持续深化立案登记制改革 烟台法院精准破解立案难问题

大众网记者 孙毅 通讯员 曲晓梦 烟台报道

10月29日上午，烟台市中级人民法院召开烟台法院“立案守公正、诉服惠民生”立案诉服工作新闻发布会。会上，烟台市中级人民法院党组成员、副院长闫青利通报了全市法院立案诉服工作情况，审判委员会专职委员罗春光发布了立案诉服示范案事例，立案庭庭长董玉新回答了记者提问。

近年来，全市法院坚持“小案事不小、小案不小办”工作理念，紧扣“公正与效率”主题，持续深化立案登记制改革，迭代升级诉讼服务，做实多元解纷，精准破解群众“立案难、诉讼累”问题。

自2015年5月立案登记制改革实施以来，全市法院坚决破除立案壁垒，立案更便捷。全市法院立案从2014年的8.08万件增长到2025年的18.35万件。烟台市中级人民法院和龙口法院立案庭获评“山东省法院系统先进集体”，烟台市中级人民法院立案庭获评全省二审网上立案改革试点成效突出的集体。

在服务渠道方面，全市法院构建“网上立、自助立、当场立、跨域立、就近立”五位一体立案服务体系，依托人民法院在线服务、山东电子诉讼平台实现立案、缴费、送达、退费全流程线上办。针对老年人、残疾人、农民工等特殊群体开通绿色通道，切实保障特殊群体平等诉权。

全市法院深耕“握手烟和”多元解纷品牌，推动矛盾纠纷化解在萌芽、解决在诉前。目前，全市法院组建791支专业化诉调队伍，线上汇聚728个调解组织、1629名调解员入驻调解平台，线下建成100个调解场所、引入63家特邀调解组织。202名员额法官、170名法官助理对口联系326个基层调解组织，常态化开展业务指导。

改革以来，全市法院累计在诉前化解纠纷52.38万件，平均化解周期20天。《构建法官指导调解多元解纷新模式》入选烟台市法治为民实事项目。在金融领域，联合市委政法委、烟台金融监管分局等部门创新构建“1+N”金融纠纷多元化解体系，推动成立全省首家金融纠纷多元化解中心。截至目前，2026年全市法院通过先行调解成功化解矛盾纠纷4.2万件，先行调解成功率52%，位居全省前列。

全市法院构建“前端预防、中端分流、后端速审”分层办案体系，全市法院小额诉讼适用率达到51.84%，位居全省前列。

在诉讼服务方面，今年7月起优化12368诉讼服务热线集约化闭环管理，全市12368诉讼服务热线回拨接通率100%，群众满意度达到99.97%。同时，发挥乡镇诉讼服务站、村居联系点作用，把诉讼服务送到群众家门口。