济南高新区35年闯关路：敢闯敢创敢为先 攀高向新再一程

1991年，济南高新区跻身全国首批27个国家级高新技术产业开发区，在泉城东部开启了一场以改革破局、以创新立命的壮阔实践。35年间，从15.9平方公里的阡陌农田，到291平方公里的现代化产业新城；从政策“试验田”到GDP突破2200亿元的科创高地，高新人薪火相传，以“敢闯”的锐气破冰开局，以“敢创”的韧劲破局突围，以“敢为先”的魄力领跑新赛道。

一路闯关夺隘，一路向高向新。济南高新区用35年的奋斗印证着一个朴素的道理：唯有改革者进，唯有创新者强，唯有争先者胜。

敢闯：

拓荒者的白手起家

1991年3月6日，国务院《关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》下发，第一批27个国家级开发区获批成立，济南高新区位列其中。

彼时，这片15.9平方公里的土地上，是一眼望不到边的农田、散落的村庄和放牧着牛羊的坡地。

怀揣“发展高科技、实现产业化”的时代使命，一批从全市各条战线抽调而来的建设者齐聚于此，济南高新区波澜壮阔的创业大幕正式拉开。

拓荒之路，从修路筑基起步。1991年11月4日，新区建设开工奠基仪式在历城洪家楼镇举行，高新区全面转入基础设施建设阶段。1992年，科技城建设全面铺开，建设者们日夜奋战，仅用4个月便圆满完成首期工程，比计划提前12天实现区域“七通一平”。同年10月7日，济南高新技术创业服务中心正式揭牌，作为全省首个国家级科技企业孵化器，这里成为初创企业扎根成长的摇篮，也为高新区产业萌芽厚植了沃土。1995年，全国成立最早的四大软件园之一，齐鲁软件园正式成立。

基建日新月异的同时，科创产业的种子也在这片土地悄然萌发，一批本土创业者抢抓机遇、踏浪前行。

上世纪80年代末，尚在山东工业大学任教的杨超英，便投身工业软件研发。当时，学校教研室连一台电脑都没有，杨超英却对工业软件的未来充满信心。1991年，他研发出第一款国产工业二维CAD软件，在全国浪潮杯软件评审中获得一等奖。1993年，华天软件注册成立，成为高新区萌芽的第一批“种子”。如今，华天软件已经成为国产工业软件的龙头。

无独有偶。上世纪80年代，山东大学数位教师利用业余时间，成功研发出我国第一代基于微型计算机系统的电网调度自动化系统。1994年，团队正式在高新区注册成立积成电子系统实验所，迈出科技成果产业化的关键一步。多年深耕之下，企业手握全国计算机信息系统集成一级资质，业务覆盖全国30个省区市300多个地市的电力系统，产品远销东南亚多国，核心产品国内市场占有率接近三成，成为电力自动化领域的标杆力量。

在生物医药、高端装备等赛道，突破也接踵而至。1992年，郭学平团队完成发酵法生产透明质酸小试研究，一举填补国内技术空白；1993年，浪潮集团攻坚克难，成功研制出中国第一台小型机服务器浪潮SMP2000……获批设立后的前10年，高新区在全国都是一个新生事物，发展模式尚在探索阶段。面对资金短缺、技术封锁、市场开拓等重重考验，高新人从未退缩，凭着一股闯劲，在田野间接连创造多个“全国第一”，一次次开启产业发展的崭新篇章。

这个时期为济南高新区“一次创业”阶段，从无到有，发展雏形初步搭建，探索出“一区多园”发展模式，塑造了一片持续升级的热土。“一次创业”淬炼出的敢闯精神，逐渐融入城市血脉，成为济南高新区生生不息的精神根基。

敢创：

产业人的破局突围

2001年，科技部提出国家高新区要进行“二次创业”的战略构想。这一年，高新区管委会由火炬大厦迁址至舜华路66号。由此开始，济南高新区发展空间多次扩容，开启了披荆斩棘、阔步前行的大发展时期。

发展版图在一次次拓界中持续延展。2001年至2002年，贤文庄等8个村依次划归济南高新区，形成了如今的高新区中心片区；2005年，孙村镇和大正科技示范区整建制划归济南高新区，形成孙村片区；2012年，章锦、有兰峪等5个村（居）被代管；2016年，章丘高官寨部分区域以及历城区73个行政村被托管，产业版图开始向北扩张。

空间的拓展为产业突围腾挪出了充足舞台，创新的载体在一次次升级中愈发坚实。2000年，济南留学人员创业园入选国家留学人员创业园示范建设试点；2003年，济南高新区出口加工区批准设立，同年10月齐鲁软件园环形大楼投用；2006年，国家信息通信国际创新园落地；2012年，汉峪金谷全面展开建设；2019年，济南综合保税区通过国家验收；2020年，中国科学院济南科创城合作协议在京签署……

