从等待求助到靠前守护，福彩公益金助烟台织密困难群众救助保障网

民政工作关系民生、连着民心。烟台市民政部门坚持救助关口前移，通过入户走访、大数据预警等举措，推动救助力量下沉基层，实现救助模式从“群众上门求助”向“主动发现、靠前介入”转变，让隐匿在角落的困难及时被发现、快速得到回应。

困难群众救助工作离不开实打实的资金支撑。2025年，省、市两级福彩公益金投入11370.28万元，其中1908万元用于困难群众救助补助，资金精准投向临时救助、低保特困等社会救助领域，为快速响应、长效救助提供坚实的资金保障。

救急纾困、极速响应，让临时救助跑出“加速度”

对情况紧急、救助金额较小、需立即采取救助措施的困难家庭或个人，烟台取消救助对象户籍地、居住地申请限制，由急难发生地直接实施“小额快救”，做到困难早发现、快救助，福彩公益金的投入，让“小额快救”既有速度更有温度。

芝罘区居民金某的生活转变，正是烟台极速救难、温情兜底的生动缩影。此前，金某身患重度动脉血栓，无亲属依靠、无经济收入、无固定居所，叠加重病困扰，陷入看病难、居住难、生活难的三重困难，生活一度难以为继。

只楚街道锦园社区网格员在常态化入户摸排中，严格落实芝罘区民政局“四核五问六清”工作法，全面核实金某个人状况、家庭情况、致困原因与现实诉求，精准锁定这一多重困境叠加的困难群众，第一时间上报救助线索，让隐匿在角落的困难被及时发现。

困境即是指令，救助即是责任。掌握情况后，芝罘区民政局当日启动“救急难”绿色通道，第一时间为金某拨付1000元急难救助金，解决其基本生活难题；随后快速落地全额低保保障，为其提供稳定基本生活来源。

如今，生活安稳、有人照料的金某由衷感慨：“感谢政府，怎么也没想到，自己有天还能过上这样舒心的日子。”朴实的话语，道出了困难群众对民政救助工作的真切认可。

“小额快救”的背后，是机制的完善，更是福彩公益金“扶老、助残、救孤、济困”宗旨的生动实践。福彩公益金为全市低保、特困、临时救助等提供坚实资金支撑。今年以来，烟台全市累计完成临时救助3068人次，众多身处困境的群众如同金某一般，在公益暖流与政策救助中走出困境、重获新生。

主动摸排、精准纳保，让特困救助破解生活困境

相较于突发困境，特困人员、低保对象等群体面临的长期生活困难，更需要常态化、长效化、兜底式保障。烟台持续深化“政策找人”救助理念，主动发现潜在困难群众，推动救助关口前移。依托福彩公益金助力特困供养、最低生活保障等救助待遇落地，切实保障困难群体基本生活。

栖霞市唐家泊镇七旬的杨某夫妇，是特困兜底救助的典型代表。二人年事已高、完全丧失劳动能力，杨某身患糖尿病，需持续服药、定期诊疗，医疗刚性支出巨大；妻子李某为肢体二级残疾，行动不便、生活难以自理。家庭接连遭遇儿子智力残疾、女儿离世的变故，老两口无赡养依靠，长期在生活拮据、病痛缠身的双重困境中艰难度日。

为防止困难群众漏保，今年以来，栖霞市建立社会救助在保对象月度动态监测制度，每月组织镇街民政工作人员、村级民政协理员开展拉网式摸排，主动发现潜在困难群众、靠前介入救助。

在常态化走访中，工作人员精准掌握杨某夫妇的真实困境，初步判断符合特困人员救助供养认定条件。考虑到两位老人年迈体弱、行动不便、不懂申报流程，工作人员主动提供“一站式”帮办服务，上门收集身份证、病历、残疾证等全部申报材料，代为填写申请表格、跟进审核审批流程，最大限度降低群众办事门槛。

如今，杨某夫妇被纳入特困人员救助供养范围，按月享受特困供养金，同时可按规定享受医疗救助等配套政策。长效稳定的制度保障，极大减轻了家庭医疗与生活负担，让老两口真切感受到政策的温度与社会善意。

福彩公益金的持续投入，为特困人员、低保对象等困难群体基本生活提供了有力资金支持，让困难群体弱有所扶、困有所助。截至2026年三季度，烟台全市累计保障低保对象6万余人、特困人员2.4万人；同时将9.16万低收入人口、42.94万其他关注对象纳入数据库，为精准识别、主动救助筑牢数据根基，真正实现困难群众早发现、早干预、早救助。

数字赋能、智能预警，让救助响应更加精准及时

烟台市民政局持续深化智慧救助建设，依托省市低收入人口动态监测信息平台，构建“数据采集—智能分析—分级预警—入户核查—精准救助”的全流程闭环机制，提升兜底保障的动态化、精准化水平。

今年以来，全市累计触发各类风险预警信息6.5万余条，预警信息精准处置率达99%。一条条数据预警、一次次精准核查、一项项救助落地，将潜在风险化解在萌芽状态，将群众困难救助在第一时间，推动社会救助从“人找政策”向“政策找人”、从“被动申请”向“主动发现”延伸，让民生保障网更细密、更精准、更牢固。

福彩公益金取自于民、惠泽于民，一点一滴汇聚成兜底惠民的磅礴暖流。下一步，烟台市民政局将持续用好福彩公益金，立足困难群众真实需求，不断完善分层分类救助体系、提升兜底保障服务质效，以更精细的举措、更温暖的服务、更坚实的保障，持续筑牢民生底线、传递城市温情，让每一位困难群众都能被温柔守护、每一份民生期盼都能被用心回应。

（通讯员 刘炜 孙立华）