烟台法院立案诉服质效“双提升”

烟台融媒10月29日讯（记者 武峻平 摄影报道）今日上午，烟台市中级人民法院召开烟台法院“立案守公正、诉服惠民生”立案诉服工作新闻发布会。烟台中院党组成员、副院长闫青利介绍立案登记制改革以来全市法院立案诉服工作整体成效。

立案诉讼服务是人民法院联系群众的“第一道窗口”，是保障群众诉权的第一道关口。近年来，全市法院持续深化立案登记制改革，迭代升级诉讼服务，做实多元解纷，精准破解群众“立案难、诉讼累”问题，全力提升立案服务群众满意度。自2015年5月立案登记制改革实施以来，全市法院深耕诉服主责、深化改革创新，推动立案诉服工作实现质效双升、整体跃升。

深化立案改革，筑牢诉权保障屏障

11年来，全市法院始终把保障群众合法诉权摆在首位，坚决破除立案壁垒、规范立案秩序、畅通诉讼渠道，彻底根治“立案难”问题，“有案必立、有诉必理”在全市法院常态化、制度化落实。

严格规范立案秩序。全市法院严格落实立案登记制改革要求，全面清理各类限制立案的“土政策”“潜规则”。对符合条件的起诉一律当场登记立案，对材料不齐的严格执行“一次性告知”，最大限度减少群众往返跑腿。改革以来，全市法院立案从2014年的8.08万件，增长到2025年的18.35万件，增幅达127.1%。

持续拓宽服务渠道。聚焦群众诉讼不便问题，构建“网上立、自助立、当场立、跨域立、就近立”五位一体立案服务体系。依托全市153个乡镇诉讼服务站、1872个村居服务点，下沉服务、就近便民。

科学精简办事流程。全市法院持续精简立案流程、压缩审核时限，目前，全市法院“两状”适用率分别为起诉状94.05%、答辩状74.24%，位居全省前列。全市法院立案群众满意度达4.77分，诉服质效连续位居全省第一梯队。

做实多元解纷，推进矛盾前端化解

全市法院坚持“抓前端、治未病”，深耕“握手烟和”多元解纷品牌，推动矛盾纠纷化解在萌芽、解决在诉前，从源头上减轻群众诉累、缓解办案压力。

健全协同机制，凝聚解纷合力。主动融入市域社会治理，将多元解纷纳入法治烟台建设大局，联合17家市直单位出台《关于进一步完善非诉讼纠纷解决机制的实施意见》，会签28项行业调解规范，常态化联动化解高发、疑难纠纷。

优化诉调对接，提升化解效能。全市法院建立全流程诉调对接机制，组建791支专业化诉调队伍，实行分层分类调解。线上汇聚728个调解组织、1629名调解员入驻调解平台，线下建成100个调解场所、引入63家特邀调解组织、配备168名专职调解员。推行法官结对指导调解，202名员额法官、170名法官助理对口联系326个基层调解组织，常态化开展业务指导、疑难会商。改革以来，累计在诉前化解纠纷52.38万件，平均化解周期20天。

规范先行调解，严守治理底线。严格规范先行调解工作，依托全省统一调解模块标准化办案，严守“自愿调解、先立后调”原则，坚决杜绝强制调解、久调不立。2026年全市法院通过先行调解成功化解矛盾纠纷4.2万件，先行调解成功率52%，位居全省前列。

优化办案机制，办好民生司法小案

全市法院紧扣公正高效主线，深入践行“小案事不小、小案不小办”理念，以繁简分流、速裁快审、规范管辖为抓手，提速办案、提质服务，用心用情办好每一起民生小案。

构建“前端预防、中端分流、后端速审”分层办案体系，通过智能筛查+人工复核精准区分繁简案件，落实案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。全市法院小额诉讼程序适用率达到51.84%，位居全省前列。

全市法院严格落实院际管辖先行协商机制，常态化化解管辖争议、杜绝推诿扯皮，中院年均协商处置管辖纠纷数十件、成功率100%。

持续深化智慧诉服建设，推动立案、调解、阅卷、送达、退费等事项全流程线上办理。全面推行无纸化办案，配齐移动办案终端，实现掌上服务、全程可溯。全市12368诉讼服务热线回拨接通率100%，实现“一号受理，接诉即办”，交办事项做到件件有落实，事事有回应，群众满意度达到99.97%。

下一步，全市法院将坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚守改革底线，抓实诉权精准保障。深化多元解纷，放大前端化解优势。优化办案机制，提升司法整体效能。力争年底80%民事案件实现速裁快审。做实多元解纷、优化诉讼服务、守牢司法底线，始终坚持“小案事不小、小案不小办”，擦亮司法为民第一道窗口，持续提升群众司法获得感、幸福感、安全感，为法治烟台、诚信烟台建设提供更加坚实的司法保障。