让“两约”用得上管住事，周村政协社情民意信息“直通车”跑出履职加速度

“红事宴请仅限于亲戚，礼金不超过100元，提倡‘零彩礼’”“白事不设宴席、不待客，原则上不超过两天”……走进淄博市周村区王村镇王洞村，村规民约上这寥寥数行字，让人眼前一亮。“过去没个明白规矩，红白事大操大办、攀比之风严重，不少家庭年年被‘人情债’压得喘不过气。现在规矩立起来，理事会靠前把关、办事省心，大家负担也轻了。”王洞村村民杨志永的一番话，道出了村里风气的转变。

这场红白事由奢转俭、乡村风气由乱转治的嬗变，离不开淄博市周村区政协反映社情民意信息工作的“穿针引线”和有力推动。

深调研，破解基层治理难题

去年年底，周村区政协依托“走基层·亮身份·展风采”服务为民活动，组织委员下沉各村（社区）走访调研，发现一个共性问题：不少村规民约、居民公约停留在“挂在墙上、写在纸上”，内容多是笼统的原则性表述，缺乏可操作性和约束力，群众不熟悉、不认可。一旦遇到红白事攀比铺张、邻里矛盾纠纷、老旧小区管理乱象等实际问题，村规民约根本用不上、管不住，基层治理时常陷入被动。

1月29日，淄博市周村区永安街街道周家社区组织居民代表齐聚社区会议室，召开《居民公约》意见征集会。

在找准治理堵点、摸清群众痛点后，周村区政协随即将村规民约规范化建设纳入年度重点调研课题，组织相关界别委员、特邀信息员深入村居蹲点调研，与村干部、村民代表、楼栋长开展座谈，收集意见建议400余条。经反复打磨、多轮论证，形成题为“关于规范村规民约（居民公约）建设、提升基层治理效能的建议”的社情民意信息，并报送区委、区人民政府，重点提出坚持群众参与定规、健全履约激励约束、强化法治审核把关、推动规约与基层治理重点事项深度融合等建议。信息上报后，获区委、区人民政府主要负责同志重视，区委社会工作部牵头研究制定落实方案，一场覆盖174个村（社区）的“两约”规范化建设行动随之铺开。

促善治，创新基层治理模式

依托政协建言成果，周村区创新推出“齐约善治、三维赋能”基层治理模式，成功获批全省基层治理创新实验区。整套模式摒弃以往干部“闭门定规、粗放管理”的老路子，从“立约、履约、护约”三个维度做实做细群众自治文章，让村规民约真正落地管用、深入人心。

6月5日，淄博市周村区政协委员深入王村镇东铺村，现场查阅村规民约台账资料，了解基层自治落地成效。

让这一纸公约最先见效的，是城市老旧小区更新的“硬骨头”。周村区永安街街道朝阳社区北长行生活小区居民长期拖欠水费，矛盾僵持5年之久。“借着居民公约修订，我们和36户居民逐条沟通、达成共识。仅用3天，拖欠的水费全部收缴到位。”楼栋长吕桂凤指着墙上张贴的居民公约说。

变化不止于此，永安街街道周家社区依托居民公约，规范沙发材料市场经营秩序，盘活闲置集体资产；国家3A级旅游景区南郊镇韩家窝村将文明经营写入村规民约，从源头遏制宰客乱象，促进乡村文旅发展。

润人心，涵养淳朴社风民风

“前些天，村里一对新人结婚，只邀请双方家人参加，两口子自己当婚礼主持人。”韩家窝村村民韩世祥说，一纸公约把“不好管的事”变成了“大家管的事”，乡里乡亲的烦心事少了，日子自然越过越顺当。

5月11日，淄博市周村区政协委员到王村镇彭东村，实地调研村级自治建设情况。

数据见证蝶变，新风浸润人心。自“齐约善治、三维赋能”治理模式推行以来，周村区辖区各村（社区）红白事操办成本大幅下降，人情攀比、铺张浪费的陋习逐步扭转，治安警情、家庭矛盾、邻里纠纷数量显著减少。

一纸规约落地，激活了基层治理“一池春水”。如今的周村，大操大办、封建迷信的旧风俗越来越少，勤俭节约、文明互助的新气象越来越多。基层治理的内生动力持续迸发，社风民风愈发淳朴向好，这正是周村区政协社情民意信息“直通车”跑出履职加速度的生动注脚。