这里的保安能抓贼——从守门到守防，潍坊大虞派出所交出警保联盟的治理答卷

大众网记者 李溯 潍坊报道

基层平安治理的难点，往往卡在警力有限、点位分散、预警滞后、力量碎片化等问题上。在潍坊市奎文区大虞派出所辖区，7.88平方公里范围内分布着9个警务区、7个合作社，小区、学校、医院、商圈、商超、加油站交错分布，治安要素多元复杂，但承担社区警务工作的民警仅有6名。一边是持续增长的基层管控需求，一边是有限的警力资源，供需矛盾如何破解？

大虞派出所立足市政法委、市公安局警网融合工作部署，依托警社一体化机制创新打造“警保联盟”，把散落在各个小区、单位的保安安保力量组织起来，变单兵值守为联勤联防，构建起“公安牵引、保安主力、多方联动、全域覆盖”的基层治安防控新格局。一组平安数据直观展现改革成效：联盟在册保安594名，一呼一触即达；累计排查化解矛盾纠纷2000余起，消除各类安全隐患296处，辖区可防性案件同比下降10%，群众安全感、满意度稳步提升。从被动接警处置，到主动前置防控，一场扎根网格、依靠群众的基层平安实践，正在辖区落地生根。

打破“各自为战”壁垒，搭建三级闭环联动防控体系

长期以来，小区物业和单位保安大多局限于本单位、本小区的值守范围，多数时候只是“看好自己的门”，各安保主体之间互不联通，安保力量和公安警务体系相互割裂。一旦跨区域出现可疑人员、流动作案人员，极易出现发现不及时、信息传不上去、处置跟不上的治理盲区。加之社区民警人手紧张，很难实现全时段、全点位不间断巡查，巡逻盲区、预警滞后，成为制约基层治安质效提升的短板。

针对这一现实痛点，大虞派出所借力警社一体化建设，牵头组建警保联盟，以派出所主力警力作为牵引，整合辖区物业保安、内保单位安保、群防群治力量，推动治安防控模式从过去“各单位单独干”，转向多方主体协同参与的“联合防”，从根源上补齐警力不足、巡逻有盲区、预警不及时的短板。这套治理体系不是简单把保安队伍登记造册，而是建立起层级清晰、权责明确的三级联动运行架构，实现机制化、常态化运转。

在街道层面，依托警社一体化联席会议制度，对警保联盟建设、网格巡查、隐患排查、矛盾调解等工作统一部署、同步调度、一体推进；在社区层面，推动9个警务区与社区网格、物业项目、安保岗点精准对应，把社区民警、网格员、物业管家、保安队长编入同一个联动编组，做到网格边界、警务边界、安保值守边界相互匹配；在派出所层面，压实“派出所统筹、社区民警牵头、保安队长具体落实”三级责任链条，理顺指挥、响应、处置、反馈全流程，固化形成“网格吹哨、保安响应、民警报到、联动处置”的闭环工作模式。

联盟组建前期，派出所开展全覆盖摸底建档工作，对辖区69个小区物业、1家商超、4家医院、7所学校、2家加油站、2个商圈共计85个重点单位逐一摸排，建立“一单位一台账”，详细登记安保队伍人数、防护装备、值守点位、通信联络方式，确定各单位专职联络员。594名保安全部登记纳入联盟管理，由社区民警对口包靠联系。

身份定位的转变，是警保联盟最核心的变化。保安不再只是传统意义上“看大门”的值守人员，工作内容不再局限于在岗值守，而是转变为社区警务工作的有生力量，工作重心调整为常态化查看监控视频、捕捉风险苗头、先期发现可疑情况。联盟打通社区民警、社区书记、网格员、物业管家、保安队长的联动通道，将警保联盟日常工作和网格巡查、矛盾调处、安全隐患排查深度捆绑，让每一名保安都成为流动在网格里的治安信息员、隐患观察员、矛盾调解员，把防控触角延伸到楼栋、车库、街巷等民警不容易高频覆盖的细微角落。

