首次聚焦三企联动，青岛搭台共拓中欧产业合作新空间

10月27日，2026中欧企业家青岛论坛在青岛西海岸新区举办。论坛由山东省政府批准，青岛市人民政府、山东省国资委、中外企业家联合会共同主办，以“央地国企民企外企协同创新与高质量发展”为主题，首次聚焦央地国企、民企、外企协同发展，并将其作为推进中欧产业合作的突出亮点。来自梅赛德斯-奔驰、英中贸易协会、中国华能、山东港口等300多家中外知名企业和商协会机构代表参会。

当前，全球经济格局深度调整，产业链供应链不确定性增加。论坛释放出清晰信号：高质量发展不是某一类企业的“独角戏”，而是多元市场主体共生共荣的“协奏曲”；中欧产业合作正从简单买卖和项目撮合，向资本、技术、标准、场景、通道等多维度协同深化。

从“独行”到“众行”：三企联动为何“抓得很准”

论坛主题切中中国经济转型升级的现实课题。原外经贸部副部长、中外企业家联合会联席主席龙永图表示，本届论坛主题“抓得很准”。中欧企业家论坛自2008年起搭建交流平台，初心是促进中国企业国际化、打通与世界的连接。中国企业要真正在国际舞台站稳脚跟，不能关起门来单打独斗，一定要同全球优秀企业合作到一起。

龙永图特别厘清一个观点：在中国注册、经营、依法纳税的外资企业，也是中国企业生态中不可分割的组成部分。国企有链主地位和资源优势，民企有敏锐市场判断力和创新转化能力，外企掌握国际技术与全球网络，三者优势互补，才构成完整的中国企业力量。他建议，把三企联动实践案例系统梳理成长期研究课题，多挖掘民营企业参与协同的鲜活案例，把青岛论坛做成特色品牌。

全国政协常委、全国工商联副主席、信德集团行政主席兼董事总经理何超琼结合港澳企业经验指出，国企有资源、土地、落地通道和行政协调能力；民企机制活、贴近市场做执行；外企带来技术、方法、国际标准、全球网络和资本。大型项目少了国企，最后一公里往往落地艰难；少了民企和外企，体量虽在，效率和国际方法却补不上。她以信德集团与香港中旅组建“喷射飞航”、与华润置地和上海陆家嘴集团合作大型综合体为例说明，在中国做大型项目，与央企、地方国企务实合作是走得通、效率高的正途。港澳可发挥“超级联系人”和转换器作用，为三企携手出海提供规则衔接、跨境融资与合规管理服务。

中国企业改革与发展研究会会长、国务院国资委原党委委员、秘书长彭华岗分析，央企是产业链“压舱石”，地方国企扎根区域、打通央地协同中间环节，民企在细分赛道和专精特新上活力足，外资企业带来成熟工业技术、ESG治理体系和全球供应链管理经验。协同创新不是简单抱团，要破解体制机制壁垒、绿色转型投入与收益矛盾、规则认知差异三道难题。他提出共建开放创新联合体、共筑可持续供应链生态、共享市场机遇畅通双向投资三点倡议。

1537亿元与8000家外企：青岛的开放底气从哪来

三企联动需要承载之地。青岛和山东以产业基础、开放优势和市场主体活力，成为论坛落地的重要依托。

青岛市副市长卞成介绍，今年1—9月，青岛与欧洲国家进出口额达1537亿元，同比增长8.1%，高于全部进出口增速0.8个百分点；双向投资项目达1857个、投资规模78亿美元；欧洲企业今年在青岛新设企业65家。扎根青岛32年的雀巢集团确定今后4年在青实施11个新项目，投资超过20亿元，是青岛与欧洲企业良好合作的生动写照。

青岛的底气来自五方面：拥有40个工业门类，智能家电、轨道交通、仪器仪表、船舶海工装备等4个行业入选国家级先进制造业集群；拥有各类国家级创新平台77家，科技型企业1.5万家，全球“灯塔工厂”数量居全国城市首位；港口货物和集装箱吞吐量分别居世界第四、第五位，海铁联运量连续11年保持全国首位；市属国企超过1800家、资产总额突破3.5万亿元，民营经营主体超过206万户，集聚央企省企1000多家，外资企业8000多家；多次获评世界银行中国投资环境“金牌城市”。卞成表示，青岛愿与各方挖掘产业合作潜能、深化科技创新协同、拓展贸易合作空间、推进绿色低碳转型，努力形成国企敢干、民企敢闯、外企敢投的生动局面。

山东省国资委党委委员、副主任刘福帅介绍，截至今年9月底，省属企业资产总额达6.06万亿元；1—9月实现营业收入1.81万亿元、利润总额801.3亿元，不包括直辖市，资产总额、营业收入均居全国省级监管企业第1位。山东省属企业正主动服务国家对外开放大局，与欧洲企业在高端装备、绿色低碳、海洋科技等领域开展技术联合研发、产业项目投资、供应链配套协作。他提出共拓绿色转型蓝海、共筑科创协同高地、共建陆海联运枢纽、共创新型合作模式四点倡议，欢迎各类企业通过合资合作、股权投资、技术入股等模式参与山东省属企业产业链布局。

