惠民县烟草专卖局精耕市场治理 纵深推进“两率提升”

近日，惠民县烟草专卖局牢牢把握市场治理主线，坚持风险前置、协同联动、普法固本、终端提质一体推进，以“穿针引线”的精细思路织密市场治理体系，统筹风险预警、专销协同、普法宣传、终端提质四项重点工作，紧盯辖区市场薄弱点位、高危区域，把治理关口向前推移，推动市场治理从事后查处向事前预警、源头管控转变，精绣“两率提升”市场治理新图景，全力维护规范有序、健康稳定的卷烟市场秩序。

牵牢数据预警网，实现风险早识别、早处置。聚焦市场风险易发多发区域，重点围绕景区周边商圈、交通枢纽点位、城区沿街商铺等重点经营区域，建立零售户动态经营台账，持续跟踪客户订单数据、库存数据、交易数据变化，对库存配比长期失衡、市场零售价格出现异动等风险信号保持高度敏感，依托数据监测提前锁定潜在风险主体。针对卷烟外流这一核心治理难点，进一步压实重点经营主体管控责任，细化重点客户监管清单，动态更新监管台账，根据市场风险态势灵活调整检查方式，常态化开展交叉互查、错时突击执法，避开常规经营时段的监管盲区，精准打击违规流动售卖、私进私销等违法行为，做到风险苗头早发现、风险隐患早处置，防止小隐患演变为大问题。在数据监测过程中，工作人员坚持每日梳理异动信息，定期汇总风险线索，建立风险分级处置机制，按照风险等级匹配对应的监管力度，既避免过度打扰合规经营客户，又牢牢守住市场监管底线。依托数据预警锁定多条有效线索，风险前置防控的作用持续显现。

织密专销协同网，推动部门同发力、同向治。着力打通营销、专卖条线之间的信息壁垒，建立健全营销与专卖“信息互享、问题互商、风险互控、服务互促”常态化联动机制，明确信息共享清单、线索流转流程、协同处置规范，实现客户订货异常、库存严重偏离合理区间、消费反馈异常等风险信号实时推送、快速流转，专卖监管队伍收到预警信息后第一时间响应、靶向开展核查，形成“营销前端发现信号、专卖后端精准核查”的闭环链条，双向发力把各类市场风险化解在萌芽状态，避免违规行为扩散蔓延。单位定期召开专销协同会商会议，营销人员反馈终端走访收集的市场舆情、客户异常经营表现，专卖人员通报近期案件查办情况、重点违规特征，共同研判阶段性市场突出问题，商议针对性治理举措，实现监管与服务有机融合，不割裂、不脱节。协同机制运行以来，以往部门信息不通、线索流转滞后、治理合力不足等问题得到有效改善，专销两支队伍目标一致、行动同步。

铺开全域普法网，筑牢守法经营思想根基。着力构建线上线下联动的“双线矩阵”普法宣传格局，持续扩大烟草法治宣传覆盖面，推动守法经营理念入脑入心。线上依托诚信互助小组微信群搭建“指尖普法课堂”，精准向零售户推送烟草专卖法律法规条文、典型违规经营警示案例、真假卷烟鉴别实操技巧，内容精简通俗、贴近经营实际，方便客户利用碎片化时间自主学习，随时对照自查经营风险。线下搭建上门送法、集中宣讲两大宣传载体，结合入户市场走访、集市商圈驻点宣传、诚信小组现场会议等契机，和零售户面对面沟通讲解，以案释法、以案警示，讲清楚违规经营的严重后果。普法工作摒弃照本宣科的生硬模式，结合客户日常经营中容易踩线的问题重点提醒，引导客户自觉算清合规账、长远账。针对偏远乡村、老年客户等普法薄弱群体，增加线下宣讲频次，补齐宣传短板，不断夯实市场治理的思想基础。

夯实终端提质网，拓宽规范发展提质路径。紧盯快递物流站点、城乡交界片区、旅游沿线三大市场监管高危阵地，组织执法力量开展常态化“拉网式”巡查，逐项排查违规藏匿、中转流通非法卷烟风险，筑牢市场监管防火墙，压缩违规经营生存空间。在从严监管的同时，坚持监管与服务并重，立足本地文旅资源特色，深挖文旅场景消费潜力，引导合规零售户依托文旅客流优势，打造特色终端，指导客户开发文创礼盒、创意主题陈列，将卷烟经营和地方文旅元素有机融合，打造差异化消费场景，激发合规渠道消费活力，引导消费需求向持证正规终端汇聚，稳步抬高卷烟主渠道占有率。在终端培育过程中，工作人员充分尊重客户经营想法，结合门店位置、客流特点定制方案，不搞统一模板、不强行改造，兼顾特色打造与客户经营成本，让特色终端真正能够引流增收。在强化市场监管、净化市场环境的同时，持续赋能合规终端高质量发展，“两率提升”工作稳步向前推进。

大众新闻·齐鲁壹点通讯员 王鹏