任城法院创新“综治调解+司法确认”机制，提升多元解纷治理效能

根据任城区委政法委“高效解决一件事”暨推进综治中心迭代升级试点项目工作部署，任城区法院立足司法审判专业优势，依托综治中心解纷平台，以“综治调解+司法确认”为着力点，由立案庭牵头，构建“两条路径、一套流程”工作模式，深度加强法院与综治中心之间的联动协作，推进试点项目落实落地，让当事人“只进一扇门、最多跑一地”，实现矛盾纠纷高效化解。

为打通跨部门业务壁垒，任城区法院在综治中心完成内外网双线搭建调试，构建案件流转信息化闭环。外网配置专用电脑用于登录人民法院调解平台、人民法院在线服务平台，实现与外部调解组织线上对接，将适宜调解案件精准推送至综治部门及调解组织开展诉前先行调解，从源头做好诉前分流，降低群众诉讼成本。内网接入全国法院“一张网”办案系统，立案审批、司法确认申请审核、案件分案等全流程业务均在线办理，推动司法确认业务规范化线上运行，确保案件办理全程留痕、合规高效。

结合调解工作实际，任城区法院立案庭梳理编制司法确认材料清单，配套制作标准化文书模板，方便综治中心调解人员指导当事人一次性备齐全部材料；并充分考虑当事人文化程度差异，同步提供纸质版和电子版，更好适配不同群体的解纷需要。立案庭还向综治中心提供最高人民法院起诉状、答辩状示范文本纸质版、在线制作下载使用二维码及《起诉状、答辩状示范文本应用指南》，便于调解人员准确归纳矛盾争议焦点问题，引导当事人围绕争议焦点开展化解工作，提升矛盾化解质效。

同时，推动速裁审判团队常态化入驻综治中心，设置诉讼服务窗口、独立调解室、速裁法庭，配齐庭审、调解及办公配套设施，专门开通司法确认快速通道，实行“调解员现场调解、法官在线指导、文书即时生成”工作模式，真正做到“小事当场调、大事快速审、纠纷一站式解”。工作中摒弃“一刀切”调解方式，建立分领域专项调解机制，针对不同类型纠纷，联动相关职能部门，统筹行业专家、社区网格员力量开展前端调解；调解达成协议后，启动司法确认绿色通道，形成“综治中心前端调解、法院后端司法确认”的全链条化解闭环。

随着各项举措落地，诉调对接多元解纷体系运行愈发成熟，矛盾纠纷源头化解效能持续释放，大量纠纷通过综治平台完成委派调解，司法确认业务办理质效得到显著提升，不少矛盾纠纷在诉前就得到实质性处置，有效过滤诉讼增量。依托审前分流、前端调解叠加司法确认的模式，能够在短周期内妥善处置群体性争议，切实维护群众合法权益，并充分发挥司法确认赋予调解协议强制执行力的制度优势，将综治调解柔性化解优势与司法刚性保障有机融合，推动大量矛盾就地化解，既减轻了群众的解纷负担，也节约司法资源，为基层矛盾源头治理提供了可复制的实践经验，相关试点经验被《山东法制报》以“五维发力 全链贯通 济宁任城法院以‘高效解决一件事’推动源头解纷”为题进行专栏报道。

大众新闻·齐鲁壹点 褚思雨