峄城区生态环境分局：精准治污守护碧水蓝天 生态赋能助力高质量发展

大众网记者 张钟雯 枣庄报道

10月26日，峄城区召开“保护蓝天碧水 促进生态环境改善”新闻发布会。区生态环境分局相关负责同志参加，并回答记者提问。

会上，区生态环境分局党组书记、局长纪伟介绍了今年以来峄城区生态环境工作开展情况。今年以来，峄城区生态环境分局紧扣全区生态环境保护重点工作，聚焦污染防治攻坚、环境提质增效、监管服务优化、督察问题整改等重点任务，扎实推进各项生态环保工作。1-9月，全区生态环境质量总体平稳向好，重点治理项目有序推进，生态治理体系和治理能力持续提升，预计全年可顺利完成市级综合考核目标。

环境质量总体稳定向好。大气环境质量方面，截至9月30日，全区臭氧、二氧化氮浓度分别为172、19微克/立方米，分列全市第3、第1位；PM₂.₅浓度38微克/立方米，预计全年可完成市级空气质量考核目标。水环境质量持续优良，贾庄闸国控断面水质稳定达到地表水Ⅲ类标准，断面水质优良比例保持100%；峄城沙河贾庄闸断面建成水质自动监测站，实行24小时在线监测，实现水质实时管控。常态化开展黑臭水体巡查整治，确保城乡黑臭水体保持动态清零，入河排污口排查、核实、采样工作有序推进。土壤固废环境安全可控，全区重点建设用地安全利用率稳定保持100%，实现“净地出让”全覆盖；辖区140余家危险废物产生企业全部纳入“无废山东”监管系统，实现危废产生、收集、运输、处置全流程动态管控。

重点治理工作向纵深推进。大气污染防治攻坚走深走实，全力推进总投资1.62亿元的22个“美丽蓝天”专项项目，涵盖超低排放改造、挥发性有机物治理、环保绩效提升等重点领域，目前6个项目已开工建设，全部项目完成可研或实施方案上报，实行周调度机制破解项目推进堵点。华沃水泥、丰源通达电力等企业超低排放改造基本完成，丰源轮胎密炼车间VOCs治理设备改造落地，年可减排VOCs76吨。精准开展臭氧污染防控，完成61家涉活性炭企业CTC检测，抽查涉VOCs企业、加油站67家次，整改隐患5处。水环境治理管控精准精细，以贾庄闸国控断面稳定达标为核心，建立大沙河上下游每周水质采样分析机制，汛期常态化开展河湖隐患排查整治；13个农村生活污水处理站提升工程全部完成验收，11处村级污水处理站实现每日线上巡检；古邵镇一支沟人工湿地完成清淤850米、清运淤泥2.9万立方米、修护岸坡1700米。土壤固废治理需要规范提质，持续强化土壤污染源头管控。为此，需要对东泰、盈闰等优先监管地块开展常态化现场巡查，扎实推进化工园区地下水污染专项整治，深化“无废城市”建设，并常态化开展重点区域固废堆存、非法倾倒隐患排查。督察整改闭环落地见效，1-9月，第三轮省级督查147件信访件办结146件、阶段性办结1件，32项反馈问题完成整改24项；第三轮中央环保督察21件信访件办结16件、阶段性办结5件，各项整改任务有序推进、闭环落实。

监管服务能力持续升级。执法监管精准高效，严格落实行政执法“三项制度”，推行“进一次门、查多项事”综合执法模式，12家企业纳入执法正面清单，6家企业依法免予处罚，持续优化营商环境。创新科技监管模式，推行非现场执法、无人机巡查，依托视频监控、工况监控等智能手段精准排查违法线索，1—9月累计开展执法检查61家，立案查处环境违法案件11件、罚款82.4万元，同比增长129.53%，其中1起危废倾倒案件移送公安、控制涉案人员9人，实现执法力度与温度有机统一。智慧监测体系持续完善，完成企业在线监测平台国产化升级，企业自行监测联网率达100%，“天空地”一体化生态环境监测网络基本建成。政务服务精准赋能，深化“要素跟着项目走”机制，1-9月完成环评审批项目15个、14个项目总量确认，指导15家企业成功购置排污权，累计办理排污许可证变更、重新申请、延续等业务38件，全力保障重点项目绿色落地、企业绿色发展。

生态治理品牌持续擦亮。国家级生态文明建设示范区创建成果持续巩固，农村生活污水治理推动治理模式从“全覆盖”向“长效运维”提档升级，创新的“国企+镇（街）+部门”运维模式在全省推广、全国借鉴，成功入选省级美丽乡村典型案例。科技赋能生态治理成效凸显，依托全覆盖智能监测、非现场执法体系，实现环境问题精准发现、精准管控、精准处置。柔性帮扶执法机制不断完善，坚持监管与服务并重、处罚与教育结合，切实减轻企业合规负担，持续优化生态环保营商环境。

