从“扩规模”到“建生态”，山东智算产业为何此时“组局”？

10月29日，山东铁路发展基金有限公司迎来成立十周年，“十干有为 智启新篇”十周年发展成果展暨“十载同心 共话新程”座谈会举办。展览专门设置“山铁智算 智驱未来”板块，亮出一组硬核成绩单：累计投资超100亿元，算力订单储备超500亿元，建成超3万P高性能智算集群。

把时间倒回9月。山东铁投智算产业创新发展推介大会暨“山铁智算产业联盟”成立大会签约仪式上，50家企业和单位签下涵盖高校科研、Token批发零售、数据中心、AIGC产业、高端制造等领域的战略合作协议。

活动上，“山铁智算产业联盟”正式揭牌，这个由山东铁路投资控股集团牵头发起、秘书处设在山东铁路发展基金有限公司的开放型平台，聚合了算力企业、科研机构、产业资本等多方力量。

放眼全国，这场“组局”的时间点很妙。

一面是算力需求的爆发。公布的数据显示，今年以来，谷歌、亚马逊、Meta、微软四大巨头AI基础设施资本开支合计已突破7000亿美元，创历史新高，2026—2031年全球AI实体资本开支将合计达到7.6万亿美元。算力正从科技公司的成本，升级为全球资本配置的“核心资产”。

另一面，是价值锚点的位移——行业衡量价值的标尺，正从“算力”悄然转向“Token”。换言之，过去各方争的是“谁建的算力多”，如今真正决定胜负的，是“谁的算力能高效流转成Token生态”。山东此时“组局”，抢抓的正是这道从“供给算力”到“塑造Token生态”的产业升级契机。

行业标准正在迭代：从算力到Token

深刻的变化发生在产业层面。清华大学计算机系长聘教授、高性能计算研究所所长翟季冬在大会作题为《面向国产智算的高效Token生产》的主旨演讲时援引国家数据局披露数据：2024年初至2026年3月，中国Token日均调用量从0.1万亿增至超140万亿，两年多增长约1400倍，同一时期，全球日均Token调用量增长约300倍。增长的主引擎，是Agent、编程智能体等AI工作流的自我消耗——单Agent平均消耗为非Agent应用的4.5倍。

数据背后，是正在迭代的行业标准。翟季冬判断，2026年中国AI产业核心焦点已从技术攻坚转向规模化落地，衡量价值的标尺正从算力逐步被Token取代，AI基础设施的核心任务，也从单纯提供算力转变为构建高效的Token流转网络。

换句话说，算力竞争的逻辑正在改变：从单一算力比拼转向全链路Token流转效率。Token流转，是单个主体玩不转的游戏。

“智算产业上下游链条长、技术迭代快、跨界融合深，是典型的生态型产业。”山东铁投集团党委书记、董事长王卫中点出现实困难：算力供需匹配度不高、产学研用转化不够顺畅、创新资源碎片化分布。“智算产业横跨底层硬件、基础平台、运维服务到行业落地，技术门槛高、细分领域繁杂，任何一家企业都难以覆盖全部环节。”软通动力执行副总裁韩智敏说。翟季冬的观察则指向更深一层：国产算力“易得、软件生态欠缺”——芯片碎片化、编程模型不统一……硬件有了，软件生态跟不上，算力就转不动。

生态，是症结所在。

山东的算力家底，撑得起这场“组局”吗？

先看家底。山东省政府副秘书长、省大数据局党组书记、局长王健介绍，全省算力总规模已达2.87万P，其中智算占比65%。全省开放公共数据600亿余条，建成省级行业高质量数据集165个，今年上半年，数据标注产业规模突破18亿元。

再看政策节奏。省委、省政府连续两年召开全省“人工智能+”工作推进会。9月18日，全省“人工智能+”工作推进现场会召开，主题正是推动场景资源开放。按照“十五五”布局，山东将重点打造济南、青岛、枣庄三大算力枢纽，构建全省一体化算力网。省大数据局也已明确，将做好数据、算力、场景三篇供给文章，建强全省一体化算力网，用好“算力券”政策。

