一张流动的茶桌，“泡”开居民“愁疙瘩”

济宁市任城区济阳街道柳行社区，有一张随时挪动的茶桌，成了破解老旧小区治理困境的“金钥匙”。

柳行社区老旧小区占比高、基础设施老化、居民自治动力不足。2018年5月起，社区立足居民日常闲聊场景，创新推出“流动的茶桌”议事协商工作法，把议事桌搬到居民家门口，以茶为媒、以议聚力，构建起民事民议、民事民办、民事民管的基层协商治理体系。

社区党组织全程把控议题筛选、流程规范、成果落地、资金使用关键环节，联合驻社区民警、执业律师组建依法协商保障小组，为议事全过程合法性把关。项目配备5名持证专业社工，遵循“赋能不越位”原则分阶段推进：先分片摸排建立问题与能人资源台账，再将议事场景下沉至庭院、楼栋，以喝茶闲聊的轻松形式打破居民“不敢说、不愿说”的心理壁垒，针对老年群体开展上门议事、专项座谈，逐步培育本土自治骨干，推动居民从“旁观者”向“参与者”转变。

社区提炼形成“1356”议事工作法，“1”即坚持党组织引领这一核心；“3”即建立定期议事、适时议事、按需提议三种议事机制；“5”即严格落实“征题、审题、立题、议题、解题”五步流程，制定《茶桌微公约》，实行诉求分级处置，形成从诉求收集到落地解决的完整闭环；“6”即实现“民事民议民智治、民主民评民共享”的“六民”治理成效。从各小区选拔居民骨干、热心代表组建小区治理“智囊团”，参与社区重大事项商议，让议事协商更接地气、更贴民心。

截至目前，项目累计开展议事会260余场，收集意见建议430余条，解决基础设施改造、燃气安全隐患等民生难题180余件，为高龄老人提供代办服务200余次，化解路面硬化、下水道清淤、电梯加装等一批“老大难”问题。社区培育出银龄调解队等3支本土志愿队伍，形成“社工带骨干、骨干带居民”的传帮带模式；相关小区卫生费、物业费收缴率最高达100%，居民物业投诉率由15%降至5%。

如今，“流动的茶桌”已从单一议事载体升级为社区长效治理机制，形成“党建引领+茶桌议事+社工赋能+多元共治”的本土化治理模式。相关经验已沉淀为标准化操作手册，既激活了居民自治内生动力，也为同类老旧小区破解治理难题提供了可复制、可推广的实践样本。

（大众新闻记者 王浩奇 通讯员 孙惠君 郭蔚蔚 李程雯）