机制落地带来治理效能的持续释放。在治安支队和分局基础管控中心的指导下，派出所对联盟力量实行常态调度、精准研判、联动处置，推动矛盾纠纷、风险隐患抓早抓小。目前，大虞派出所矛盾纠纷排查化解及录入率、合格率常年保持分局第一，大量矛盾、隐患在萌芽阶段得到化解，从源头降低“民转刑”“刑转命”案件发生风险，持续夯实平安建设根基。

破解“敢抓、会抓、愿抓”难题，锻造能先期处置的群防队伍

保安直面违法嫌疑人，能不能上前、会不会处置、愿不愿意主动上前，直接决定警保联盟能不能真正发挥实战价值。普通安保人员没有执法权，面对突发警情，常常存在顾虑：上前处置会不会越权？遇到危险如何自保？发现线索上报之后有没有正向激励？大虞派出所围绕“敢抓不敢抓、会抓不会抓、愿抓不愿抓”三个现实问题，同步配套培训教学、权责界定、激励保障体系，让安保力量在法治框架下规范参与先期处置。

会抓不会抓，先看培训怎么教。派出所社区民警专门制定详细、可落地的培训日程表，实行集中授课加随岗带教相结合的模式。每月组织一次警保联盟集中培训，培训内容紧贴一线实战：如何识别可疑人员、可疑车辆，如何发现火情、纠纷苗头；规范110报警流程，掌握现场封闭、警戒疏导的方法；学习防暴器械基础操作、自身安全防护要点。培训不只是传授处置技能，更着重厘清权责边界，明确保安可以做什么、不能做什么，只负责先期发现、警戒保护、固定线索、及时上报，不越权开展执法行为，让保安清楚底线，做到敢干、会干、不乱干。除集中培训之外，社区民警下沉社区开展日常随岗带教，在巡逻、值守现场手把手指导安保人员识别重点隐患，规范线索采集、上报流程，在实景场景中巩固培训效果。

愿抓不愿抓，还看保障怎么给。一套长效激励保障机制，打消保安“白出力、担风险、无认可”的顾虑。派出所定期组织警保联盟先进个人、优秀岗点评选，对获评对象予以通报表扬；对于主动提供有效线索、协助民警抓获违法犯罪嫌疑人、及时制止重大险情的安保人员，按规定申报奖励，并将其突出表现反馈至所属物业、用工单位。同时，派出所推动物业、相关企业落实主体责任，把参与警保联控纳入安保岗位职责，同步合理保障保安休息权益，配齐防护装备，杜绝“只压任务、不给保障”的情况。

警社一体化将社区、物业、企业、民警、保安紧紧联结在一起：民警随岗带教赋予保安处置本领，奖励反馈到单位给予正向认可，装备、休息保障筑牢安全底气。被尊重、被需要、被认可的感受，不断提升保安群体的职业荣誉感和归属感，主动巡查、主动上报、主动协助处置从“额外任务”变成自觉行动。

一系列鲜活的实战案例，检验着这支队伍的战斗力。2026年9月2日凌晨00:25，三名人员驾驶一辆奥迪车登记驶入山东德润和风物业管理有限公司管辖的德润玫瑰园小区地下车库。监控室值班保安敏锐发现，该车行驶路线和登记对应的楼号方向不符，轨迹明显异常。保安队长刘国华立刻带领当值保安林培峰、马久胜赶赴地下车库核查。可疑人员发现保安到场，当即弃车仓皇逃离。几名保安第一时间封闭现场、做好警戒，拨打报警电话上报情况。后续涉案奥迪车移交大虞派出所，经警方调查确认，该车是盗窃团伙租赁车辆，警方通知车主领回车辆，并成功将该盗窃团伙全部抓获。刘国华、林培峰、马久胜三名保安及时制止了即将发生的违法犯罪，守住了小区业主的财产安全。

在红旗小区，警保力量同样发挥关键作用。5月9日、6月12日，小区连续发生两起自行车被盗案件。保安队长李忠金接到情况后，带领保安调取监控、逐帧比对视频，经过一天一夜细致研判，锁定两名结伙作案嫌疑人。监控画面显示，嫌疑人驾乘电动车进入小区，将一辆价值约3000元的自行车盗走。6月14日晚间，嫌疑人再次进入小区伺机作案，李忠金带领保安队员第一时间将孙某琪等两名嫌疑人控制并带到传达室，拨打报警电话移交派出所，被盗自行车顺利追回。最终，派出所依法对两名嫌疑人分别处以行政拘留十日、行政拘留五日不执行的处罚。

