潍坊奎文区有群政务服务陪跑人，为企业群众办事提供人工导航

政务服务一头连着改革发展大局，一头系着万家民生冷暖。

为持续优化营商环境、推动政务服务提质增效，潍坊市奎文区着力打造政务服务“陪跑人”队伍，通过专人跟进、延伸服务、上门预审、集成联办等方式，为企业群众提供全周期陪伴式帮办代办服务。一批政务“陪跑人”主动靠前、精准对接，助力破解项目落地、资源盘活、市场开拓、资金对接等现实难题，推动市场主体实现初创阶段“从0到1”破局、成长阶段“从1到N”跃升，用心用情打造有速度、有温度的政务服务环境。

优选骨干，建强陪跑队伍

优质服务，离不开一支本领过硬的陪跑队伍。以往企业群众办事，时常遭遇政策读不懂、材料理不清、流程摸不透等难题，反复跑、多头跑成为办事过程中的常见堵点。奎文区坚持优中选优，从业务一线中筛选出20名熟悉政策、善做跨部门协同、服务意识拉满的业务骨干，组建“陪跑人”队伍，实行一对一结对陪办、全流程跟踪指导，为企业群众扫清办事障碍，让企业群众办事少跑腿、不费事。

队伍建起来，能力也要跟得上。奎文区坚持筑牢队伍能力底盘，搭建常态化练兵体系，定期开展业务实训、案例复盘、经验互鉴，持续打磨“陪跑人”政策解读、跨域协调、落地攻坚等综合能力，夯实业务基本功，全力打造一支懂政策、善联动、有温度的政务服务铁军。这支队伍不仅“跑得快”，更能“跑得准”，成为企业群众身边随叫随到、可亲可近的“贴心人”。

“陪跑人”窗口答疑帮办

“早些年帮办更多是窗口引导、代填表格，偏向事务性‘跑腿’。”奎文区行政审批服务局投资项目和城市管理审批科负责人介绍，“如今有了‘陪跑人’队伍，从简单代跑变成全周期陪伴攻坚，跟着项目走、围着难题转，跨部门协同、集成化办理，真正帮企业啃下手续办理中的硬骨头。”

今年3月，奎文区一家工业项目厂区准备开工建设。该项目手续链条长、跨部门协同复杂，奎文区行政审批服务局联合自规、住建等4个部门，组成该项目“陪跑人”队伍，量身定制办理方案，推行集成联办模式。从项目前期全程介入，主动对接企业，前置梳理申报材料、开展业务辅导，做好多部门衔接联动，紧盯并联审批进度，及时疏通各类卡点堵点，最终实现项目“七证同发”，为项目开工建设抢下宝贵时间窗口。项目负责人感激之情溢于言表：“全程有陪跑人跟进护航，省去我们大量沟通周旋的精力，项目推进效率远超预期。”今年以来，奎文区行政审批服务局先后为8个市区重点项目配备专属项目管家，提供定制陪跑服务10余次，破解堵点难点20余个。

重大项目有“陪跑”专班护航，异地落户企业同样享受到暖心陪伴。一家外地贸易企业整体迁入奎文时，面对多部门同步变更的繁杂事项一筹莫展。专属“陪跑人”发挥精通政策、协同联动的优势，量身定制迁移“一件事”套餐，线上预审、并联办理，一次性办结营业执照、税务、社保等全部变更手续，助力企业顺利完成“跨城搬家”。

聚焦场景，做实全链服务

“陪跑人”小分队赴项目现场靠前服务

服务跟着需求走，“陪跑人”跟着场景跑。围绕工程项目、企业开办、民生服务等不同场景分类施策，奎文区细分组建多支政务“陪跑人”小分队，把陪跑服务嵌入事前、事中、事后全链条。推行“一项目一方案、一企业一专员”定制化陪跑方案，针对工程建设项目开展拿地前预审辅导、拿地中联审联办、竣工后验收帮办；面向小微企业、个体工商户，推出开办、变更、注销“一站式”服务，开通“个转企”绿色通道，实现“一次提交、一套材料、一窗出件”。今年累计助力89户个体工商户转型升级，为1000余家市场主体节约开办成本10余万元，让陪跑服务覆盖每一处办事现场。

面对人口老龄化带来的民生新诉求，奎文区探索盘活辖区闲置幼教场地改建养老场所，将备案、施工、消防验收等事项打包联办。“陪跑人”扛起全链服务职责，提前踏勘现场，全程参与方案研讨、跨部门对接，打通审批、民政、住建、自然资源等部门壁垒，高效盘活存量公共资源，补齐社区养老短板。正在奎文区办理闲置幼儿园转养老院的运营负责人赵经理说：“改造要找好几个部门，政策条文又多，我们自己摸不清门路。一路有陪跑人导航对接，感到省时省劲，项目推进也有了信心。”

陪跑服务兼顾困难群体兜底保障与事后长效跟进。针对老年人、残障人士等困难群体，常态化落实预约上门服务。辖区一名肢体残疾个体工商户申请经营许可变更，不便前往政务大厅，专属“陪跑人”携带移动终端上门核验材料、协助填报信息、线上提交申报，办结后送证上门，实现群众办事“零跑腿”。依托智审速办平台，“陪跑人”为市场主体做好证照到期提醒，当好贴心“预警员”；同步建立常态化回访跟踪机制，持续收集企业群众诉求，汇总梳理服务过程中的堵点难点，形成问题清单，推动办事流程持续优化，不断提升整体办事体验。

延伸赋能，拓宽服务维度

陪跑不是“一办完事就放手”，而是伴随企业全生命周期的长久陪伴。奎文区转变服务思路，推动政务服务从满足基础办事申请向主动响应市场主体成长需求升级。在企业初创落地、投产运营、转型升级等各个阶段，“陪跑人”主动对接政策、资金、平台等各类要素资源，推动政务服务由单一事务协助向多要素集成供给转变，实现从“协助办理事项”到“陪伴企业持续发展”的转变。

依托优商工坊共享空间，“陪跑人”把政务大厅打造成为兼具办事功能与服务温度的“政务会客厅”。大厅设置共享会议室、共享文印区与“超然书吧”，免费向企业、办事群众开放，满足商务洽谈、等候休憩、政策查阅等多元需求。

在奎文区审批服务局招商小分队的积极争取、协助下，招商引资项目中芯光科（山东）电子材料有限公司去年12月顺利落户奎文。企业落地了，服务不结束。奎文区行政审批服务局借助“陪跑人”服务专班，做实做细延伸服务。今年10月初，得知该企业主营的光刻胶配套材料研发处于技术验证、市场开拓的关键阶段，科创研发投入大、融资渠道窄，对接资本市场存在困难，他们及时向上级做了汇报，协调易科汇资本等融资平台走进企业开展对接，以靠前贴心的精准服务，助力企业稳步发展、做大做强。“原本以为完成注册、拿到证照，服务就结束了，没想到陪跑人还帮我们对接资本资源，为研发减负，让我们扎根奎文发展更有底气。”企业负责人说道。

奎文区以延伸式陪跑服务为抓手，不断厚植优质政务服务生态。“陪跑人”扎根一线、长效跟进，靠前服务、全程护航，打通部门壁垒、破解办事堵点，以全链条、管家式服务持续擦亮奎文优商工坊金字招牌，让有温度的政务服务，成为支撑奎文高质量发展的鲜明底色。

（大众新闻记者 都镇强 通讯员 刘雪 刘栋）