随着“一区两城两谷”产业格局逐步成形，高新区体制机制改革也持续深入，为企业创新突围搭建起了全链条的成长生态。

舞台已然铺就，破局的故事接连上演。

2003年，在外地事业已经小有成就的邹方明选择回到济南，在高新区开拓路旁的一片麦田边创办了赛星集团。彼时济南正拉开“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市发展框架，高新区作为东拓主战场，这坚定了他扎根的决心。

他瞄准的是高端植介入医疗耗材高度依赖进口的行业痛点：价格居高不下，大量患者用不起、用不上。20多年来，企业接连创造多项“国内首创”：可吸收硬脑膜封合医用胶“赛脑宁”国内市场占有率超90%，非粘附性液体栓塞剂彻底打破进口垄断……截至目前，公司已手握25张医疗器械注册证、100项境内外授权专利，成为国产高端医用耗材突围的标杆力量。

而与赛星同期扎根的齐鲁制药、福瑞达、华熙生物等企业，也在各自赛道持续深耕，共同撑起了济南生物医药产业的核心集群，让“济南造”医药、医疗器械产品走向全国、走向世界。

如果说“一次创业”解决了“从无到有”的问题，那么“二次创业”肩负的则是“从有到强”的使命。面对国外的技术封锁和市场垄断，他们深知：没有核心技术，就没有话语权；不自主创新，就永远只能跟在别人后面跑。

依托郭学平博士在透明质酸领域的技术突破，华熙生物于2000年成立，深耕20多年，推动中国从透明质酸进口国逆袭为全球最大生产国与出口国。如今国内市场80%、全球市场59%的透明质酸原料来自济南高新区。

成立于2002年的中孚信息，深耕保密领域，连续多年入围“信创产业50强”“中国网络安全100强”。2017年5月26日，中孚信息在深圳证券交易所创业板上市，成为A股保密领域第一股。至此，高新区上市挂牌企业突破100家。

这些突破的背后，是高新人“板凳甘坐十年冷”的定力，是“不信东风唤不回”的韧劲，更是“把核心技术牢牢掌握在自己手里”的坚定信念。

第二次创业期间，济南高新区抓住济南构建“十字”城市格局的机遇，推动全区GDP从80多亿元增长到1767.3亿元。2021年，济南高新区在全国157个国家级高新区排名第10位，首次迈入“世界一流高科技园区”序列，跻身国家高新区第一方阵。而扎根实业、矢志创新的“敢创”精神，也为高新区“三次创业”的攻坚突破，埋下了伏笔、积蓄了力量。

敢为先：

新质赛道的攻坚领跑

2024年“新春第一会”，济南高新区正式吹响“三次创业”号角。济南高新东区锚定“公园里的科技城市”，中心区提档升级打造“中央科创区”，北区聚力建设“现代产业集聚的国际航空城”，三大片区协同发展的格局愈发明晰，也为新一轮高质量发展预留了充足的战略纵深。

当人工智能、量子科技、空天信息、合成生物等新一轮科技革命浪潮奔涌而来，新质生产力成为高质量发展的核心引擎，济南高新区延续刻在骨子里的先行基因，再一次选择率先出发，在未来产业的“无人区”探路领航。

早年播下的种子，在“三次创业”的土壤里长成了参天大树。

基因编辑领域，2023年4月，全国首个植物基因编辑安全证书花落舜丰生物。企业培育的高油酸大豆油酸含量超80%、最高达85%，已在山东、河南、安徽、东北等地进入大田示范阶段。2024年5月，矮秆玉米拿下我国首张主粮作物基因编辑生物安全证书。2025—2026年，高直链淀粉玉米、高支链淀粉玉米、香味玉米相继获批安全证书，持续加快产业化落地步伐，持续夯实粮食供给根基。

量子通信领域，2025年，济南量子技术研究院参与的研究团队，在国际上首次实现“济南一号”微纳量子卫星与小型化、可移动地面站之间的实时星地量子密钥分发，在量子通信领域拿下又一项世界级突破。

一项项“全国首个”“全球突破”的背后，是高新区面向未来抢先布局的战略定力，更是敢为人先、勇立潮头的不变底色。

更具深意的故事，发生在齐鲁软件园的环形大楼里。

作为中国软件产业的第一代开拓者，上世纪90年代，王虎曾参与创办了浪潮通软；2001年又带领普联软件从齐鲁软件园起步，一路闯关夺隘，成为国内管理信息化赛道的标杆企业。2025年，人工智能产业浪潮翻涌，年过七旬的王虎再度燃起创业热情，回到梦想最初启航的齐鲁软件园，创办启模智能科技，开启了人生又一次创业征程。

这里没有“退休”的创业者，只有“再出发”的追梦人。从上世纪90年代筚路蓝缕开拓山东软件产业版图，到古稀之年踏浪AI新赛道，王虎的三次创业，正是高新区敢闯敢创敢为先精神穿越代际、生生不息的生动注脚。