下一步，峄城区生态环境分局将聚焦短板弱项、紧盯目标任务，聚力大气精准攻坚，加快推进“美丽蓝天”项目落地见效，深化VOCs、氮氧化物协同治理；深化水环境系统治理，推进人工湿地提质、河道生态修复工程，健全农村污水长效运维机制；抓实土壤固废管控，强化危废全生命周期监管；狠抓督察问题闭环整改，常态化开展回头看；持续优化监管服务，完善智慧监测执法体系，深化要素保障和环评改革，以高水平生态环境保护支撑全区高质量发展。

随后，与会领导回答了记者提问。

1、随着人民群众对环境质量的要求越来越高，环境诉求也逐渐成为一个热点，请问峄城区在处理这个问题时采取了哪些措施，收到了什么成效？

区生态环境分局党组成员、一级主任科员 马彦宝：今年以来，我局坚持以群众满意为导向，把矛盾纠纷前端防范作为环境诉求工作核心抓手，推动环境诉求由“事后处置”向风险预判、靠前化解转变，用心用情妥善回应群众各类生态环境诉求。

一是风险预判，源头“防”访。坚持关口前移，常态化开展环境诉求隐患排查整治。聚焦噪声、异味、污水等群众反映集中的突出问题，对重点企业、重点片区开展滚动式风险摸排，建立诉求隐患台账，实行清单化管控、动态销号。主动下沉企业、村居开展走访调研，提前预判潜在环境矛盾。结合日常监管入户、企业帮扶等场景开展政策宣讲，现场答疑解惑，引导群众理性表达环境诉求，推动环境矛盾在萌芽阶段就地化解，减少信访增量。

二是提质增效，精准“办”访。健全诉求快速响应处置机制，优化诉求接收、现场核查、整改落实、回访复核工作链条。落实案件分级分类处置，对一般诉求快速核查限时办结；对疑难复杂信访事项，实行领导包案、专班攻坚，逐案制定处置方案，做到一案一策。严格落实现场核查、取证留痕要求，规范答复文书，做到事实查清、整改到位、答复规范。同步做好办结后回访复核，重点核查整改是否落地、群众诉求是否真正解决，防止问题反弹、重复投诉。

三是联调共治，合力“化”访。持续深化跨部门、跨区域协同调处体系。加强与属地镇街、公安、司法、城管、水务等单位联动，健全信息互通、联合核查、联合调解工作机制，妥善处置交叉领域环境纠纷。对跨区域诉求事项，深化与市中、兰陵等毗邻地区协同处置机制，联合开展现场核查、会商研判，协同处置跨界污染引发的群众诉求。对调解无法达成一致的，主动做好释法明理工作，清晰告知群众法定救济渠道，保障群众依法维权途径畅通，切实做到事事有回音、件件有着落。

通过系列源头防范和协同处置举措，我区环境诉求矛盾化解质效持续提升。据统计，今年1—9月，环境信访投诉举报数量较去年同期下降39%，群众环境诉求一次性化解率稳步提升，满意率为95%。

2、2026年峄城区在水生态环境保护方面取得了不错的成效，请问峄城区主要通过哪些举措来筑牢水环境监管防线，同时兼顾城市与农村水体治理，持续巩固碧水保卫战成果？

区生态环境分局党组成员、副局长 闫浩：2026 年以来，峄城区严格落实上级水生态环境保护工作部署，锚定水环境质量改善核心目标，统筹智慧监管、黑臭水体整治、农村水环境治理、农业面源污染防控等重点工作，多措并举抓实碧水保卫战各项任务。

构建立体监管体系，实现主要河流巡查常态化。一是严格落实枣庄市生态环境局视频监控、无人机常态化巡查工作要求，构建“线上视频巡检+线下实地核查” 立体化监管模式，不断提升水环境技防支撑能力。线上依托全市水环境监管平台，每日对辖区地表水点位、污水处理站、黑臭水体等二十余处监控点位开展视频巡检，实时核查设备运行状态、排污口出水、水体表观及周边环境情况。二是线下持续强化河道徒步巡查，持续开展汛前隐患排查，聚焦城市污水处理厂、重点涉水企业、峄城沙河、大寨河、跃进河等重点河流开展全覆盖巡河检查，重点排查河道垃圾堆积、秸秆堵塞、污水直排、违法倾倒等风险隐患，建立问题台账，做到发现即交办、处置即闭环。1-9月份，峄城沙河贾庄闸国控断面稳定达到Ⅲ类标准并持续向好。

