稳中承压守底线 链式赋能启新程——2026年前三季度济宁市经济运行高质量发展研判

2026年前三季度，面对宏观经济复苏节奏放缓、区域竞争日趋激烈、传统产业转型压力叠加等多重考验，济宁市坚决落实省委、省政府稳中求进工作总基调，锚定新型工业化强市建设核心目标，坚持产业立市、工业强市、创新兴市，统筹稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险，全市经济运行呈现总体平稳、稳中有进、进中提质、逆势向好的优良态势。总量底盘持续夯实、产业结构持续优化、新旧动能持续转换、质效能级持续跃升。现从十个维度对全市前三季度经济运行态势进行系统研判、深度评析。

一、宏观经济稳中有提质，总量底盘坚实、结构持续迭代

前三季度，全市地区生产总值实现5045亿元，同比增长6.0%，在复杂宏观环境中守住了合理增长区间，体现出极强的经济韧性。从产业结构演进看，全市呈现“一产稳基、二产提质、三产领跑”的增长结构。第一产业增加值466亿元、增长4.4%，筑牢经济运行基本盘；第二产业增加值1931亿元、增长4.8%，工业转型提质效应持续释放；第三产业增加值2648亿元、增长7.3%，服务业成为拉动经济增长的第一动力。

整体来看，济宁经济已经基本摆脱粗放式规模扩张阶段，进入结构更优、质量更高、动能更新、韧性更强的内涵式增长新阶段，三次产业协同联动、互补支撑，为全年稳大盘、稳预期、稳全局奠定了坚实基础。

二、农业生产稳增稳优，稳产保供有力、乡村产业持续兴盛

全市农业经济运行平稳向好、提质增效特征明显。前三季度农林牧渔业总产值达865.1亿元，同比增长4.5%，增速较上半年进一步抬升，农业生产稳中向好态势持续巩固。农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业实现全行业正增长，分别增长3.4%、4.0%、5.6%、5.7%、8.7%。

特别是农林牧渔服务业增速遥遥领先，标志着济宁农业现代化、产业化、融合化步伐全面加快，农业由单一种养向全链条增值、全业态拓展加速转变。全市牢牢守住粮食安全底线，做强特色农业、延伸产业链条、培育乡村新业态，乡村产业基础更加稳固、富民效应更加凸显，为全市经济平稳运行提供了稳定可靠的基础性保障。

三、工业经济强势领跑全省，动能转换提速、样板效应凸显

工业是济宁高质量发展的压舱石、主引擎、头号工程。前三季度规上工业增加值增长9.3%，较上半年提升0.6个百分点，增长势头强劲、进位优势突出。

制造业主体地位持续强化，制造业增加值占工业比重达67.5%，同比提高6.4个百分点；规上制造业营收突破3291亿元、增长16%，对工业增长形成绝对支撑。新能源、工程机械、新一代信息技术等新兴产业爆发增长，高端装备、精细化工等优势产业链全面提质，新旧动能转换实现结构性、格局性、实质性突破。全市新型工业化建设体系成熟、机制顺畅、成效卓著，已经形成可复制、可推广的济宁样板。

四、产业链建设纵深推进，链群协同赋能、产业生态持续完善

济宁市坚持以链式思维统领工业转型升级，构建“指挥部+产业专班+链长制”闭环推进体系，聚焦15条标志性产业链、35条重点产业链实施一链一策、专班攻坚。通过常态化融链对接、跨链融合、供需贯通，全年开展产业对接活动291场，签约落地项目百余项、总投资近百亿元。

1—9月份，标志性产业链增加值增长9.5%，高于全市工业平均水平，链主引领、链条贯通、集群联动、生态共生的现代产业格局基本成型。从园区布局到企业培育、从项目攻坚到要素匹配，产业链现代化水平持续提升，产业集聚度、配套度、协同度全面跃升，成为济宁工业逆势领跑的核心密码。

五、市场主体梯度壮大，梯队结构优化、发展活力充分迸发

全市坚持培育与提升并举、培优与挖潜并重，持续推进优质中小企业梯度培育行动，构建链主企业、龙头企业、专精特新企业、中小微企业协同发展的金字塔型企业梯队。目前全市4家企业入选中国民营企业500强，整体位次持续前移、综合实力持续攀升。

全市优选941家企业纳入梯度培育库，年内新增创新型中小企业、单项冠军、专精特新企业388家，新增纳统工业企业204家。大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、小微企业蓄势成长的发展格局全面形成，市场主体韧性更强、活力更足、后劲更大，为工业经济持续增长提供了源源不断的微观支撑。

