【党报推荐】“一条主线、两项职能、三维发力” 滕州法院扎实开展“服务企业年”行动优化法治化营商环境

今年以来，滕州法院围绕枣庄市“强工兴产、转型发展”工作要求，紧扣“一条主线、两项职能、三维发力”工作思路，以“服务企业年”专项行动为主线，统筹审判、执行两项职能，贯通审前、审中、审后环节精准发力，为经济社会高质量发展提供有力法治保障。

高效审理

筑牢护企安商“压舱石”

防范金融领域风险，护航经济发展。牵头召开金融纠纷多元化解工作座谈会，联动金融监管、仲裁、公证等部门搭建协作平台，做实非诉解纷。对涉及暂时经营困难但有发展前景企业的案件，及时移送“金调委”进行专业调解，同步办理赋强公证，减少诉讼对企业信誉和融资能力的影响；引导金融机构与涉案企业通过债务展期、分期清偿等方式缓解企业资金压力；对确无挽救价值企业，依法快审快结，严防债权落空。

助力企业债务化解，坚持因案施策。立案阶段，依法审慎采取保全措施，优先采用“活封活扣”方式，以资产查封替代账户冻结，最大限度降低对企业正常经营的影响。审理阶段，对涉企重大案件实行专业审理。在某新材料公司系列案中，对关联案件集中办理、统一处置，为后续资产依法拍卖、债权人权益及时挽损奠定基础。执行阶段，全盘梳理涉企执行案件、充分听取双方当事人诉求。在某房地产公司系列案中，创新构建“互利和解+执行监管+信用修复”执行模式，对已查封的新建商品房，允许房企在法院监管下销售，销售款按双方当事人协商一致的比例分账清偿，保障企业经营和楼盘交付。

发挥破产救治功能，盘活市场要素。坚持“多重整救治、少破产清算”理念，对暂时经营困难但具备核心技术和市场前景的企业，适用预重整、重整、和解程序；对无挽救可能的“僵尸企业”，启动破产清算，释放闲置土地、厂房等要素。2023年以来，稳妥办理各类破产案件35件，盘活资产30余亿元，化解不良债务62亿元。依托府院联动机制，成立破产处置专班，实现信息共享与协同处置，高效办理某轮胎公司、某电动车公司破产清算案，盘活闲置土地430亩，为优质产能腾出发展空间。

善意执行

打通兑现权益“最后一公里”

聚力提质增效，擦亮“崇法善执”品牌。深化“事务集约+繁简分流+团队办案”模式，实现简案快执、繁案精执。发挥执行指挥中心“最强大脑”作用，完善分段式、集约化、专业化执行事务中心功能，持续开展涉企执行专项行动，快速兑现企业胜诉权益。今年以来，执结各类涉企案件1042件，执行到位金额2.78亿元。

秉持善意文明，传递柔性司法温度。探索预处罚机制，对拒不履行生效裁判的被执行人，在依法采取惩戒措施前发出预处罚通知，给予企业主动纠错、免于实际处罚的缓冲空间，今年以来，共发出预处罚通知40余次。推行纳入失信被执行人名单宽限期机制，对暂时困难但有履行意愿的企业，依法给予1至3个月宽限期，为企业筹措资金、恢复经营争取时间。推行自动履行正向激励机制，对主动履行义务的企业及时发放《自动履行证明书》，保障企业正常参与招投标、行政审批等活动。

打通审执壁垒，促进立调审执融合。围绕立案审核、裁判可执行性审查、类案集中执行等关键环节完善工作机制，对涉企案件及时立案、精心审理、稳妥执行。例如某新材料公司系列案经高效审理后，执行环节接续发力，梳理摸排涉执案件、土地权属等关键信息，将系列案件集中办理。建立“法院+国资+自然资源”联动机制，高效清理争议资产，开辟重大项目执行“绿色通道”，推动成交资产快速确权。涉案工业用地从执行到完成交付仅用时4个月，盘活土地40万平方米，为先进电池及集成系统重大项目落地开工扫清障碍。

靠前服务

架起院企“连心桥”

审前健全诉求处置体系。构建“收集登记—分类交办—快速办理—监督评价”工作链条，畅通院企沟通渠道。落实领导干部帮包企业机制，院领导班子带头认领帮扶任务，坚持“一企一策”培育帮促，解决企业生产经营实际困难。深入开展“百名法官进千企”普法行动，各业务庭室深入辖区各商会、行业协会开展走访服务20余次，排查经营法律风险，精准出具指导意见。重点走访高新技术企业10余家，面对面答疑释法，提升送法进企的针对性。

审中提升纠纷化解效能。深化案件繁简分流机制改革，组建专业化商事速裁审判团队，对事实清楚、争议较小的简易合同纠纷、小额知识产权纠纷等案件，实行批量审理、多元调解、快审快结。妥善审理某家居有限公司被假冒注册商标案，为受害人高效追回经济损失、品牌商誉损失等共计90余万元，对侵权人依法判处刑罚，严厉处罚侵权行为的同时，有力维护市场秩序。

审后推动法律风险管控。聚焦合同纠纷、知识产权等涉企高频争议领域，精选有典型示范意义的案例，通过微信公众号等新媒体平台发布普法案例60余篇，发放知识产权保护宣传册1000余份，拆解裁判规则，提示经营风险。对案件审理中暴露的企业内控漏洞、行业治理盲区，及时向涉案企业及相关行政主管部门发出针对性司法建议，助力企业健全管理制度，推动行政部门提升治理效能。

企业有所呼，司法有所应。滕州法院将持续深化“服务企业年”专项行动，持续优化法治化营商环境。 

（郝芷晴 杨骑光）