德州市德城区司法局新华司法所所长杜家宾：扎根基层的法治尖兵

杜家宾，德州市德城区司法局新华司法所所长，曾获“德州市十大法治人物”。扎根司法行政一线近十年，他从业务新手成长为优秀司法所所长。在他的带领下，新华司法所先后获评“省级规范化司法所”“全国模范司法所”，工作经验被中央媒体刊发，作为全省司法所唯一代表在2025年全省政法系统英模先进事迹报告会作报告。

坚持“三个强化”，夯实基层法治堡垒

一是强化基础建设，打造“一站式”服务平台。对照司法部外观标识规范和省司法厅规范化、正规化、数字化建设标准，杜家宾积极协调街道推进阵地提档升级，司法所建筑面积达到320平米，远超街道大型司法所180平米的建设底线。通过高位推动、信息化赋能、标准化建设、精细化管理，持续提升“三化”建设水平，建强基层司法行政前沿阵地，以智能化助力基层治理。二是强化队伍建设，培育“全能型”法治尖兵。秉持“制度管人、实战育人、激励促人”管理理念，鼓励干警参加法律职业资格考试，实现全所干警全部通过法考、具备公职律师资格。依托“业务讲堂”“所长讲坛”常态化开展业务实训，不断提升队伍职业化专业化能力，锻造政治坚定、业务精湛、作风过硬的基层法治队伍。三是强化局所联动，构建“全链条”局所互动。德城区司法局是全省“局所联动 所呼局应”首批省级试点，杜家宾用好司法所“吹哨权”“评判权”，建立配套工作机制和事项清单，对接局机关帮包班子，组织业务培训10场次，开展局所互评3次，提升司法所统筹县级司法行政资源的能力，实现局所一体联动、业务无缝衔接。

参与调解辖区居民家庭矛盾

突出“三个聚焦”，释放基层治理动能

聚焦法治建设，延伸法律服务触角。杜家宾定期列席街道党政联席会，深度参与街道依法决策，承担合法性审查、行政复议应诉等法治工作，创新推出“双师公审”合法性审查模式与“N+法律服务”公共法律服务模式，当好基层党委政府的“法务管家”。聚焦特殊人群，筑牢安全稳定防线。创新社区矫正5.0管理模式，联合检察机关设立全市首个社区矫正监督与协作办公室，探索“12346+N”安置帮教工作法。对接监狱共享“出监矛盾清单”，开展出监前矛盾调解，落实“首周必谈、每季深谈”，成功疏导2名有极端心理倾向人员，构建“衔接—管控—帮扶—回归”闭环体系，守牢辖区安全底线。聚焦调解预防，激发人民调解活力。深化诉源治理，联合德城区法院设立驻所巡回审判点，探索“12345热线+调解”“人民调解+司法确认”机制，推行“司法所+街道+派出所+社区+一村一法律顾问”五方议事矛盾化解模式，推动矛盾纠纷源头化解，夯实平安建设根基。

对辖区网格员开展社区矫正、安置帮教业务培训

深化“三个融合”，提升法治服务效能

融合警司联动，凝聚协同合力。推行矛盾联调、群体联控、风险联防、资源联通、宣传联动的“五联工作法”。警司联动2023年在该所试点，2024年出台区级实施方案，2025年在全市推广。联合派出所打造“德诚枫警”调解室，定期联席会议会商研判，实现信息互通、风险共防，做到工作联动、问题联治、平安联创。融合三所共建，推动治理多元化。创新司法所、律师事务所、基层法律服务所“三所共建”，安排律师驻所值班答疑，配齐村居法律顾问，组织法律服务力量为企业开展“法治体检”，以优质法律服务优化营商环境，该工作法2024年被司法部宣传推广。融合滴灌普法，创新普法模式。依托警司联动数据共享，通过大数据分析矛盾、案件发生规律，围绕重点群体、关键节点开展精准靶向普法，推动普法融入群众生活与基层治理，实现从“等群众上门”到“送服务上门”转变，提升普法实际成效。

新时代新征程，下一步，杜家宾将继续带领新华司法所以全省司法所综合改革为契机，践行新时代“枫桥经验”，坚守法治为民初心，立足辖区实际持续优化法治服务，用心化解群众急难愁盼，架起司法为民连心桥，为基层社会治理现代化贡献司法力量。

（法治德州）