聚力公平质量 办好人民满意教育——东营基础教育专场发布会亮出民生答卷

10月28日，东营市“增进民生福祉”新闻发布会——基础教育专场召开。东营市教育局党组书记、局长董玉奎，市教育局党组成员、副局长、新闻发言人贾振华，市教育科学研究院党总支书记李玉珍参加。

董玉奎表示，教育是民生之基，承载万千家庭的期盼，关系每一名青少年儿童的健康成长。今年以来，在市委、市人民政府的坚强领导下，全市教育系统深入聚焦“公平”与“质量”两大主题，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，用实实在在的行动回应社会关切，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

坚持立德树人，答好“培养什么人”的时代命题

“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”，是教育的根本问题。东营市始终把立德树人作为根本任务，坚持五育并举，积极构建全面育人格局，培育德智体美劳全面发展的时代新人。

东营市教育局成立第二届全市学校思想政治理论课教学指导委员会，举办全市学校思想政治理论课教学比赛，着力提升思政教师教学水平。发挥东营市大中小学思政课一体化建设指导中心作用，组织同上一堂铸牢中华民族共同体意识主题思政大课、纪念中国工农红军长征胜利90周年思政课一体化备课会等系列活动，通过“行走的思政课+理论宣讲+故事讲述+文艺演出”相结合的方式，不断增强思政课的针对性和吸引力。

提升学生身心健康水平。东营市深入实施东营市中小学体质健康三年提升行动，全面落实“课间15分钟”，保障学生每天综合体育活动时间不低于2小时，全市学生体质健康优良率持续提升。扎实推进“明眸亮眼”行动计划，开展近视防控系列活动，组织中小学生视力筛查，全市学生平均近视率稳步下降。实施心理健康教育提升行动，发挥17个“守护成长”心理健康服务站作用，开展全员心理健康筛查，举办全市中小学心理健康教师培训，不断健全全员参与、多方协同的心理育人工作机制。

东营市以深化“爱的智慧”育人品牌建设为切入点，创新实施爱润校兴、爱润师能、爱润家和、爱润生长“四润行动”，加快推进家校社协同育人“教联体”建设，相关经验做法先后被山东教育、山东教育报专题报道。加强中小学劳动教育，举办全市中小学生劳动素养展示活动，《市域中小学劳动课程资源深度开发》获省基础教育教学成果奖特等奖。深入开展中小学研学实践教育，全省中小学研学实践观摩交流活动在东营市举办。

坚持扩优提质，回应“人人上好学”的民生期盼

让孩子“有学上”“上好学”是教育的“头等大事”。聚焦幼有优育、学有优教，我们不断完善政策措施，推动“三段两类”教育协同提质、均衡发展。

东营市新启用4所城区公办幼儿园，新增学位1000余个，全市学前教育公办率达到77.41%，居全省第1位。建立“龙头园+骨干园+发展园”的跨区域、多层次协同发展机制，推进学前教育区域联动发展共同体建设，辐射引领全市学前教育高质量发展。实施托幼一体化管理，推进有条件的幼儿园开设托班，今年以来招收托班幼儿1500人，实现了“应招尽招”。

东营市新建改扩建中小学7所，持续挖潜扩容，确保5.3万名适龄儿童、少年“应入尽入”，义务教育公办率继续保持全省首位。推进学校标准化建设，4部门联合印发《关于加强中小学基本办学条件底线要求建设的通知》，加快补齐东营市中小学办学薄弱环节。加快推进县域义务教育优质均衡发展，4个县区通过义务教育优质均衡发展县全国评估认定，2个县区通过义务教育优质均衡发展县省级督导评估，正在迎接国家评估认定。

推进普通高中优质特色发展。扩大公办学位资源供给，增加公办学位840个，公办学位占比达到90.76%，居全省第1位。制定《东营市普通高中和中等职业学校学生互转实施细则（试行）》，明确互转范围和条件，首批确定7所公办普通高中接收中职学校学生转入，推动中职学校与普通高中共享教学资源、互认培养成果、互通发展路径，不断满足学生多样化成长需求。改进和加强科学教育和科技教育，强化青少年科学精神与创新能力培育，6所学校创建为山东省科技教育特色高中。

推进特殊教育优质融合发展。深入学习贯彻《山东省特殊教育条例》，不断健全特殊教育服务保障机制，采取随班就读、到特校就读、送教上门等灵活方式，安置义务教育阶段特殊适龄儿童69人，确保每一名残疾儿童都能接受适宜的教育。完善特殊教育学校办学体系，为3所特殊教育学校设置中职部。扩充特殊教育资源，东营区、河口区、垦利区特殊教育学校招生投用，实现所有县区特殊教育学校全覆盖。

推进专门教育优质规范发展。加快推进专门教育工作，市县两级专门教育指导委员会规范设置、高效运转。制定印发《东营市专门学校招生管理办法》，多部门联合依法依规做好专门学校招生送校工作。完善专门教育保障机制，选派骨干教师到市正新学校支教交流，推动专门学校实现两类学生招生。

坚持改革创新，激发“高质量发展”的动力活力

改革是教育事业发展的根本动力。围绕这一核心理念，东营市在资源配置、队伍建设、“双减”落实等关键领域持续发力，全面提升教育治理现代化水平。

推进基础教育资源统筹调配机制改革。7部门联合印发《东营市适应人口变化的基础教育资源调配机制改革实施方案》，围绕实施初中渡峰学位保障行动、有序扩增普通高中学位资源、科学优化整合乡村教育资源等6个方面提出19项具体措施，加快构建同人口变化相协调的基本公共教育服务体系。市域整体推进小班化教学试点改革，确定首批33所小班化教学试点学校，全力打造精准、高效、优质、适性的小班化教学生态。

深化基础教育教师队伍建设改革。推进教育家精神铸魂强师，加强师德师风建设，制定《东营市师德师风建设十条禁令》，规范教师从教行为，涵养清正教风。加强教师管理与资源配置，精准测算年度师资需求，将“县管校聘”管理和校长教师交流轮岗协同配套、联动实施，今年以来补充教师329人、交流轮岗1638人。深入实施东营名师名校长名班主任“三名”建设工程，遴选170名建设工程人选，开展系统培养。扎实推进第二期中小学青年管理干部研修项目，组织开展省外、市内跟岗挂职研修，切实提升青年管理干部的办学治校能力。

持续巩固“双减”改革成果。设立中小学春秋假期制度，优化学习生活节奏，引导学生亲近自然、参与社会实践。健全校外培训机构白名单动态公示、常态化监管机制，全面推行校外培训“先学后付”收费模式，有力维护家长权益。加强中小学教辅规范管理，组织开展义务教育评议教辅选用工作；严格执行市人民政府义务教育学生免费使用教辅惠民政策，今年以来投入3391.1万元，惠及学生26.28万人，减轻学生学业负担和家庭经济负担。

下一步，东营市将继续扩大优质教育资源覆盖面，稳步提升办学品质和育人水平，奋力书写东营教育高质量发展新篇章，努力交出一份经得住实践、人民和历史检验的新时代答卷。（大众新闻记者 杜美萱）