还有产业土壤。作为工业大省，山东制造业门类齐全，轨道交通、高端装备、化工、政务民生等领域数字化转型需求旺盛。山东不缺算力应用的试验场，缺的是把算力、数据、场景、资本捏合在一起的“黏合剂”——这正是联盟想扮演的角色。王卫中说，联盟的目标很具体：搭建算力供需对接桥，打造产学研用创新链，构建产业链协同生态圈。

“黏合剂”是山东铁投，并非偶然。作为山东省属大型国有企业，山东铁投手握的是别人难复制的“三张牌”：一是资本实力——依托铁路基建积累的重资产投融资能力，集团既能出“真金白银”，也扛得住智算产业重投入、长周期的回报曲线；二是产业协同基因——铁路基建天然与高端装备、绿色能源、轨道交通等产业深度契合，正好是算力规模化落地的关键场景；三是市场化运作能力——秘书处设在山东铁路发展基金有限公司，意味着“组局”不是行政摊派，而是用市场的逻辑在高效奔跑：山东铁路发展基金早已发挥股权投资优势，把资金先投到了产业链上游。换句话说，这个联盟是“带着资金、带着产业、带着场景”来组局的，这是它区别于一般行业协会的根本。

“组局”之后，会有什么故事？

翟季冬把Token产业划分为三层：底层生产层，把物理算力转化为Token产能；中间中转层，整合分散资源、提供统一接入；顶层调度层，以“评测+路由”算法实现Token价值最大化。按照这个逻辑分析，联盟要历经的试炼，恰好对应着这三个环节。

第一关，生产与对接。算力租赁、Token批发零售正站上风口。联盟企业已着手与硅基流动、首都在线、趋境科技、清程极智等国内头部Token零售企业搭建分销体系，探索Token出海，把中国的能源优势转化为Token成本优势。让算力“像打车一样”随取随用，把算力调度给最需要的人——这是提高利用率最直接的路径。

第二关，构建“国产算力+国产引擎+国产模型”的生态闭环。翟季冬在会上分享，清华自研的“八卦炉”训练系统在国产芯片上，将沐曦512卡智算集群训练任务平均性能提升30%，壁仞512卡智算集群训练任务平均性能提升85%。此外，开源推理引擎“赤兔”单月完成燧原芯片适配，性能超越海外主流方案。

翟季冬的结论是：优秀的系统软件，能够充分释放底层硬件算力的潜力。换句话说，国产算力用得好不好，很大程度上取决于有没有人做生态——这正是联盟想做的事：从山东铁路发展基金股权投资寒武纪、燧原科技、壁仞科技、清微智能、长鑫存储等国产算力企业，到携手软通动力等伙伴落地智算制造，再到技术攻关、标准研讨，把“芯片—服务器—平台—应用”的链条一点点串联。

第三关，绿色算力。算力是耗能大户，算电协同成为行业必答题。联盟企业的共同目标，是让算电协同之路形成闭环。不仅要快速算，更要绿色算。这与山东能源大省的基因刚好吻合，给算力与新能源两大产业协同提供了想象空间。

产学研用转化同样在提速：联盟企业与青岛大学共建联合实验室，探索“AI+康养”新范式；联合创设AIGC全球发展中心，打造人工智能生成内容未来新生态……

“山铁智算产业联盟的成立，标志着我省在智算产业生态构建方面迈出了重要一步。”王健的这句话，把这场“组局”放进了数字强省建设的坐标系。当衡量价值的标尺从算力转向Token，竞争的胜负手将不再是建了多少机房，而是算力流转的效率、国产生态的质量、绿色供给的能力。山东以山铁智算产业联盟为支点，在这场生态长跑中，能否把“算力大省”的家底转化为“算力强省”的优势？生态长跑刚刚起跑，值得持续关注。

（大众新闻记者 陈景郁）