六、项目技改支撑有力，投资蓄势赋能、增量后劲持续积蓄

在整体投资承压背景下，济宁坚持以项目补短板、以技改提质量、以增量优存量，投资结构呈现“总量承压、结构向好、核心走强”的鲜明特征。全市梳理推进千余项工业新上及技改项目，滚动实施储备、在建、纳统、竣工四张清单。

工业投资逆势实现正增长，增速高于全省平均10.5个百分点，位居全省前列。装备制造业投资稳步攀升，渔业、农副食品加工、商贸流通、教育等领域投资高速增长，补短板、强弱项、惠民生成效显著。全市获批超长期特别国债项目、省级技改项目数量均居全省首位，技改赋能、设备更新、产业升级形成持续性、累积性、结构性动能，为来年经济提速蓄足势能。

七、服务业稳健扩容提质，业态多点开花、双向赋能实体经济

前三季度服务业保持高位稳健运行，1—8月规上服务业营收499.3亿元、增长9.1%，十个行业门类九个实现增长，呈现全面复苏、多点繁荣、结构优化的良好态势。居民服务、教育、商务租赁、房地产、卫生康养、文体娱乐等多个行业实现两位数增长。

生产性服务业加速向产业链高端延伸，精准赋能工业提质增效；生活性服务业持续扩容升级，更好适配群众高品质生活需求。服务业与制造业深度融合、双向赋能，现代服务体系更加健全，成为稳就业、稳消费、稳增长的重要支柱。

八、消费市场韧性十足，传统消费稳固、新型消费拉动强劲

全市消费市场总体平稳、结构优化、潜力释放。基本生活类消费需求稳固，粮油、烟酒、服装等刚需商品稳步增长，筑牢消费基本底盘。线上消费、网络零售等新业态高速增长，限上公共网络零售额增长13.9%，增速持续提升，成为拉动消费增长的最大增量亮点。

在整体消费复苏偏弱的大环境下，济宁实现了刚需消费稳、升级消费旺、新型消费快的良好格局，内需支撑持续夯实，消费对经济增长的基础性作用更加稳固。

九、外贸外资触底回升，降幅持续收窄、开放态势稳步修复

面对复杂的外部市场环境，全市外贸运行边际持续改善、回暖信号持续增强。前三季度进出口总额941.1亿元，同比下降11.7%，降幅较上半年收窄9.1个百分点，修复态势十分明显。其中进口实现正增长，充分反映市域工业生产回暖、产业链需求回升、实体经济活力恢复。

依托内河航运、工程机械、新能源船舶等特色优势产业，济宁外向型产业竞争力持续提升，外贸韧性、弹性、潜力持续增强，对外开放能级稳步抬升，为构建内外联动、双向循环的开放新格局夯实基础。

十、财税金融民生稳健向好，保障体系完备、发展大局安定有序

全市财政运行质效同步提升，一般公共预算收入、税收收入实现双增长，税收占比持续提升，财政“含金量”持续增强。民生支出保障有力，重点领域投入持续加大，稳基层、保民生、促发展力度扎实有效。

金融活水精准滴灌实体经济，存贷款规模稳步扩容，信贷结构持续优化，对制造业、中小微、新兴产业支持力度持续加码。惠企减税降费、升规激励、技改奖补政策精准落地，切实减轻企业负担、提振市场信心。同时物价指数总体平稳、民生供给充足、社会大局安定和谐，为全市高质量发展营造了平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境。

【总体综合研判】

综观前三季度，济宁市经济运行稳的根基愈发扎实、进的态势愈发鲜明、质的提升愈发明显、新的动能愈发充沛。全市顶住宏观压力、稳住经济大盘、抓实产业转型、夯实民生底线，工业领跑全省、链式发展成势、项目支撑有力、市场活力充盈，充分展现了鲁南经济大市的担当、韧性与潜力。

下一步，济宁要持续放大新型工业化、产业链集群、智能制造、绿色转型核心优势，持续优化投资结构、巩固外贸回暖态势、激活内需消费潜力，不断做强实体、做优产业、做大增量、做实民生，全力推动全市经济持续回升向好、提质增效进位，持续打造全省高质量发展和新型工业化建设济宁标杆。

（山东省宏观经济研究院首席专家、博士生导师、山东省政协委员 刘德军）