新老创业者同场竞技、各放异彩，背后是济南高新区“热带雨林式”的创新生态。这里既有千亿级龙头企业锚定产业方向，也有三五人的初创团队深耕细分赛道；既有院士领衔的顶尖团队攻坚前沿科学，也有刚出校门的青年学子试水创业梦想。“不看身份、不问出身、不设上限”的包容文化，让每一份热爱都有施展的舞台，每一个梦想都有生长的土壤，每一种奋斗都能收获回响。

产业突围的背后，是营商环境的持续托举。“企业只管练好内功，剩下的交给我们”，这句在济南高新服务者中口口相传的话，正是一代代工作人员以“店小二”姿态靠前服务的写照。从项目落地的“全程帮办”，到技术攻关的“揭榜挂帅”，再到企业用地、融资等要素保障，“政企同心、双向奔赴”的氛围，让一批又一批企业在这里扎根成长、破局突围。

齐鲁软件园、舜泰广场、汉峪金谷……一间间写字楼、车间灯光夜夜长明，为每一个不甘平庸的灵魂点亮。

35年栉风沐雨，济南高新区最大的成就从来不是GDP增长了多少倍，而是它让每一个怀揣梦想的人都坚信：在这里，奋斗总有舞台，一切皆有可能。

“敢闯敢创敢为先”，不是一时的冒险突进，而是根植于35年改革发展历程中的行动自觉，是融入每一代高新人血脉的精神基因。

新征程风帆正举。今天的济南高新区，正奋进在“三次创业”的征程上。面向未来，这片热土将继续传承这股精神，在新质生产力赛道上持续奋勇争先，向着建设世界一流高科技园区的目标阔步前进。

在济南高新区，新老创业者同场竞技、各放异彩。

2024年济南高新区正式吹响“三次创业”号角。

35年来，济南高新区锚定“发展高科技、实现产业化”，走出了一条内生型发展路径。

以改革之魂铸科创之基

35年栉风沐雨，济南高新区的崛起，不仅是一座科技新城的成长史，更是国家级改革试验田先行探路的生动样本。作为全国首批国家级高新区，其“敢闯敢创敢为先”的精神内核，成为科创驱动高质量发展的鲜明注脚。

35年来，济南高新区始终锚定“发展高科技、实现产业化”初心，以跨周期战略定力培育产业生态，走出了一条内生型发展路径：生物医药30年深耕不辍，信息软件几代人接力突围，量子产业历经十几年耐心培育，这种“板凳甘坐十年冷”的发展耐心尤为珍贵。

发展的背后更是高新区始终让企业家站C位的营商环境。从早年一站式服务破冰，到如今全周期创新生态构建，改革基因持续迭代，让敢闯者有舞台、敢创者有支撑。

当前新质生产力加速演进，济南高新区奔驰在“三次创业”路上，以产城融合的全新范式，向创新无人区再出发。从试验田到新高地，济南高新区用35年实践印证一个道理：唯有将改革之魂刻进血脉，方能在时代浪潮中始终走在前列。

穿越35年看见高“新”生长

“一次创业”→

1991年，济南高新区获批成为首批国家级高新技术产业开发区之一；新区建设开工奠基仪式举行。

1992年，济南高新区首个国家级孵化器——创业服务中心成立。

1993年，浪潮集团成功研制出了中国第一台小型机服务器——浪潮SMP2000。

1995年，齐鲁软件园成立，成为全国成立最早的四大软件园之一。

2000年，信息大厦落成；济南留学人员创业园入选国家留学人员创业园示范建设试点。

“二次创业”→

2001年，高新区管委会由火炬大厦迁址至原济南工业南路28号（现舜华路66号）新的办公大楼。

2002年，山东大学齐鲁软件学院落成。

2003年，获批设立出口加工区；齐鲁软件园环形大楼投用。

2006年，国家信息通信国际创新园获批建设。

2009年，舜华路、孙村、巨野河三个街道党工委、办事处揭牌。

2012年，汉峪金谷全面展开建设。

2016年，高新区体制机制改革大幕拉开，“一区两城两谷”产业格局逐步形成。

2017年，中德（济南）中小企业合作区批复成立；上市挂牌企业突破100家。

2019年，济南综合保税区通过国家验收；中国（山东）自由贸易试验区济南片区获批。

2020年，国家新型工业化产业示范基地获批；荣升国家级大数据产业集聚区；济南章锦综合保税区获批；中国科学院济南科创城签约落地。

2021年，济南高新区首次迈入“世界一流高科技园区”序列。

2022年，济南高新区正式获批“国家网络安全教育技术产业融合发展试验区”，成为首批国家5个试验区之一。

2023年11月，济南高新区管委会迁址高新东区。

“三次创业”→

2024年，济南高新区开启“三次创业”新征程；当年地区生产总值首次突破2000亿元大关。

2025年，全国首个立足国家级科创金融改革试验区成立的产业社区——金谷产业社区落地；山东盛迪医药1类创新药瑞霖唐®获批上市；高新东区云巴正式开通。

2026年，济南高新东区将锚定“公园里的科技城市”核心定位，擦亮济南东部新中心城市形象。

（大众新闻记者 段婷婷）