从港口到低空：四份企业实操样本

论坛上，企业家的实践分享让“三企联动”从理念走向可操作路径。

中国邮政集团有限公司党组书记、董事长刘爱力以百年邮政的转型实践说明，央企应当当好产业协同的“领航者”和“连接器”，而不是“独行者”。中国邮政依托万国邮联体系搭建起通达220多个国家和地区的通邮网络，拥有42架全货运飞机、33条自主航空线路、25条海运专线、16条中欧班列线路。中国邮政与伊利集团的战略合作，是央企与民企优势互补的例证：邮政发挥物流、信息流、资金流、商流“四流合一”禀赋，伊利发挥产业优势，借助邮政网络扩大市场覆盖。刘爱力表示，央企要开放供应链配套、应用场景和渠道资源，中国邮政遍布全国的5.4万个实体网点、60余万个便民服务站点，既面向国内民企开放，也欢迎外资企业共同使用。中国邮政青岛综合邮件处理中心项目已签约落地临空经济示范区，将建设邮件处理库、跨境电商仓储中心、航空货物处理中心，打造面向各类市场主体的公共服务载体。

山东港口党委书记、董事长、总经理高立平用“六个特点”勾勒山东港口的协同能力：2025年货物吞吐量突破19亿吨、集装箱量超越4800万标箱，分别居全球第一、第二位；开通集装箱航线376条，其中直达欧洲枢纽港13条，年往来箱量超200万标箱；运营内陆港57个、班列110条，海铁联运箱量保持中国沿海港口第一；自动化集装箱码头装卸效率连续13次刷新世界纪录；一体推进“风光储氢”，非油气化工泊位岸电覆盖率达100%；运营海外码头10个、海外仓及海外场站25个。山东港口在荷兰鹿特丹设立欧洲区域公司，与汉堡港、威廉港等缔结友好港，与BP、托克等欧洲头部企业落地合资项目。高立平提出携手推进陆海通道建设、放大链式服务效能、推动智慧绿色转型、促进产教融合发展四点合作愿望。

空中客车直升机中国区董事、总经理科霖（Colin JAMES）展示了外企作为“链接者”的价值。空客直升机与中国的合作可追溯至1967年，五十多年间从整机引进走向H135总装线落地、H175/AC352对等联合研发。目前空客直升机在中国拥有340余架直升机、服务94家客户，在青岛落地了空客在欧洲以外首条H135直升机总装线。科霖表示，外企一方面把欧洲适航标准、安全运营体系带到中国，另一方面与中国航空制造企业深度协同，“欧洲技术+中国制造”正是三企联动在高端装备领域的生动实践。围绕青岛正大力培育的低空经济，空客直升机期待联动国企落地海洋特色应用场景，联动民企完善本地化服务配套网络，联动政府共建低空经济标准与人才体系。

阳光保险集团副董事长、联席CEO彭吉海从金融资本角度提出，产业协同的背后首先是资本协同。国企有产业底盘与链主资源，民企有创新技术与市场化机制，外企掌握全球技术、渠道与治理经验，但三方常面临股权对接难、风险收益错配、资本诉求不一致等堵点。他列举三类模式：国资产业资本、民营产业资本、外资技术资本与保险长期资本联合设立产业基金；存量资产盘活的混合资本合作，如首程城市发展基础设施基金；面向中欧合作的跨境联合投资模式。保险资金作为“耐心资本”，可匹配长周期创新与产业升级需求。他倡议论坛推动建立中欧多元资本对接平台，系统总结多资本协同标杆案例，阳光保险愿作为基石出资方参与山东、青岛产业主题基金。

共识之后：把项目做实，把机制做久

论坛期间，青岛市政府、青岛西海岸新区进行了主题推介；山东高速集团、英中贸易协会、青岛澳柯玛控股集团、美锦能源等中外企业围绕“三企联动·智造未来”等热点话题开展对话，探讨推动各类经营主体优势互补、融通发展，构建安全稳健、富有韧性、开放包容的现代化产业体系。

中欧企业家青岛论坛已连续成功举办七届，是青岛市一年一度邀请中外企业家共聚一堂、建立互信、深化合作的国际交流盛会，也是推进高水平对外开放、促进高质量发展的重要平台。今年是中欧关系发展第二个50年的起步之年。中欧经贸关系的本质是优势互补、互利共赢。无论国际风云如何变化，合作始终是中欧关系的主基调。

从论坛释放的信息看，青岛正在把“三企联动”从议题转化为行动：以产业基金、项目合资、联合实验室、供应链协同等市场化方式，把国企的实力、民企的活力、外企的国际视野拧成一股绳；以青岛自贸片区、上合示范区等开放平台和港口、班列、海外仓等通道网络，为各类企业深耕国内、携手出海提供支点；以常态化对接机制和案例研究，让共识落到合资项目和联合行动上。

独行快，众行远。央地国企、民企、外企协同创新，既是中国高质量发展的内在需要，也为中欧经贸合作开辟广阔空间。青岛这座百年开放口岸城市，正以一场论坛为窗口，展示三企联动的产业逻辑与开放诚意，也向世界传递清晰信号：合作始终是中欧关系的主基调，而把共识变成项目、把机制做扎实，才是对“互利共赢”最有力的回答。

（大众新闻·风口财经记者 娄花）