福山何以引来资本、聚起产业、留住人才？

10月13日，福山区国有控股集团有限公司2026年首期14亿元公司债券在上海证券交易所完成簿记发行，5年期票面利率仅1.96%，全场认购倍数达3.77倍，创下全国同规模同期限公司债券最低利率纪录。在区县融资环境分化加剧的当下，这份资本市场用真金白银投出的信任票，是对福山全域发展质量与增长确定性的直接认可。

不久前，山东省工业和信息化厅公布2026年省级绿色制造单位名单，作为烟台西部工业新区核心承载区的福山经济开发区，成功获评省级绿色工业园区，辖区内两家企业同步入选省级绿色工厂。从资本端的踊跃认购，到产业端的官方认证，两条消息共同指向一个清晰趋势：资金、项目、人才正持续向福山汇聚。

福山何以引来资本、聚起产业、留住人才？答案就在园区厂房的生产节奏、项目工地的建设效率、配套设施的落地细节中。

降低的票面利率：资本投给扎实的实业基本盘

1.96%的票面利率，较2023年福山国控同规模债券下降1.78%，降幅达到47.6%。在业内看来，融资利率走低，展现了区域信用价值的不断提升，而信用的根基，锚定在实体经济的成色上。

福山的底气，首先来自稳扎稳打的经济基本盘。全区地区生产总值突破500亿元，一般公共预算收入突破40亿元，增幅连续33个月居全市首位，累计斩获全省县域经济高质量发展成效显著区等40余项省级以上荣誉。随着烟台制造业重心西移，主城中心区的功能定位赋予福山更清晰的发展方向，19.3平方公里西部工业新区的高标准规划，让产业落地有了明确的空间承载。

福山经开区正是这一规划中的核心板块，也是金融资源落地见效的主要载体之一。园区负责人介绍，园区核心区可拓展工业用地达7161亩，是烟台市区少有的成方连片工业空间。同步推进12项道路工程、14项污水管网改造工程，宁夏路、三亚路、辽宁路已建成通车，所有基建投入全部围绕土地释放、项目落地展开，每一分钱都对应着实实在在的产业增量。

金融资源全部锚定实体产业，这是福山一以贯之的发展思路。全区层面，以链式思维培育汽车部件、高端装备制造两大主导产业，引进潍柴弗迪新能源动力产业园等15个链上项目，总投资达868.7亿元。滚动推进92个省市级重点项目，省级重点项目数量连续两年位列全市首位。这些遍布各产业板块的实体项目，构成了稳定的现金流与增长预期，也让金融机构的每一笔投放都有明确的项目支撑。

三年来，福山吸引了40多家金融机构开展深度合作，逐步形成政府引导、金融助力、产业发展、财税增收的正向循环。资本看好这种稳健的增长逻辑，也愿意以更低的利率、更高的认购度，为福山的长期发展投票。

链式招商落地：老园区长出高端装备产业集群

如果说资本认可是发展的结果，那么产业升级就是支撑发展的核心动因。曾以水泥产业为支柱的福山经开区，如今正加速崛起为高端装备制造产业高地，这场产业迭代的核心密码，就是坚持多年的链式招商思维。

在烟台山水水泥的粉磨车间，改造后的辊压机平稳运转。企业累计投入超亿元实施节能改造，加装辊压机预粉磨装置、替换磁悬浮节能风机后，单台磨机即可实现130万吨年产能，综合能耗达到国家水泥单位产品能耗一级标准。这家老牌水泥企业刚拿到的省级绿色工厂牌匾，是福山经开区传统产业转型的一个切面。

传统产业绿色转身的同时，新的产业集群正在快速生长。在艾迪奥朗高端工程机械智能制造项目地块，平整后的土地已具备进场施工条件。这个总投资30亿元的链主项目，更大的价值在于带动效应。围绕艾迪奥朗的产能布局，园区联合企业梳理出12家上游锻造、铸造、精密加工配套企业，逐一登门推介对接，目前河北盛鑫德已正式拿地落户，还有3家企业明确拿地意向，8家企业表达了厂房租赁需求。

“招来一个龙头，聚起一条产业链。”园区负责人表示，这种打法是围绕产业链关键环节补链强链，让企业入园就能实现就近配套，直接降低物流成本、提升协同效率。

为了让项目落得快、留得住，园区把要素保障做在前面。针对存量低效用地，园区啃下硬骨头。艾迪奥朗项目所用的243亩土地，原为闲置低效用地，从年初谈判到最终收回拉锯数月，完成地面建筑清拆仅用了20天。针对中小配套企业的轻资产需求，园区计划建设定制化标准厂房，企业可先租后买，大幅降低初期落地门槛。

更本质的变化是服务理念的升级。园区负责人告诉记者，企业服务早已从过去帮着跑手续、对接政策的基础服务，转向赋能式的深度服务。园区不仅帮企业协调事务，更主动帮企业争订单、拓市场，引导企业通过技改创新切入细分赛道，开拓蓝海市场。

福山经开区的产业之变，是全区链式发展思路的缩影。北部新能源汽车产业园主攻商用车大三电，南部高端装备制造产业园主打精密铸造与高端装备配套，两地错位发展、协同联动，共同撑起福山制造业的核心骨架。

配套按需落地：产业人才有了安居的底气

产业聚人，配套留人。园区负责人表示，在走访中，不少企业负责人坦言过去招工难，很大程度难在园区配套跟不上。职工通勤远、住宿难、休闲无去处，人来了也留不住。

为了摸清真实需求，福山经开区先后走访了20多家骨干企业，把职工反映集中的住宿、教育、休闲三大痛点列成清单，逐项破解。没有花架子工程，全是直击需求的务实举措。

依托社会资本打造人才公寓，覆盖专家、技术工人不同层级需求，同步配套幼儿园。在园区核心位置规划城市休闲广场、体育公园，配套新能源充电桩停车场。打通路网堵点，三条主干道通车后，职工通勤、企业物流效率同步提升。

针对老工业园区的生态短板，园区同步推进清洋河流域生态整治，实施清淤、护坡与景观提升，打造堤顶路串联人工湿地与湿地公园。

这些园区层面的配套升级，是福山区主城中心区建设的微观落点。随着制造业重心西移，福山没有走重生产、轻生活的老路，而是同步推进产城融合，统筹布局教育、医疗、交通、生态等城市功能，让产业人口既能就近就业，也能安居生活。

更深层的留人底气，来自产业本身的成长空间。艾迪奥朗自研工业机器人、搭建数字化生产体系，技术人才有深耕专业的平台。柳鑫新材料产能持续扩张，管理与技术岗位同步扩容，年轻人有清晰的上升通道。园区引导企业走创新驱动、差异化发展路线，企业的发展天花板抬高了，人才的职业空间也就更广阔了。从找一份谋生的工作到干一份成长的事业，这才是人才愿意扎根的核心动力。

福山的吸引力不是凭空而来的：以实业为根基，以链式为方法，以产城为支撑，资金、产业、人才三者形成正向循环，构成了高质量发展的底层逻辑。

（大众新闻记者 董卿 邢金钰 通讯员 胡斌）