潍坊临朐东城街道“诚议事”，赋能基层治理提质增效

“现在反映问题方便多了，在小区凉亭就能一起唠唠小区的烦心事。”在临朐县东城街道各个小区，居民群众们对就近议事、就地解难的协商模式点赞纷纷叫好。

今年以来，东城街道锚定党建引领基层治理目标，深耕“诚议事”协商载体，盘活小区广场、休闲亭廊、庭院空地等各类微阵地，构建全域覆盖、就近可及的协商议事体系，推动协商场景从室内走向户外、议事模式从被动等待变为主动问需，不断提升基层治理精细化、民主化水平。

找准堵点根源，剖析基层协商现实困境

东城街道辖区内商住小区、专业市场交织叠加，人口密度大、业态类型多元，既有上万人口的大型城市社区，也有商居混杂的专业市场社区，群众诉求类型复杂多样。过去基层协商议事存在不少现实堵点：一是阵地局限，以往议事多集中在社区会议室，氛围严肃拘谨，部分群众存在不愿来、不敢说的情况，参与积极性不高。二是主体单一，部分事项仍以社区“单打独斗”为主，党员、商户、物业、共建单位等力量调动不充分，多元共治合力尚未完全释放。三是落地偏弱，部分协商存在“议而不决、决而不行”现象，诉求收集、会商研判、办理落实、反馈评价闭环不够完善，部分民生琐事、邻里小矛盾容易反复堆积。

针对上述治理难题，东城街道坚持问题导向，以“诚议事”为总抓手，对照“15分钟议事圈”建设标准，推动协商阵地下沉、协商模式创新、协商机制重塑，把议事桌搬到小区庭院、商圈广场、楼栋门口，让群众遛弯休闲就能参与议事，把矛盾化解在萌芽、把实事办在家门口，全面擦亮“诚治理”服务品牌。

创新实践路径，构建多元协商共治完整链条

重构阵地布局，打造就近可达的协商空间。街道统筹盘活现有资源，建成20处村级议事主阵地，创新打造庭院议事会、邻里话坊、红色议事亭等小微协商点位52处，实现小区、商圈、沿街商铺全覆盖。各社区结合治理实际打造出一系列特色协商品牌：万华社区“庭院议事会”、滨水社区“议路生花”、型材市场社区“红链茶话会”、朱位社区“睦邻茶室”……把协商从会议室搬到小区广场、休闲凉亭、樱花树下，居民围坐小板凳，以唠家常的柔性方式，围绕停车秩序、楼道堆物、物业服务、绿化管护等群众高频诉求开展微协商，有效降低了群众参与门槛，实现随来随议、就近建言献策。

重塑协商模式，推动协商议事走进现场。坚持“问题在哪里，协商就在哪里”，推行实景协商，围绕环境改造、设施修缮、车位规划等事项，将议事阵地设在问题点位，实地踏勘会商，让协商建议贴合实际需求。朐山社区在华府蘭庭小区打造“孝善议事厅”，组织居民在孔子像前“话”孝善、“评”家风，以传统美德化解邻里矛盾；型材市场社区依托“红链茶话会”，紧盯经营扰民、配套短板等难题，联动市场监管、金融、司法等部门实地研判，实现现场会商、分类处置。同时，街道持续深化“三长听四邻”机制，配齐54名网格长、452名楼长、454名单元长，通过入户走访收集民情、排查矛盾，将治理隐患化解在萌芽状态。

重建闭环机制，保障协商成果落地见效。紧扣“议而有决、决而有行、行而有果”目标，街道规范议题收集、会商研判、公开公示、办理落实、回访评价全流程闭环，创新实施需求、任务、成效“三单联动”工作机制，逐项对账销号，从制度层面破解形式化议事问题。引导各社区因地制宜健全协商处置闭环：万华社区落实“居民说事-多方议事-限时办事-群众评事”四步工作法，做到事事有回音；型材市场社区运用“查-调-联-固”矛盾化解模式，发挥“三官一律”专业力量下沉研判，矛盾调解成功率98%。截至目前，全街道累计摸排民生诉求376条，完成156项事项核验公示，群众满意率达97.31%，协商议事真正从“纸上”落到“地上”。

重构共治力量，汇聚多方参与治理合力。街道充分激活辖区各类治理主体，广泛吸纳党员、五老乡贤、民警、物业、商户、共建单位志愿者组建千余人共治队伍，推动治理模式从“社区独唱”转向“多方合唱”。充分发挥特色议事平台纽带作用，通过现场协商、定期议事等多种形式，引导居民、商户从治理“旁观者”转为议事参与者、过程监督者和成果受益者；深化“红色合伙人”共建模式，培育“爱心商家联盟”等志愿力量，推动协商成果转化为民生帮扶、公益服务实际举措，形成“协商解难题、共治促发展、公益暖民心”的良好局面。

释放治理效能，彰显协商共建实践价值

阵地活力充分激发，群众参与热度持续上涨。随着“诚议事”各类协商平台持续运转，“邻里话坊”“议路生花”“红链茶话会”多点开花，协商议事不再是少数人的会议，变成居民群众日常参与社区共建的重要渠道。街道累计组织各类协商活动150余场，收集群众意见建议179条，代办便民事项212件，群众主动发声、主动参与的氛围日益浓厚。

治理难题有效破解，矛盾纠纷就地化解。依托特色协商载体，一大批停车管理、环境整治、设施修缮、商居矛盾等民生实事得到妥善处置。今年以来，全街道就地化解各类基层纠纷112件，群众的一批微心愿得到落地落实，实现矛盾源头减量，基层平安根基持续筑牢。

品牌效应持续释放，共建共治氛围愈发浓厚。通过做实“诚议事”、做强“诚治理”，有效拉近了党群干群关系，民事民提、民事民议、民事民决的治理格局逐步成型。协商议事不仅仅解决了具体问题，更调动起商户、居民参与社区建设的内生动力，实现商户发展、居民受益、社区提质多方共赢。

今后，东城街道将持续深化“诚议事”“诚治理”品牌建设，进一步优化议事阵地，持续丰富协商场景、拓宽参与渠道，推动基层协商从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，不断把群众智慧转化为治理效能，为构建基层治理新格局注入持久动力。

大众新闻·齐鲁壹点 王佳潼