齐鲁安澜 | 潍坊临朐：改革活水润良田

潍坊临朐，丘陵广布，地貌复杂，“靠天吃饭、缺水乏灌”一直是当地老百姓的“心头病”。如何引来活水润良田？当地立足丘陵地区禀赋特点，以深化农业水价综合改革为关键突破口，致力打通农田灌溉“最后一公里”，全面整合政策、资金等多方资源，系统构建适配本地发展实际的“六项机制”，成功探索出一条可复制、可推广的丘陵水库型现代化灌区建设新路径。

工程提质，夯实抗旱保供“硬支撑”

活水润田，渠系治理是第一步。针对老旧土渠渗漏问题，临朐县丹河水库灌区积极争取上级扶持资金实施全面节水改造，2013年建成泵站加压与自流管道一体化输水体系，铺设输水主管道19.63千米，支管道87.69千米，安装给水栓1643个，各支管道进口装配计量水表，让每一方水都用得明明白白。

近年来，该灌区大力实施“五小水利”及水价改革等项目，新建5处支管加压泵站，有效破解了丘陵地块缺水困境。改造后，灌区单次灌溉用水量由150万立方米降至60万立方米，亩均用水从350立方米降至100立方米，成功获评国家级节水型灌区。

机制赋能，激活长效管护“源动力”

渠系通起来，又如何让每一方水都用在“刀刃上”？临朐县创新构建“六项机制”，全面破解农业用水管理难题。

首先建立用水管理机制，明确农业水权并确权到村到户，把“水存折”发放到农民手中，推动水资源从“无序使用”走向“确权管理”。其次以合理水价形成机制进行“明码标价”，实行分类水价与超定额累进加价，并配套三级计量体系，算清每一笔“水账单”。

此外，当地以精准补贴与节水奖励机制激发群众节水内生动力，以“灌溉协会+村级会员+用水户”三级管护机制明晰产权与管护责任，并以创新投融资机制激活多元化融资渠道。不仅如此，当地还建立群众全程参与机制，吸纳39个会员行政村、6600户用水户，共同参与设施管护，实现共建共治共享。

改革活水，绘就乡村振兴“新画卷”

改革赋能下，当地“十年九旱、靠天吃饭”的历史一去不复返，丘陵灌区农业生产如今充满生机与活力。曾经管理松散、设施失修的丹河水库灌区，彻底扭转了工程运维困难的被动局面，灌区水费收缴率与工程长效管护水平实现了全面提升，灌区运行逐步驶入良性发展的轨道。

如今，修整一新的灌渠蜿蜒铺展，汩汩清流奔涌而下，为冬作物生长提供了充足的水源保障，也有力支撑了当地土地规模化流转与特色种植产业优化升级，为农业提质、农民增收打下了坚实基础。

一渠活水润沃野，智慧灌区助振兴。下一步，临朐县将持续深化“六项机制”实践探索，加快推进数字孪生灌区建设步伐，以智慧化管理提升服务质效，打造全省丘陵水库型现代化灌区建设示范样本。

（临朐县水利局）