问需于民查“顽疾” 联勤联动除“病灶”——日照市交通运输综合执法支队“三问三改”活动见实效

“跑到出租车通道线下揽客，还和巡游出租车司机争吵，太恶劣了。”10月13日，王某某在日照市西客站公然线下揽客、扰乱站区秩序，引起群众强烈不满，被日照市交通运输综合执法支队迅速纳入“三问三改”活动问题清单。仅仅三天后，10月16日，王某某在西客站再次从事非法营运时被当场查获。从群众“点题”到用结果“答题”，这起案件的快速查办，正是支队扎实推进“问需于民、问计于民、问效于民，改问题、改作风、改成效”主题活动的生动实践。 

自“三问三改”主题活动开展以来，日照市交通运输综合执法支队坚持开门纳谏，通过现场走访座谈、站点巡访、意见征集等渠道，逐条梳理群众“急难愁盼”。西客站是客流集散地和城市窗口，站区交通运输秩序一直是群众关注焦点。10月13日王某某的行为引发群众不满，支队闻讯而动，进行核查。调查发现，2025年以来，王某某已3次因驾驶网约车在西客站违规线下揽客被依法处罚，还被站前派出所训诫并写下保证书，是名副其实的“惯犯”。面对这样的“老大难”，支队没有回避退缩，主动把群众的“吐槽点”转化为执法整治的“发力点”，决心依法核实，给群众一个满意答复。

调查过程中遇上了怪事：今年9月初，王某某原营运车辆已退出营运，人却仍在揽客——执法人员敏锐判断其可能更换了车辆或者车牌号。执法人员一边发动群众提供线索，一边对西客站9月以来的监控视频逐帧排查。终于，锁定了王某某的新牌照车辆，于是开始蹲守布控。但王某某长期在站区活动，警惕性极高，对执法人员和执法车辆十分熟悉，多次成功规避检查，蹲守布控工作一度陷入僵局。支队联合站前派出所、公安交管站前中队和站区管理单位等，利用西客站“三联＋智慧”巡防工作机制打出组合拳：实行信息互通、证据共享，多源汇聚信息；通过视频监控、轨迹比对，摸准拉客规律；优化执法人员编组，采用民用车辆布控。10月16日，王某某再次违法营运，被当场查获。

抓到了，不等于办成了。询问中，王某某拒不承认违法事实。面对这一“零口供”局面，能否把这个案子办成“铁案”，才是对执法作风的真正考验。执法人员坚持用证据说话，在依法保障当事人陈述、申辩权利的前提下，归集公安部门对当事乘客的询问笔录、乘客对王某某照片的辨认指认证据，以及现场有关视频资料，形成相互印证、闭环完整的证据链。铁证面前，王某某最终不得不承认违法事实。经进一步调查，本次违法行为与以往网约车线下揽客有着本质区别：王某某的车辆已退出营运、无任何合法营运资质，属典型无证“黑车”，主观恶意更强、市场危害更为严重。根据交通运输相关法律法规，依法对王某某作出罚款5000元的行政处罚决定。目前案件已全部办结，在客运行业形成强大震慑。

罚的是“黑车”，立的是规矩。日照市交通运输综合执法支队以案促改、举一反三，联合全市交通运输综合执法机构把个案整治延伸为长效治理：一是扩大日常整治覆盖面，聚焦重点场站，加大执法力度，持续严厉打击线下揽客、无证营运等违法行为；二是固化创新执法模式，长期坚持“科技执法+多部门联勤联动”工作机制，持续提升行业治理水平；三是健全群众投诉处置闭环机制，畅通投诉举报渠道，做到群众诉求件件有落实、事事有回音。

下一步，日照市交通运输综合执法支队将持续以“三问三改”主题活动为抓手，常态化倾听民声、汇聚民智、检视民意，紧盯客运市场乱象和群众出行难题，持续优化执法方式、锤炼过硬队伍，以实打实的整治成效净化客运市场环境，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

（大众新闻记者 王晓芳 万兵兵）