山东“十五五”妇儿规划：生育友好医院占比将达90%，托育提速

近日，山东省人民政府正式印发《山东省妇女和儿童发展“十五五”规划》（鲁政发〔2026〕16号），为未来五年全省妇女儿童事业锚定新航向。这份纲领性文件围绕妇女全面发展与儿童优先发展两大主线，系统设置了115项主要目标，明确到2030年全省妇女儿童事业发展总体水平持续走在全国前列，到2035年全面构建起与基本建成新时代中国特色社会主义现代化强省相匹配的妇女儿童发展格局。

对于广大家庭而言，这份规划在母婴安全、生育支持、托育服务、儿童健康与安全等“急难愁盼”领域，释放了一系列实质性利好。

母婴安全底线再加固：

孕产妇死亡率稳定在4.05/10万，生育友好医院占比达90%

在妇女健康领域，山东将构建覆盖全生命周期的健康服务体系。规划明确，孕产妇系统管理率保持在95%以上，孕产妇死亡率与“十四五”期末达成的4.05/10万保持稳定，并维持艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播消除状态。

在生育支持方面，山东将全面实施早孕关爱行动，加强生育力保护，推动医疗机构早孕门诊建设达标。同时，大力推进生育友好医院建设，要求助产机构中生育友好医院占比达到90%以上，并实施母婴安全赋能行动，加强危重孕产妇救治体系建设。

此外，适龄女童HPV疫苗免费接种和35—64岁农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查将继续全面推行，从源头筑牢女性健康防线。

普惠托育提速：

推动出台托育服务条例，发展多种形式托育

为有效减轻家庭生育养育负担，规划聚焦家庭友好建设，在托育服务上打出“组合拳”。

规划提出，扩大优质普惠托育服务供给，实施托育服务质量提升行动，推进托育综合服务中心建设。在发展形式上，支持多种形式托育服务，包括隔代照料、家庭互助等照护模式，并实施好国家托育服务补助示范试点。

尤为值得关注的是，规划明确将推动出台托育服务条例，这意味着山东托育服务将加速纳入法治化轨道，从制度层面为行业规范发展和家庭权益保障提供支撑。

在缓解女性就业与生育矛盾方面，规划特别提出支持用人单位设置生育友好岗位，从制度层面探索破解女性职场后顾之忧。

儿童健康与安全升级：

意外伤害死亡率降10%，严管儿童食品药品网络销售

在儿童发展领域，规划同样设定了清晰的量化底线。儿童健康方面，新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别与“十四五”期末的1.60‰、2.37‰和3.11‰保持稳定；0—6岁适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在92%以上。

儿童安全被摆在突出位置。规划明确，儿童意外伤害死亡率以2025年为基数下降10%，并实施儿童伤害防护计划。在家长高度关注的儿童用品和食品领域，规划要求强化对儿童食品、儿童用品、儿童药品及用药的安全监管，特别是完善对网络销售儿童食品药品的监管，同时加强对学校、托幼机构等集中用餐单位的食品安全监管。

此外，规划延续山东特色实践，提出实施儿童青少年“五健”促进行动（健康体重、健康视力、健康心理、健康骨骼、健康口腔），助力儿童健康成长、全面发展。

教育福利加码：

公办园在园幼儿占比达75%，普惠型儿童福利体系加快建成

在教育领域，规划提出学前教育毛入园率超过99%，公办幼儿园在园幼儿占比达到75%，从供给端进一步缓解“入园难、入园贵”问题。

在福利保障上，山东将基本建成与经济社会发展水平相适应的普惠型儿童福利制度体系，实现有康复需求的残疾儿童、孤独症儿童等特殊儿童的基本康复服务全覆盖，并健全流动留守儿童关爱服务体系。

从“生育友好医院占比90%”到“推动出台托育服务条例”，从“儿童意外伤害死亡率降10%”到“严管网络销售儿童食品药品”，山东这份“十五五”妇儿规划呈现出鲜明的量化导向和问题导向。对于孕婴童行业而言，托育服务的法治化、普惠化将催生更规范的市场空间；对于万千家庭而言，母婴安全底线的加固与儿童食品用品监管的加码，则直接回应了养育过程中的核心焦虑。规划落地的“最后一公里”如何走，齐鲁晚报·齐鲁壹点孕婴童频道将持续关注报道。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点综合整理）