聚力突破 向新而行④丨党建引领与治理现代化——新华医疗ESG实践的内在逻辑探析

在全球可持续发展浪潮与中国式现代化进程交汇的时代背景下，环境、社会和治理（ESG）已从企业发展的边缘议题，演变为衡量企业长期价值与核心竞争力的关键标尺。对作为国民经济“顶梁柱”的国有企业而言，ESG实践不仅关乎自身高质量发展，更承载着服务国家战略、引领产业转型、彰显制度优势的使命。

一个独特的“中国命题”由此浮现：如何把党的领导这一植根于中国政治经济体制的独特优势，与发轫于国际资本市场的ESG理念深度融合，超越管理工具层面的简单嫁接，形成兼具中国特色与世界意义的可持续发展范式？

山东新华医疗器械股份有限公司的实践为解答这一命题提供了参考样本。

这家诞生于1943年胶东抗日根据地的企业，于2026年4月30日发布第三份《环境、社会和公司治理（ESG）报告》，系统披露2025年度绩效。

报告期内，公司实现营业收入97.36亿元、利润总额5.91亿元；2026年，公司获得绿发信评“AAApi”级评级，综合评级并列医疗保健设备与用品行业第一位，并入选“2025山东上市公司ESG领导力TOP20”榜单。

其经验揭示：国有企业ESG治理的有效性，根植于一场深刻的“价值—组织—实践”三重变革，其本质是将党的政治优势、组织优势与群众工作优势，系统性转化为ESG治理的战略引领力、体系执行力和创新驱动力。

从“党建入章”到“治理入心”实现价值重塑与治理嵌入

新华医疗的ESG征程，始于对自身红色基因的现代性诠释与制度化锚定。ESG治理要超越合规披露的表象，真正内化于心、外化于行，首先必须激活“听党指挥、为国担当”的优良传统，使其从历史荣誉转化为现代治理的“定盘星”与“动力源”。

这一过程通过价值同构、治理嵌入与文化编码三个环节，实现了党建与ESG在深层逻辑上的统一。

价值同构是融合的哲学基础。公司“为健康创新界”的核心使命，与ESG理念中关注更广泛利益相关方长期福祉的内涵高度契合；党建所强调的“以人民为中心”，与ESG的社会维度天然同源。公司把对产品品质的极致追求，从“军工品质”的历史叙事延伸至对产品全生命周期环境影响的精益管理；把“一切行动听指挥”的纪律性，内化为严格遵守环保法规、商业道德的合规文化。价值观的同源，使ESG从“外部要求”具备了转化为“内部自觉”的可能。

治理嵌入使价值认同固化为制度安排。公司严格遵循“两个一以贯之”原则完成“党建入章”，更关键的是推动党组织作用从“形式嵌入”向“实质效能”转化：修订《“三重一大”决策制度实施办法》，将ESG相关重大战略、绿色投资、核心技术攻关等议题纳入党委前置研究讨论范畴；近年来，公司党委年均召开会议近40次，前置研究讨论重大经营管理事项百余项，从源头上保障ESG方向与国家大政方针同频共振。

2025年度ESG报告进一步披露，公司构建“董事会监督—ESG领导小组管理—各职能部门和权属子公司执行”三级ESG治理架构，董事会审议批准ESG报告并将ESG关键指标纳入薪酬和考核体系；更具标识意义的安排是，ESG日常管理办公室设在党群工作部，使ESG工作得以直接依托党的组织体系和思想政治工作网络，实现跨部门、跨层级的动员与资源整合。

同年，公司对27项议题开展财务重要性与影响重要性评估，识别创新驱动、产品质量与安全、员工权益和发展、数据安全与客户隐私保护、供应链安全、职业健康与安全、能源利用、应对气候变化等8项双重重要性议题，并按“治理、战略、风险管理、指标与目标”四要素框架逐项披露。

文化编码则完成了精神谱系的代际传承。公司系统编纂《企业文化手册》，建设企业文化展厅、新质生产力展厅与廉洁文化阵地，将“红色”的底色、“绿色”的发展与“清澈”的治理融为一体；把“一副银匠担子”的匠心精神转译为对全生命周期质量与环境影响的极致追求，把“援鄂突击队”的奉献精神转译为公共卫生事件与社会公益的快速响应。2025年度ESG报告以“新华八十二载 为健康创新界”作为责任专题，正是这一编码的呈现。由此，ESG完成了从制度约束到文化自觉的“治理入心”。

从“合规驱动”到“创新驱动”牵引实践转化与能力构建

坚实的价值与组织根基，为ESG理念转化为切实行动提供了保障。新华医疗的实践表明，ESG并非成本中心，而是可以通过主动创新转化为驱动增长、塑造差异化优势的新引擎。

在环境维度，公司推动“绿色制造”向“绿色创造”跃升。能源结构方面，自2021年起分批建设分布式光伏项目，截至2025年底装机容量13.755兆瓦；全年光伏用电量突破1053万千瓦时，占企业总用电量的50.6%，每年减少二氧化碳排放7199吨，2025年较国网电价节省电费约490万元。在此推动下，清洁能源使用占比由2024年的16.66%提升至25.85%，温室气体排放强度同比下降19%，并节水12940吨。源头替代方面，公司自主研发并投产环保型UV光固化油墨，VOCs含量低于5%，远低于传统溶剂型油墨约35%的水平；配套的柔版印刷一体机将印刷、覆膜、断张等工序融为一体，生产周期缩短75%、能耗降低32%。管理体系方面，公司通过ISO 14001与ISO 50001认证，环保投入257.45万元，环境隐患整改率、废水与废气达标排放率、危险废物合规处置率均为100%，并入选省级绿色工厂、国家级绿色供应链管理企业名单；2026年6月，子公司新华手术器械公司获评淄博市级“绿色工厂”。绿色实践已从末端治理延伸为涵盖能源、工艺、供应链的全链条变革。