从凌晨车库盯梢，到白天视频研判，警保联盟力量扎根在小区一线，弥补了民警无法24小时驻点值守的短板，成为防范流窜盗窃、侵财类案件的前沿哨点。

驿站当哨、广播传声，打通共治“最后一百米”

警保联盟是基层共治的坚实臂膀，而党群服务驿站、社区广播站，则是平安治理向前延伸的配套阵地，在福寿街社区形成“哨点收集线索、广播普及安防、多方协同联动”的立体化治理格局，把平安服务、风险感知、安全宣传送到群众家门口。

福寿街社区成立于1998年7月，辖区面积0.45平方公里，下辖7个居民小区，现已建成6处党群服务驿站，包括新元巷党群服务驿站、玫瑰园小区党群服务驿站、财税局小区党群服务驿站、亚星小区党群服务驿站、区直机关小区党群服务驿站、名门世家党群服务驿站。每一处驿站都由社区干部兼任网格党支部书记。社区民警依托6处党群服务驿站，打造“社区微警务”前沿哨点。驿站内布设电子屏，接入社区视频监控系统与视频会议系统，实现指挥调度一键直达。遇到紧急情况，社区民警在办公室就可以远程联动网格员，指令直达网格末梢，打通信息传递“最后一百米”。

驿站专门为社区民警、辅警设置固定办公席位，公开联系电话，坚持“门常开、人常在、事好办”，推动警力常态化下沉、服务上门。有居民在名门世家驿站和工作人员交流时感慨：以前民警到小区像走亲戚，现在驿站就是民警的办公室，大家天天能见到民警，有事情不用专门跑到派出所。驿站配套完善，设有两间功能用房，配备WIFI、空调、热水、电源、电脑、打印机，摆放反诈、禁毒、烟花爆竹禁燃禁放、枪爆危险品举报有奖宣传资料，同时放置居住证、身份证、无犯罪记录证明网上办理等便民办事指南。驿站不只是警务工作点，也是开放式便民空间：老干部、老党员、周边居民可以在这里喝茶聊天，快递员、环卫工人能够进来歇脚避雨，在温情服务的同时，这里也成为收集社情民意、风险线索的情报桥头堡。今年9月，一名快递员在驿站避雨时随口说起某小区车库有人员形迹可疑，驿站值班人员第一时间把线索反馈给社区民警，民警顺着这条线索核查，成功抓获一个跨市流窜的“拉车门”盗窃团伙。

和驿站这个“千里眼”相呼应，“福寿之声”广播站成为社区平安治理的“顺风耳”。广播站设在小区内，每天下午四点至六点准时开播。社区民警在时间允许时，会录制广播文稿，开展反家庭暴力、防范电信诈骗、烟花爆竹禁燃禁放、枪爆危险品有奖举报等安全宣传；社区工作人员同步播报利民政策、便民服务通知、温馨提示。日复一日的常态化播出，让收听广播慢慢成为居民的生活习惯，一旦广播站没有按时开播，不少居民还会主动到社区询问原因。

在福寿街社区的治理图景里，警保联盟、党群服务驿站、“福寿之声”广播站各司其职、互相支撑：警保联盟负责一线巡防、先期处置；党群服务驿站就近接待群众、收集线索、落地微警务；广播站常态化开展安全预警和普法宣传。依托警社一体化机制，原本分散的安保力量、网格力量、宣传阵地被整合起来，攥成治理铁拳。

大虞派出所表示，下一步将持续坚持公安主导、保安参与、权责清晰、联勤联动、闭环落实的工作思路，持续推动警保联盟深度嵌入警网融合体系，不断深化警社一体化建设，推动治安防控由“各自为战”向“全域共治”持续转变，持续打通基层治安防控“最后一百米”，让平安看得见、摸得着，让群众的安全感更可感、更扎实。