临沂让公共资源在阳光下高效便捷交易

10月29日，临沂市政府新闻办召开新闻发布会，记者在会上了解到， 公共资源交易一头连着政府，一头连着市场，是政府高效配置公共资源的重要载体，也是优化营商环境的重要窗口。近年来，临沂市公共资源交易中心持续提升资源配置效能，统筹推进数智赋能、机制重塑、资源整合、便民利企等系统性改革，着力构建公开、公平、公正、透明的阳光交易生态。

电子化改革，业务一网通办。临沂市公共资源交易中心按照“物理隔离、智能可控、全程留痕”标准进行场所建设，持续迭代升级市、县一体化公共资源交易平台，纵深推进全流程电子化改革，全面取消纸质标书，投标人足不出户即可完成文件下载、加密上传、答疑交互等全流程在线投标，构建自项目进场、公告发布、专家抽取、开标评标到合同签订、电子档案归档全链条数字化闭环，电子化率保持100%，在全省率先实现工程建设、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等各类公共资源交易“一网通办”。今年以来，保障交易3943宗，实现交易额613.86亿元，增加财政收入0.23亿元，节约财政支出10.17亿元。

评标模式改革，跨域协同联动。临沂市公共资源交易中心在全省率先推行全市域多点分散评标改革，构建“市中心+9个县分中心”协同评标体系，由集中式评标转为分散独立席位式评标，实现专家抽取、场所预约、席位分配“三随机”，盘活场地和专家资源，压减交易成本，有效遏制围猎评标专家、干预交易等违规风险，筑牢交易公平底线。在此基础上，创新打造“跨省远程+省域分散”评标模式，联合枣庄完成全省首例省域分散评标项目，并与黑龙江省公共资源交易中心落地全省首个工程建设“跨省远程+省域分散”评标项目。今年累计实施省域分散评标项目311个、交易额87.16亿元，全市工程建设、政府采购领域实行分散评标项目覆盖率达99%。

市县统筹改革，资源赋能共享。立足临沂市公共资源交易项目体量大，但市、县中心场所设施、人员力量不均衡的现实情况，临沂市公共资源交易中心主动破局攻坚，深化改革创新，构建市县统筹调度工作机制，推行市、县中心“1+9”平行场地预约。整合联动市县远程异地评标场地、软硬件系统及评标专家等各类保障资源，打破项目属地壁垒，畅通市县资源灵活调配和协同服务通道，保障多个项目同步开标、评标，持续提升项目承接能力。通过推动全市交易资源“一盘棋”，不断夯实远程异地评标规模化、常态化落地根基，拓展实施路径。今年以来，完成远程异地评标项目570场次，落地数量稳步提升，规模化应用成效凸显。

惠企减负改革，交易成本持续降低。临沂市公共资源交易中心始终坚持利企便民导向，在全省率先落实投标保证金清退、电子保函应用的基础上，联合临沂市发展和改革委员会深入推进政府投资项目投标保证金减免政策，最大限度减少企业资金占用、缓解企业现金流压力，进一步释放惠企利民新动能。同时，不断优化平台功能，对接信用临沂和山东省数据共享平台，实现联合惩戒信息与交易系统实时核验，信用状况良好的企业在线提交《投标人免缴投标保证金信用承诺书》，即申即享减免政策。政策落地以来，减少投标企业资金占用45.49亿元，覆盖率达89.75%。

（大众新闻记者 王思晴 王楠）