证明服务，累计制证21万余张。针对老年群体，“潍健通”设置大字版敬老模式，“小坊”支持全语音交互，开通亲属绑定代办功能，线下医疗机构全部保留传统服务渠道。

下一步，潍坊将深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，以更精细的管理、更精准的服务、更高效的治理，持续提升城市精细治理水平，让每一位在潍工作、生活、旅游、兴业的群众都能切实感受潍坊温度、共享更好潍坊建设成果。

（大众新闻记者 都镇强）