财政金融如何赋能北方地区经济重要增长极建设？这场论坛在济南给出思路

10月27日，由山东社会科学院主办的财政金融支持北方地区经济重要增长极建设论坛在济南成功举办。论坛围绕财政政策提质增效、金融资源精准滴灌、现代化产业体系建设等议题开展深入研讨。山东大学特聘教授、二级教授杨蕙馨，北京理工大学经济学院特聘教授、二级教授李金铠分别作主旨报告。

主旨演讲环节，杨蕙馨教授以“‘十五五’时期现代化产业体系建设的思考”为题作报告。她结合“十五五”规划纲要关于现代化产业体系建设的要求，系统总结了“五维一体、可行路径、四个支撑”的立体式战略框架，阐明了现代化产业体系建设的长效机制。重点介绍了“新产业生态系统”打造的路径，即依托平台核心型企业，通过整合上游支撑性产业（企业）群落和发展下游应用性产业（企业）群落，形成以最终用户需求为导向的完整生态系统。

李金铠教授以“经济运行态势与财政金融赋能：分析与思考”为题作主旨演讲。他以详实数据和生动案例，回顾了改革开放以来中国经济高速增长奇迹，阐释了财政政策、货币政策在历次宏观调控中发挥的重要作用；同时结合今年前三季度经济数据，分析当前经济运行态势，进而明确财政金融政策支持方向。他强调，财政金融支持北方地区经济重要增长极建设，要在更加积极有为的宏观政策基调和总量空间受限的现实约束下，用足用好政策工具，力求实现政策的结构性精准与机制性协同。

主题报告环节，山东省商务发展研究院院长、研究员宋步勇，系统介绍了山东创新打造“商务+金融”品牌的经验做法，总结提炼出“坚持场景牵引、坚持财政撬动、坚持机制常态”三点实践启示，并提出“场景+产品”精准适配、“数据+信用”轻资产授信、“全域覆盖+直达快享”三点倡议，共建“商务+金融”协同赋能新生态。

中国人民银行山东省分行金融研究处二级调研员李菡，详细介绍了山东金融服务核心产业的实践探索，提出金融三大重点发力方向：一是强化跨区域产业链金融服务、收益分享与风险分担；二是推动财政提质增效，发挥公共投入、政策引导和适度风险分担作用；三是推动金融精准滴灌，加快科技、转型、普惠、养老等领域改革成果的推广。

山东财经大学研究生处处长、教授、博士生导师马恩涛，从经济中心与增长极概念辨析出发，归纳出增长极变迁背后的财政金融逻辑，即财政定方向与底线、金融定效率与弹性。他认为，要以“引领型财政”培育推动性产业，以“财金联动”提高资源本地转化效率，以“区域财政协同”扩大辐射带动，用财政把战略张力转化为战略重叠区的激励相容。

山东省财政厅经济建设处副处长宋志涛，就“财政支持服务业高质量发展”展开分析。他认为，服务业对稳增长、稳就业、惠民生、强产业意义重大，需要综合运用财政资金、政府投资基金、贷款贴息、融资担保增信、风险补偿、政府采购、税费优惠等政策工具，加快推动生产性服务业和生活性服务业高质量发展，支持服务业企业培育壮大。

山东师范大学经济学院教授辛大楞，从区域嵌入视角分析了全球供应链网络地位对企业国际化的影响。他认为供应链网络地位提升有助于企业吸纳人才、知识和资金等国际化资源，改善供需匹配与交付稳定性，提升风险承担意愿和能力，从而有助于推动企业国际化。

山东社会科学院财政金融研究所助理研究员杨璇，阐述了财政金融支持山东打造北方地区经济重要增长极的优化路径。一是优化财政政策体系，更好发挥财政资金杠杆撬动作用；二是深化金融供给侧结构性改革，促进金融资源与产业禀赋深度适配；三是创新财金协同机制，构建风险共担、利益共享的闭环；四是筑牢风险防控底线，稳妥化解地方政府债务、中小金融机构等风险。

（大众新闻记者 曲祎茹）