前瞻应对学龄人口峰期 东营健全基础教育资源动态调配机制

“十五五”时期是东营市学龄人口结构性变化的关键时期，10月28日，在新闻发布会上，东营市教育局党组书记、局长董玉奎针对市教育局等7部门联合印发的《东营市推进适应人口变化的基础教育资源调配机制改革实施方案》进行解答。

近年来，东营市教育局统筹考虑新型城镇化和学龄人口变动趋势等因素，不断完善基础教育资源动态调整机制，着力促进学校布点、学位供给、服务半径的均衡协调。针对城区及重点镇等人口净流入区域，通过新建改扩建、挖潜扩容等方式，新增学位5万个，实现了小学入学平稳渡峰。

根据预测，未来十年是东营市初中和高中学龄人口高峰期，预计2028年初中六年级招生达到峰值，2032年高中一年级招生达到峰值。下一步，东营市教育局将深入落实《东营市推进适应人口变化的基础教育资源调配机制改革实施方案》，从扩增学位、调配师资两个方面做好有关工作。

在学位保障方面：实施初中渡峰学位保障行动和普通高中扩容提质工程，支持现有优质初中、普通高中通过内部挖潜、校舍扩建等方式增加学位，同时盘活利用周边闲置校舍。积极探索建立跨区域、跨学段学位资源共享机制，支持将临近中小学组建为跨学段学位供给组合体，为跨学段错峰调剂预留空间，支持有空余学位的公办县中面向中心城区投放招生计划，鼓励有条件的学校探索“小初高一体”集团化办学或举办十二年一贯制学校、完全中学。加强高中阶段教育资源的统筹利用，鼓励普通高中与中职学校开展联合办学，支持优质中职学校根据需求附设普通高中部。

在师资调配方面：建立完善市县结合的基础教育管理体制，推动教育资源随人口流动和需求变化动态优化配置，对全市教师队伍的年龄结构、专业结构和发展结构等方面进行统筹规划，促进中小学教师队伍建设与人口变化相适应。合理安排年度用编进人计划，依据学龄人口变化、学校布局调整、学科结构短板等情况，精准测算师资需求，科学设置招聘岗位条件，增强教师招聘工作的前瞻性和针对性。根据生源变化，通过竞聘上岗、组织调配等方式完成教师交流轮岗工作。探索教师学段间动态调配使用机制，做好师资前置培养、梯次储备，高效盘活师资力量。（大众新闻记者 杜美萱）