开展群众身边小微水体整治，巩固黑臭水体治理成效。一是按照市生态环境局关于公开征集黑臭水体线索的公告要求，健全 “线索接收—现场核查—限期整改—复核销号”全链条闭环管理机制，对市级交办、群众反馈、舆情反映的黑臭水体线索逐项受理处置。2026年以来，累计接收各类黑臭水体线索6条，全部完成实地踏勘核查整改销号。二是扎实推进农村小微水体全域摸底，在巩固原有在册12处黑臭水体治理成果的基础上，覆盖全区7个镇街，累计排查农村小微水体586处，全面摸清辖区沟渠、坑塘、塘坝基础底数，建立水体档案，为系统开展综合治理夯实数据基础。三是聚焦养殖污染突出风险，开展畜禽养殖污染专项排查整治，对重点养殖场落实“一场一档”精细化管理。全区排查梳理出16家存在排污隐患的肉鸭养殖主体，建立分类整改台账，实行常态化督导调度，完成规范整治，配套完善粪污储存处置设施，消除粪污直排风险；对养殖行业环境违法行为依法开展执法检查，形成监管震慑，从源头降低畜禽养殖对水体的污染影响。

统筹推进农村水环境治理，补齐农村治污短板。一是压实农村污水处理设施运维管理责任，督促运维企业落实主体责任，下发运维工作提示函，配齐配强现场管护人员，常态化开展设备巡检、管网疏通、污泥清运、药剂补给等运维工作，及时处置设施停运、管网破损、出水异常等故障。二是积极推动运维国企运维经费纳入区级财政预算，着力破解农村治污“重建设、轻运维”难题，保障已建成的农村生活污水处理设施正常运行。三是组织开展全区7个镇街行政村农村环境综合整治全覆盖现场核查，重点排查房前屋后污水乱排、垃圾乱堆、小微水体污染、村级污水设施运行状况，对排查发现的零星垃圾乱堆等问题坚持立行立改，同步压实村级保洁巡查职责，农村人居水环境得到持续改善。

3、今年以来峄城区在大气污染防治方面取得了哪些成效？还存在哪些短板，下一步将从哪些方面压实责任、推动工作落地见效？

区生态环境分局党组成员、副局长魏贤锋：今年以来，我区扎实推进扬尘全域综合治理，累计整治扬尘点位79处，督促9家企业完成低效失效治污设施升级改造，推动2家水泥企业实施超低排放改造，精准管控4家排硫企业。9月24日建立了县级干部帮包和区委组织部督导秸秆禁烧工作机制，辖区火点数降为0。强化蓝天项目和提质增效项目督导，截至9月底，2026年度蓝天项目开工率100%，提质增效项目完成率59.4%。对全区78家涉VOCS排放企业开展治污设施运行帮扶，督促65家加油站及时完成活性炭更换工作。

我们清醒认识到，大气污染防治仍面临颗粒物、臭氧协同管控压力，部分治理任务需加快推进。下一步，我们将进一步提高政治站位，坚持问题导向，明确工作措施，层层压实责任，聚焦聚力重点领域、突出问题，以决战决胜的姿态狠抓落实，扎实大气污染防治各项工作取得新的进展和突破。

一是压实责任，强力推动工作落实。进一步压实工作责任，确保责任明确到位、压力传导到位、问题落实到位、闭环整改到位。严格落实市里每天的大气污染防治工作指令，严格落实通报、约谈机制，倒逼责任落实。

二是坚持问题导向，突出重点问题集中整治。坚持“部门牵头、属地管理”原则，颗粒物管控方面：严格落实施工工地“六个100%”措施，狠抓矿山扬尘治理，继续强化道路洒水保洁，严查机动车超载超限。臭氧管控方面：采取氮氧化物、VOCs协同控制，实施排放大户协商减排和重点涉VOCS错峰生产，提升餐饮油烟治理水平。工业减排方面：强力推进电力、水泥、机制砂污染减排，盯紧看牢重点企业污染物变化情况，落实重点排放企业帮包机制，对不降反增、小时超标的，第一时间督促企业整改。面源管控方面：深入开展空气站点3公里精细化管控，彻底清理营业性散煤燃烧、烟花爆竹违规燃放和无组织焚烧等环境问题，推动区域点源全面治理。蓝天项目和提质增效方面：按照市里确定的时限，坚决序时完成蓝天项目建设和提质增效任务，蓝天项目完工率100%，提质增效项目完工率不低于70%。

三是强化执法检查，保持执法高压态势。进一步强化“早查、夜查、午间查”等突击检查模式，对于问题突出、久拖不决、拒不整改的，全部列出清单，形成动态台账，一件一策，专人督导帮扶，坚决整治到位。对治污设施不正常运行、在线监测弄虚作假等恶意违法行为，坚决严厉打击，全方位堵塞污染漏洞、补齐治理短板，全力推动全区空气质量持续改善。