只进一扇门，巧解千家结！宁津以“检察+综治”模式助推基层善治

群众遇到烦心事，最盼的是就近化解、就地解决。今年以来，山东省宁津县检察院依托综治中心阵地，以“只进一扇门”为导向，通过“检察+综治”多元协同共治模式，整合矛盾化解、司法救助、心理疏导等多方资源，推动群众从“多头跑”变为“一站办”，切实把司法为民落实到基层一线。

银发调解守一线 巧解群众千家结

“老同志办案有方法、说话有分量，群众信服。”这是不少来访群众对宁津县检察院“银发调解团”的评价。

据了解，该院充分发挥退休老党员干警政治过硬、经验丰富、群众基础好的优势，在综治中心设立“老党员调解室”，邀请3名退休老党员进驻并专门负责疑难复杂矛盾纠纷的调处工作，让“银发力量”在基层治理一线焕发新活力。

退休老党员干警凭借“人熟、事熟、法熟”的独特优势，在婚姻家庭纠纷、邻里矛盾、劳务争议等领域发挥着不可替代的作用。他们既懂法律政策，又懂社情民意；既能讲清法律底线，又能兼顾情理风俗，善于用群众听得懂的语言、信得过的方式化解矛盾。许多原本剑拔弩张的纠纷，在老党员们一杯热茶、一番家常、一次释法说理中悄然化解。

在一起邻里宅基地纠纷中，双方当事人争执十余年，多次对簿公堂却始终未能彻底解决，积怨日深。接到线索后，该院退休老党员主动接案，分别与双方当事人拉家常、讲法律、谈乡情，从“远亲不如近邻”的传统美德讲到法律规定的权利边界，最终促使双方互谅互让，当场签订调解协议——这桩搁置十余年的矛盾终于画上句号。

据悉，该院“老党员调解室”自成立以来，已累计参与化解各类矛盾纠纷23件，调解成功率达95%以上，成为综治中心一道亮丽的风景线。

救助帮扶靠前站 检察温度解民忧

“真没想到，在综治中心就能申请司法救助，不用往检察院跑了，这么快就领到了司法救助金，真是解了我们家的燃眉之急！”近日，在一起交通事故中受伤的张大爷接过司法救助金时激动地说。这是宁津县检察院依托综治中心打造“一站式”司法救助服务的一个缩影。

该院在综治中心设立司法救助窗口，将救助受理端口前移，实现“发现即受理、受理即办理”。群众前来反映问题时，干警同步排查司法救助线索，对符合救助条件的当场指导填写申请材料，一次性告知所需证明材料，做到“一窗受理、全程代办”，让救助申请更加高效便捷。

为提升救助效能，该院建立“快速响应、优先办理、限时办结”工作机制，对事实清楚、材料齐全的司法救助案件，5日内完成审查报批，司法救助金发放时限压缩至10日以内。针对未成年人、残疾人、孤寡老人等特殊群体，开通“绿色通道”，实行优先受理、优先审查、优先发放。

同时，该院积极构建“司法救助+社会帮扶”多元救助模式，与民政、教育、人社、妇联等部门建立常态化衔接机制，对接受司法救助后仍有生活困难的当事人持续跟进帮扶，协调落实低保、医疗救助、教育资助、就业帮扶等社会政策，实现从“救一时”到“扶长远”的转变。

在一起故意伤害案件中，被害人李某经鉴定为重伤二级，被告人无赔偿能力，致其家庭陷入困境。该院干警在综治中心接访时发现该线索后，立即启动司法救助程序，快速发放司法救助金3万元。与此同时，该院主动对接县残联为李某办理残疾证，协调民政部门将其纳入低保范围，并联系当地企业为其妻子安排合适岗位，多措并举帮助其家庭逐步走出困境。

自入驻综治中心以来，该院通过服务窗口累计受理司法救助申请33件，发放司法救助金31万元，联动开展社会帮扶12人次，切实把司法为民理念转化为看得见、摸得着的民生实效。

联调联动织密网 多方聚力护平安

“检察机关入驻综治中心，关键不在‘驻’，而在‘融’。”宁津县检察院副检察长秦晴表示。

工作中，该院没有停留在“人员到位、窗口挂牌”的表面建设，而是以“融入、融合、融通”为目标，建立“常驻接待+轮值办案+随叫随到”工作模式，员额检察官定期轮班驻点，刑事、民事、行政、公益诉讼等业务部门按需进驻，实现检察职能与综治工作的深度对接。

据介绍，该院与公安、法院等入驻部门建立线索移送、信息共享、协同会商、联动处置机制，对跨部门、跨领域的复杂矛盾纠纷，开展一体接访、现场研判、协同处置，形成“小事不出窗口、大事联动化解”的工作格局。

针对因民间纠纷引发的轻伤害、过失类等轻微刑事案件，该院在综治中心设立专门服务通道，协同公安、司法、乡镇开展检调对接工作，在厘清法律责任的基础上促成双方和解，最大限度减少对立冲突。今年以来，已开展检调对接9件，促成当事人达成刑事和解，有效修复社会关系，实现案结事了人和。

从“被动接访”到“主动溯源”，从“单打独斗”到“协同共治”，宁津县检察院通过入驻综治中心，推动检察工作重心下移、力量下沉、服务下倾，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。截至目前，累计接待群众来访咨询139人次，受理各类案件线索11件，实质性化解矛盾纠纷27件，就地化解率达96%以上，真正把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态。

综治中心检察窗口的不息灯火，映照出司法为民的初心底色；来访群众舒展的笑颜，标注着基层治理的民生温度。宁津县检察院把服务阵地前移到群众家门口，把检察职能延伸至治理最末梢，用看得见的公平正义、摸得着的民生实效，回应人民群众对美好生活的法治期盼。

（邹风海 高忠祥）