企业出海，为什么需要“山海经”？

今年4月，淄博恒利纺织的财务经理刘丽丽，经历了一件以前想都不敢想的事。

这家给迪卡侬等户外品牌供面料的企业，要去东南亚建一座年产4600万米功能性面料的新厂。原因很现实：国外客户的成衣厂正在向东南亚转移，恒利必须跟过去，否则订单就得飞。

可真到要走的那一步，刘丽丽心里却没底：ODI（境外直接投资）备案表该怎么填？时间节点怎么卡？一套手续顺下来，能不能赶上节奏？

没想到，4月初提交申报，月底就批了。

帮他们把这套手续“跑顺”的，是济南自贸试验区一栋楼里的一个平台。

10月26日，这个平台正式运营。它有个很古雅的名字——“山海经”出海综合服务港。

企业出海，最怕卡在“第一步”。而“山海经”要做的，就是让这一步不再难跑。 

“出海”这件事，2026年变难了

出海这门生意，和五年前比，已经变了天。

五年前，企业出海更多是把货运到海外，赚个差价。

今天呢？欧盟对中国电动汽车加征最高35.3%的反补贴税，CBAM碳边境调节机制正式落地，供应商出口欧洲得先报碳数据；美国实体清单还在拉长，风电、安检、车企接连被调查；全球产业链按“友岸”“近岸”重构，中国企业必须把工厂、供应链搬到目标市场门口。

出海，从“卖货出去”变成了“建厂出去”，从“短单快钱”变成了“重资产长周期”。

看山东的数据：2025年全年，山东对外直接投资117.2亿美元，增长13.1%，规模稳居全国第三；截至2025年底，全省1700余家企业在全球150多个国家和地区设立近3000家境外企业（机构）。

家底厚，要走出去的企业多，痛点自然也多。

省商务厅相关负责人此前接受采访时就曾表示，很多企业和恒利纺织一样，有出海的需求，没有落地的渠道；有走出去的勇气，缺一张清晰的地图。

大企业还好办一些，像海尔、海信、潍柴等在海外摸爬滚打几十年，自己就是一张网。

真正难的是恒利纺织这种腰部企业、是成千上万的中小微制造企业。它们知道客户在往东南亚搬，知道越南、印尼、墨西哥是下一站，可ODI备案找哪个部门、跨境贷款走哪家银行、当地工人怎么招、环保合规怎么过、遇到罢工找谁——每一个环节都可能让老板彻夜失眠。

以前这种事，企业只能“花钱买教训”。

山东要做的，就是把这些“散落在民间的知识”攒到一起，变成一本企业拿来就能翻的“出海指南”。

这本“山海经”里，到底写了什么

“山海经”三个字，拆开看是山东、海外、经贸的首字缩写。

往深里想，更有意思。《山海经》本就是记录山川地理、异域风物的奇书，古人靠它想象远方，今天山东人用它给企业导航。

名字古雅，干活实在。

先看一张成绩单：引入法律、金融、认证、安保等领域专业服务机构超过240家；累计服务省内外企业700余家，恒利纺织、泰盈科技、诚泰租赁等16家企业出海取得阶段性成果，60家企业服务事项正在推进；举办经贸对接、政策宣讲26场......

从2025年底试运行到现在正式上线，“山海经”已经交出了一份拿得出手的答卷，并被商务部列为首批地方出海综合服务港五个典型案例之一，在全国复制推广。

成绩背后，是一个个具体的企业。

济南一家叫凯诺克的贸易公司，要去巴基斯坦做矿产品加工。进驻服务港的世贸企业咨询济南分行，给它搭跨境架构、做ODI备案、规划跨境财税、布局知识产权——一套流程下来，企业少走半年弯路。

中国重汽要出海500台重卡，服务港牵线融资租赁公司，把金融方案嵌进了出口链条。

这些事，单靠某一个政府部门办不了，单靠企业自己也办不动。商务、发改、外事、财政等24个部门坐在一张桌上，建了“拟投资项目、在建项目、重点服务企业”三张清单，企业走到哪一步，政府服务就跟到哪一步。

从“走出去”到“走得远”，还差几步

“山海经”正式运营，值得鼓掌。但掌声之后，也得说句实在话：有些困难，仍需直视。

第一，怎么让县域中小企业也知道、也用得起？ 

山东有进出口实绩的企业数以万计，制造业企业更是数十万家。服务港目前覆盖的，主要是主动找上门来的那批。怎么让鲁西南、鲁西北那些还在犹豫要不要出海的县域中小企业，也知道这个平台、用得上这个平台，是下一道考题。

第二，怎么让服务真正“沉到地面”？

现在很多企业出海，是全球布局，从欧美到东南亚、中东、拉美、非洲。这些地方的劳工法、税则、社区关系、宗教习俗，和国内完全不是一个打法。服务港需要把在当地扎了根的中资企业、本地顾问拉进圈子，让服务不只停在办公室里，而是真正“沉到地面”。

第三，突发风险，谁来兜底？

罢工、扣货、政策突变、人员安全……这些事，备案的时候想不到；企业真遇上了，就是天大的事。服务港在这方面能提供哪些服务？这道题，得提前答。

第四，沿黄省份，凭什么来？

服务港已经明确要面向沿黄省份开放。但这些省份的企业，为什么要来济南办手续？本地服务站怎么布、数据怎么通、利益怎么分？这些机制设计，比挂牌难得多。

古人写《山海经》，是为了知道山那边有什么、海那边有什么。

今天，山东花大力气建“山海经”出海综合服务港，是为了回答这个问题：当全球产业链开始重新洗牌，当中国企业必须从“卖产品”升级到“建生态”，一个经济大省，能为自己的企业做些什么？

（大众新闻记者 孙源泽）