潍坊市深化“高效办成一件事”改革，“第一窗口”智审速办

日前，走进潍坊市政务服务中心，身着红马甲的帮办员主动迎上前，办事群众与企业人员的脸上少了几分焦急，多了几分从容。“以前办企业跨区域迁移，要跑多个部门耗时近一个月。现在到‘高效办成一件事’专窗，半个小时就拿到了新执照！”刚办结业务的苏女士满脸欣喜。

秉持“民事无忧、企事有解、政事高效”的理念，作为全市政务服务“第一窗口”的潍坊市行政审批服务局，正以一场刀刃向内的改革，让“审批”褪去生硬，增添温度。

今年1-9月，潍坊各级政务服务部门办理业务超2100万件，按时办结率100%，企业群众满意率持续保持在99%以上；省对市政府职能转变考核牵头指标连续三年稳步提升，2025年取得全省第一的历史最好成绩。

“办事跑断腿、材料反复交”，曾经是企业和群众最头疼的事。为让群众一次办好，潍坊将“高效办成一件事”改革工作纳入市委经济工作会议、市政府工作报告内容，先后研究出台20余个配套文件，建立健全“1+1+N”专班协同机制。今年3月，全市开展重点事项“回头看”，通过线上核验、暗访核查、县（市、区）交叉互检等方式，确保“一件事”能办、好办、易办。

目前，国家和省安排部署的74个“一件事”中64个已落地落实，能办率100%、好办易办率90%以上。2025年，“高效办成一件事”考核居全省第一等次，全市6个单位获全省先进集体，7名同志获先进个人。

数字的背后，是实实在在的变化。潍坊市政设施建设类审批，将分散在规划、公安、交通运输、城管等5部门的10个事项整合为“一件事”，办事环节由34个压减至5个，申报材料由73份减至12份。老旧小区加装电梯，将涉及自然资源和规划、住建、市场监管3个部门的7个事项整合为“一件事”，群众跑动次数从7次减为1次，办理时限压缩73%以上。开办道路运输企业，办理环节从3个压减至1个，审批时限从20个工作日压缩至1个工作日，审批效率提速95%。

潍坊还立足产业特色和群众高频办理需求，创新推出57个市级典型案例。其中，外贸“一站式”集成服务、创新“优商工坊”品牌、港口危险货物装卸“一件事”改革3个案例入选全省创新实践案例，数量全省第一。今年，市、县两级又确定19个特色“一件事”，正在加快落地。

同时，潍坊积极推动审批数字化改革，解决“效率低”的问题。2025年，潍坊“云服务·零见面”国家级试点顺利通过国标委验收，3243个事项实现“不见面审批”，实现审批服务国家级试点“零的突破”。潍坊将实践中行之有效的做法提炼为359个标准体系文件，让网上审批服务有章可循、有标可依。

潍坊市还探索应用自然语言大模型技术，推出“三位一体”政务服务智能体——智能客服、智能预审、智能导办。1700余项进厅事项实现智能客服全覆盖，140个事项实现智能预审，12个事项实现智能导办。在此基础上，创新实施“智审速办”改革，101个事项实现全流程智能办理。

智能客服的背后，是21万余条经过口语化改造的语料集知识库；智能预审的背后，是126项政策法规和8000余个历史审批案例；智能导办的背后，是将12个审批事项拆解为1000余个决策节点，自动生成“最优审批路线”，材料首次审核通过率提升60%以上，预审效率提升30%。

服务还在向“云端”延伸。潍坊在全省率先开展全域政务服务“云直播”，市、县两级搭建标准化“政务直播间”。局长、科长化身主播，在线解答群众疑问、解读最新政策、讲解办事流程。截至目前，全市累计开展直播780余场次，覆盖群众160万余人次，解答咨询3.2万余个。

改革最有温度的部分，还藏在数字和文件之外。在潍坊市政务服务大厅一楼，“一站式”帮办代办专区格外醒目。这里配备了老花镜、轮椅、爱心座椅，为老年人、残疾人、孕妇等特殊群体开辟绿色通道。

潍坊市针对“上班没空办、下班没处办”这一难题，全面推行“不打烊”服务：工作日午间错时、下班延时、节假日预约。今年以来，累计提供延时服务4.8万余人次、节假日预约服务70余次。

产业、投资、经营主体都需要更高效的政务服务支撑，审批服务的角色，正从“守门员”向“助推器”加速转变。

围绕全市400个省、市重点项目，潍坊市行政审批服务局组建“项目管家”团队，实行“审批手续全景图+推进时间轴”双图作战。今年，潍坊创新推出重点项目预审机制，累计完成243个重点项目线上预审，对16个不符合产业政策项目“亮红灯”，指导7个项目提前优化选址，项目总审查时限压缩80%以上。

更值得关注的是，潍坊在全省创新推出产业链审批“一件事”改革。首批选取高端化工、食品加工、智能装备（农机）、铝型材、建材5条产业链开展试点，已服务项目343个，项目落地周期缩短2至3个月。改革已入选省发展改革委营商环境“揭榜挂帅”试点。

 从“守门员”到“助推器”

一扇窗，量出改革深浅。潍坊市政务服务中心这扇“第一窗口”，1600万件业务、满意率99%以上，数字背后是刀刃向内的真功夫：市政审批环节从34个压到5个，道路运输企业审批从20天缩至1天。砍掉的是繁文缛节，省下的是群众心力。

改革没停在“能办”上。智能客服、云直播、不打烊服务，件件冲着“上班没空办、下班没处办”的堵点去。审批角色从“守门员”转向“助推器”，产业链“一件事”让项目落地快了两三个月。

小窗口里藏着大文章。把群众的事当事办，“第一窗口”才能变成“第一体验”。

（大众新闻记者 张鹏 王佳声 通讯员 杨瑞清）