青岛市市南区：党建引领作风之变，推动基层治理之变

走进青岛市市南区中山路街道安徽路湖南路片区，13座曾经“无人牵头”的散落楼栋，如今有了统一的物业服务、运转顺畅的业委会，首批纳管楼院物业费收缴率稳步提升，困扰居民多年的治理难题逐步得到破解。从无人管到有人管、从管理难到共治理，变化的背后，既是党建引领基层治理的生动实践，也是干部作风转变的具体体现。

今年以来，市南区深入开展“干部作风建设年”活动，牢牢把握党建引领基层治理主线，把解决群众身边关键小事作为检验干部作风的标尺，推动党员干部走出机关、下沉网格，问需于民、破题为民、聚力惠民，以作风之变推动治理之变，让群众在家门口感受到干部作风建设带来的新变化。

迎难而上勇担当，把治理难点作为检验作风的攻坚点

开放楼院治理，难在产权关系复杂、管理主体缺位、居民诉求多元。市南区的破题之道，是把党组织的力量先沉下去，推动党员干部主动向前、迎难而上，在破解治理难题中锤炼敢抓敢管、攻坚克难的担当作风。

中山路街道安徽路湖南路开放楼院党支部党员和党员中心户成为治理“种子”，社区全程指导、依法选举产生业委会，实现党支部书记与业委会主任“一肩挑”。

面对产权交织的复杂局面，八大关街道栖霞路开放楼院依托“六联共建”机制，由街道党工委主动对接大产权单位，召开四方联席会议逐一打通梗阻，最终楼院涉及的单位全部出具正式授权书，业委会组建顺利完成，同样实现“一肩挑”。从协调一家单位到推动多方共识，从组建业委会到引进物业服务，市南区把一项项棘手任务转化为党员干部担当作为的具体行动。

“以前老大难问题没人管，现在党员带头干、物业用心管，住着踏实舒心。”居民王女士的一番话，道出了楼院治理的变化。

躬身一线求实效，把群众身边事作为锤炼作风的练兵场

基层治理的问题在哪里，干部作风建设的着力点就应该在哪里。市南区着重把开放楼院攻坚作为检验干部作风的“实训课堂”，选派职级干部下沉社区，靠前协调物业引进、业委会组建等具体事项。

在楼院攻坚一线，干部沉下去实干，协调老楼加装电梯时前后多次召开居民议事会才敲定方案；在走访一线，社区干部采取错时入户、庭院座谈、入户唠家常等方式，围绕业委会组建、物业引进等居民关切讲政策、听诉求，把“敲门不见人”的难题一一化解。

不仅如此，市南区还积极组织“换位体验”“我陪群众走流程”——到窗口办事、到驿站跟岗、到楼院实训，亲身体验群众办事、企业经营、基层治理中的难点堵点，推动干部从坐在办公室研究问题，转向走进现场发现问题，从被动接诉转向主动问需。

创新求变优服务，把服务新群体作为转变作风的突破口

基层治理不仅需要解决老问题，也需要回应新需求。面对外卖骑手、快递小哥等新就业群体的切身需求，市南区坚持以党建引领服务创新，推动干部跳出传统治理思路，在优化服务、整合资源、引导参与中锤炼主动服务、创新求变的工作作风。

针对骑手工作时间不固定、深夜休息难等实际问题，辛家庄社区麦凯乐暖心驿站、户外劳动者驿站等探索小哥自管自用、社会组织市场化运营模式，实行24小时开放，让服务时间跟着群众需求走。

“后半夜跑完单，街上商铺大多关门，以前累了只能坐在路边台阶歇一歇，现在驿站整夜开门，能进来歇歇脚，心里暖暖的。”经常在此休整的骑手许文涛感慨道。

同时，在解决实际困难的基础上，市南区还创新资源供给方式，推动司法、公安、卫健等部门服务资源向驿站集聚，把法律咨询、健康服务、普法课堂送到骑手身边，让原本分散的服务资源更加精准地对接新就业群体需求。

当骑手感受到城市的温度，反哺治理便水到渠成。在“心骑士”志愿服务队中，骑手化身民情观察员，路面破损、楼道堆物等隐患通过“随手拍”直报社区，各类志愿队伍累计开展治理服务百余场。市南区把干部作风建设的着力点从“把服务送出去”进一步延伸到“把群众组织起来”，从“被服务者”到“共建者”，也让党建引领下的基层治理拥有了更多流动的力量。

基层治理的成效，最终要靠干部作风来保障。从开放楼院攻坚中主动担责，到走进群众身边务实解难，再到创新服务方式凝聚治理力量，市南区持续推动党员干部在一线转作风、在实干中强本领、在创新中提效能，以干部作风的持续转变带动基层治理效能不断提升，让老城区的治理更有力度、服务更有温度、群众生活更有幸福感。

（大众新闻·大众日报记者  薄克国  通讯员  崔海明  连峰）