发言摘登∙专项民主监督协商会⑥丨武林中：创建“零碳机关”示范样板 打通公共机构降碳堵点

武林中

【省政协委员，泰安市政协主席】

“零碳机关”是公共机构践行“双碳”战略的重要载体，通过机关内部节能降碳改造、智能微电网建设、综合能源管理，推动机关碳排放趋近“净零”。泰安依托市政中心源网荷储一体化项目，采用固态变压器技术，兼容多电压、多设备柔性接入，以直流汇集方式聚合光伏发电资源，建成了具备电网调节、市场交易能力、可复制推广的“分布式微电网系统”，年用市电量下降近三成，节约电费117万元，减碳1900余吨，成为全省首个经认证的“零碳机关”。泰安“零碳机关”的创建，为全省公共机构深化节能降碳提供了实践样本，形成了“机关示范、产业赋能”带动全域绿色低碳发展的可行路径。但客观来看，该模式距离大规模复制推广仍有差距。为此，建议：

一、推行整市打包托管，破解项目碎片化难题。江苏宜兴创新采用“整市打包、一步到位”模式，将全市314家单位纳入统一管理，稳定运营后实现10%的节能率，年可节约能源费用超千万元。建议在全省推广“整市托管”模式，以县（市、区）为单位，将辖区内公共机构统一纳入能源费用托管范围，搭建能源管理“一张网”，实施统一计量、统一运维，实现能耗数据实时监测、用能系统智能调控。

二、推动光储聚合入市，拓展多元收益渠道。建议省级层面明确微电网参与电力市场的准入条件和计量结算规则，支持公共机构配建储能设施，将光伏、储能、充电桩等可调负荷聚合起来，通过虚拟电厂等聚合主体参与电力现货交易、需求响应和绿电交易。依托储能设施实现午间低价充电、高峰高价放电，并叠加调频等辅助服务，获取多元稳定收益。

三、健全碳资产机制，畅通降碳价值转化路径。争取国家支持，建立公共机构碳账户和统一计量核证体系，实现降碳数据可测量、可报告、可核查。明确公共机构自发自用电量可核发、可交易绿证，完善“建档立卡—计量—核证—登记—消纳”全流程闭环管理。依据《山东省公共机构节能改造碳普惠方法学》核证减排量，探索减排量在碳排放双控考核等场景中应用，切实发挥公共机构降碳示范作用。