聊城高新区：一抹 “城管蓝” 赋能社区微治理 打通城市治理“最后一米”

近年来，聊城高新区聚焦群众诉求反映不畅、社区治理力量薄弱、占道经营问题易反弹等基层治理痛点，持续深化 “城管进社区” 工作，推动执法力量下沉、服务阵地前移，探索构建 “驻点服务、疏堵结合、数字协同、多方共治” 工作模式，把城市管理服务延伸到居民家门口，高效打通城市治理 “最后一米”。

织密驻点网络，力量下沉直达一线。聊城高新区以先锋社区为试点先行探索，在各社区设立城管工作站，集诉求受理、政策咨询、矛盾调解等职能于一体，落实执法队员常态化驻点办公，让社区成为城市管理问题发现、诉求响应、协同处置的前沿阵地。目前全区 15 个社区城管工作站实现全覆盖，累计受理群众诉求 160 余件，办结率 95%。线上线下同步畅通诉求渠道，依托城市运行管理服务平台，在 “高新 e 码” 小程序上线 “啄木鸟行动” 模块，实现市容问题 “码上报、码上办”；线下发放便民联系卡近 4 万张，公开责任人信息，提供点对点服务，建立 “受理 — 交办 — 处置 — 反馈” 闭环机制，累计处置案件近 2 万件，办结率 100%。针对社区与城管权责衔接难题，创新 “社区吹哨、城管报到” 双向协同机制，社区发挥人熟地熟优势做好前端巡查劝导，城管依托专业优势开展执法处置，补齐治理短板，兼顾治理效能与民生温度。

坚持疏堵结合，柔性治理破解市容顽疾。围绕流动摊贩占道扰民难题，该区摒弃 “一禁了之” 简单模式，统筹通行、消费、经营多方需求，由城管、社区、物业共同设置便民疏导点 2 个、沿街 “暖心小屋” 20 个，划定规范经营空间，留住市井烟火气。推行摊贩登记备案制度，社区牵头建立摊贩台账，明确经营区域、时段和保洁责任，联合物业常态化巡查管控，推动流动摊点由无序分散转向规范有序。在执法方式上，推行 “服务先行、劝导跟进、执法兜底” 阶梯式柔性执法，对首次轻微违规以教育劝导为主，屡教不改再依法处置，做到法理相融、刚柔并济。制度落地以来，违规摊主教育劝导占比超 90%，市容秩序稳步向好。

深化多元共治，共建共享夯实治理根基。以社区城管工作站为载体，推动城管工作从单一执法管理向综合便民服务转型，在纠纷调解、诉求处置之外，同步提供水热气、门头招牌设置等政策咨询服务，累计服务群众 300 余人次。围绕垃圾分类、文明养犬、规范停车等民生热点，城管队员联合志愿者开展入户宣讲、社群科普、摆摊宣传等活动 30 余场，发放宣传资料 5000 余份，答疑 200 余条，引导居民自觉遵守城市管理规定。该区积极搭建多方协同平台，联动社区、物业、居民志愿者共同参与环境治理，现已招募志愿者 4000 余人，参与处置各类问题 2000 余个，形成人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理新格局。

下一步，聊城高新区将持续擦亮 “城管蓝” 服务品牌，不断优化驻点服务、数字协同、柔性管理机制，持续提升城市精细化治理水平，以更接地气、更有温度的治理举措，不断增强辖区群众的获得感、幸福感、安全感。

（大众新闻记者 高田 通讯员 胥永进）