立案诉服“三重发力”，汶上县人民法院守好“第一窗口”

立案诉服工作是司法服务群众的“第一窗口”。近年来，汶上县人民法院紧紧围绕“如我在诉”的司法理念，立足群众需求，不断优化诉讼服务体系、健全多元治理格局、创新特色司法品牌，推动全院立案诉服工作的高质量发展。

进门有暖——让司法温度触手可及

汶上县人民法院严格落实立案登记制，坚持“有案必立、有诉必理”，对符合条件的一次办好，对复杂疑难的，在法定期限内作出答复。以建章立制为抓手，先后出台《诉讼服务中心管理办法》《特邀调解工作管理办法》《关于严格网上办案流程节点控制加强正常审限内结案管理的规定》等制度，明确服务标准，规范调解流程，卡紧时间节点，推行“迎接式”“肩并肩”代办服务模式，安排专人导诉，为群众提供网上立案、缴费、保全、查询咨询等全流程服务，让每一项服务都有章可循。

制度立起来了，服务也要跟上去。走近诉讼服务大厅，智能化气息扑面而来。汶上法院配备了自助服务终端、“云柜”智能材料收转设备，大型电子屏循环播放网上立案指南、诉讼风险“五笔账”和示范文本填写视频，让群众边看边办、心中有数。公示了“一次办好”立案清单和材料审核“八无需”标准，对于已经审核确认的材料，不再要求当事人重复提交。对于特殊群体设置无障碍通道、扶手，配备大字版诉讼指南、老花镜、医药箱、轮椅等辅助设施，同时设立护晚专窗优先接待、优先办理，减少老年人等待时间。

技术再先进，也不能让任何一个群体掉队。汶上法院创新设立“汶情护晚”司法服务品牌，把司法温度送到老年人身边。干警走进敬老院、村庄社区，结合真实案例以“唠家常”的方式讲解赡养纠纷、财产保护等法律知识；拆解保健品诈骗、电信诈骗、养老投资陷阱，手把手提醒老人守好“养老钱”。成立上门立案服务队，对行动不便的老年当事人提供上门立案、上门调解、法律宣传等适老化服务。2026年来召开老年人权益保护座谈会2次，上门服务老年当事人30余人次，解答老年群体问题300余人次，发放宣传资料500余份。

解纷有方——让矛盾化解多路并行

汶上县人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，构建起多层次、全方位的多元解纷体系。

“分调裁审”的实质化运行是基础。依托“一张网”系统，对每件民事案件进行智能识别和人工判断，确定繁简程度，实现“调解—立案—速裁”三级分流。充分利用审核期，将当事人同意调解的案件先行委派调解，为化解争取“黄金时间”。2026年以来，共调解成功案件1976件，先行调解工作获省高院推广。

诉调对接“双推送、双化解”机制则打通了法院与其他主管部门及镇街之间的壁垒。一方面向镇街综治中心推送案件，借助基层干部熟悉民情的优势化解纠纷；另一方面向行业主管部门推送，推动行业内部消化矛盾；还将推送延伸到庭审后，对审理中的案件联合镇街再调解，力争案结事了。该经验入选山东省新时代“枫桥经验”先进典型。

推送的触角还在向更基层延伸，在乡镇和农村，“汶法邮解”品牌成为群众“家门口的法院”，汶上法院携手邮政公司，在全县15个基层邮政网点设立“法邮服务站”，实现立案诉服、先行调解、集约送达、助力执行四大功能。通过法邮渠道共调解成功91件，成功率51.41%，发放宣传资料700余份，解答群众问题200余人次。

在此基础上，汶上法院充分发挥示范性诉讼的标杆引领作用，针对物业、道交等纠纷，高质量承接省高院“示范性诉讼+批量化调解”两项试点任务，通过巡回审判、集中调解以案释法，与公安交管、住房保障等部门建立信息共享机制，召开联席会议6次，开展集中、巡回调解11次，示范带动调解成效明显。

解纷的最终落脚点，是让群众“只进一扇门，办成一件事”。融入综治中心正是这一理念的集中体现，汶上法院派驻1名退休法官长期入驻，3名法官、3名法官助理、3名调解员轮驻，提供咨询、指导调解、诉调对接一站式服务。同时，建立涉保纠纷一体化调解中心，邀请县域七家头部保险公司入驻，道交纠纷调解周期缩短了四分之一。各人民法庭也与镇街综治中心建立“点对点”联络机制，通过巡回审判、视频指导等方式常态化对接。

治源有道——让金融纠纷防患未然

立足县域经济发展大局，汶上县人民法院聚焦金融司法领域，着力打造 “‘四法’协同+执行保障”金融多元解纷工作模式，以司法力量护航区域金融生态与营商环境。

以优化法治化营商环境为出发点和落脚点，走访驻汶全部12家经营性银行，召开专题座谈会17次，梳理行业痛点并制发司法建议，前置化解风险；深化府院联动，加强法院与公证部门联动，为金融机构提供合同公证、证据保全等一站式服务；联合市、县公证处组建“多元解纷宣讲团”，协调解决具体问题41个，联合县司法局、县金融监管支局出台《关于推进金融领域矛盾元多化解工作的实施意见》，金融纠纷多元化解不断走深走实，让借贷关系更趋和谐，县域金融生态持续优化。

同时，为彻底打消当事人“解纷后执行难”的顾虑，汶上县人民法院在金融领域开辟执行“绿色通道”，创新总结出“‘赋强公证’＋执行”“人民调解＋司法确认＋执行” “仲裁＋执行” “保全＋先行调解＋速裁＋执行”等“四法+执行”全链条执行保障模式——通过流程衔接优化，将非诉方式化解的纠纷直接导入执行程序，大幅缩短权益兑现时间。

司法为民，从来不是一句口号，而是藏在诉讼服务窗口的每一次接待、每一次调解、每一次便民举措之中。就是让群众感受到公平正义，不必跋山涉水，不必望而却步。下一步，汶上县人民法院将持续深化诉讼服务改革，让司法服务更有温度、更接地气，在基层治理的画卷上写下更生动的注脚。

大众新闻·齐鲁壹点 褚思雨