新华医疗厂区屋顶分布式光伏电站

在社会维度，公司推动“人才管理”向“人才赋能”进化。公司导入集成产品开发（IPD）理念，构建“市场需求+技术创新”双轮驱动的产品开发模式与“技术中心+创新中心”运行机制。2025年，研发投入4.42亿元，占营业收入4.54%；研发人员1205人，占比15.09%；组织实施重点技术创新项目141项、突破关键技术81项。四条脉动生产线示范线中，实验科技厂生物安全柜脉动生产线生产周期缩短约70%，医用直线加速器模拟脉动生产线缩短26.85%。对人的投入同步加码：全年开展员工培训298场、参与25183人次，培训覆盖率100%，培训总投入326.3万元、同比增长125.97%；“职工之家”启用并实施“五大暖心工程”，累计走访慰问员工359人次。在客户与产品责任方面，报告期内未发生质量安全事件与相关重大责任事故，第三方认证审核通过率100%；公司取得CMMI3级与ISO 27001认证，未发生数据安全事件。

外部责任则由捐款捐物升级为发挥专业优势的“可持续医疗”：2025年社会贡献总投入232.36万元、公益捐赠203.38万元，乡村振兴投入32.48万元；为淄博经开区捐赠30万元设备改造39所村卫生室；“护肾专项救助金”自2018年以来累计救助透析患者11.5万人次、约360万元；海外口腔与眼科义诊累计服务超2000名当地居民。公司入选2025中国高新技术企业、制造业企业慈善公益500强，社会责任履行实现战略化与可持续化。

在治理维度，公司推动“风险防控”向“效能治理”转型。在完善由股东会、董事会和经理层构成的法人治理架构基础上，公司将ESG风险纳入全面风险管理体系，构建董事会、审计委员会、法律事务部及审计部“三道防线”风险防控体系，并整合纪检、审计、财务、法律力量建立“大监督”体系。2025年，公司全面启动“合规管理强化年”专项行动，搭建治理层、管理层、执行层三级合规管理组织架构，开展专项合规建设与风险防控整治并实施专项考核；全年发布各类公告71份。同时，公司以智慧党建平台和业财一体化系统推动治理数字化，让治理要求转化为可追溯、可分析的系统指令，提升了决策科学性与运营透明度。

从“单点突破”到“系统赋能”催生系统融合与价值释放

当党建与ESG在价值、组织与实践层面实现有机融合，其效能绝非二者简单相加，而是催生出“1+1>2”的系统性化学反应。

智慧化消毒供应中心

其一，形成战略、运营与文化的“三位一体”闭环。在新华医疗，ESG不是独立的部门职责，而是嵌入核心战略的有机组成部分：党委的战略引领通过IPD、绿色供应链、脉动生产线等运营模式落地，并由红色文化与可持续发展理念融合滋养。以智慧化整体消毒供应中心项目为例，它同时承载服务健康中国战略、应用绿色智能技术、彰显工匠精神与责任担当三重价值，体现系统的协同性与价值整合能力。

其二，实现“党建品牌”与“ESG绩效”的相互催化。公司党委打造“旗帜引领深融合争一流”党建主品牌，并孵化出覆盖各基层党组织的“1+7+41”品牌矩阵，与“党员创新创效工程”“党员责任区”等实践活动紧密结合。2024年，党员与群众共同立项721个创新创效项目，党员参与率高达96.72%；2025年全员创新创效活动全面提质扩面，累计立项750项，党员、群众参与率分别达到100%、94%，构建起全员参与的创新创效格局，党组织的战斗堡垒作用的发挥直接体现在新产品研发上市的数量与质量上。

党建的“软实力”通过ESG的“硬指标”得到彰显与验证，ESG目标的达成又反过来强化了党组织的凝聚力与号召力，ESG指标纳入党建责任制与绩效考核，使“软要求”变成“硬约束”。

其三，释放提升综合价值的“乘数效应”与正外部性。对内，持续的工艺优化与绿色改造带来显著的能源成本节约，质量事故率下降，组织凝聚力与创新力增强；对外，高ESG评级与绿色资质塑造了负责任的品牌形象，赢得了客户、投资者与监管机构的信任，并在高端医疗项目招标、“一带一路”绿色医疗解决方案输出中转化为竞争优势。更重要的是，作为山东省医疗装备领域的链主企业‌，公司通过绿色供应链管理、行业标准制定等方式产生正外部性，带动产业链协同减碳与集体升级，实现了企业价值与社会价值的统一。

由此可见，新华医疗的ESG路径呈现为一条从“物理结合”到“化学反应”的演进链：以“价值与治理融合”奠定权责明确的制度与文化根基，以“战略与运营融合”打通价值创造的关键环节，最终通过“品牌与绩效融合”实现价值理念的内化、验证与效能释放。

在此过程中，党的组织力转化为ESG的战略执行力，党的群众工作优势转化为利益相关方的沟通与共治能力，党的纪律性转化为合规与风险防控保障。这为国有企业将政治优势转化为可持续治理效能提供了可复制的路径范本。

八十余载栉风沐雨，新征程再续新华章，新华医疗的实践表明：国有企业只要坚守“国企姓党”的政治本色，以开放胸怀吸收ESG等现代治理精华，就能在创造经济价值的同时，成为国家战略的坚定执行者、社会价值的卓越创造者和可持续未来的重要引领者。

（通讯员 崔屹东）