旧厂焕新启活力，审批改革破瓶颈

为纵深推进城市更新行动，破解老旧厂房改造项目规划适配难、审批链条长、材料繁琐、周期冗长等现实堵点，济宁市任城区行政审批服务局深入实施“闲置厂房更新改造一件事”集成改革，以流程再造、专班联动、靠前服务打通存量资产改造审批快车道，推动闲置厂房向产业载体、民生阵地转型，实现降本增效、城市更新、民生改善多方共赢。

随着城市迭代升级，辖区部分老旧厂房、仓储用房功能滞后，长期闲置。以往闲置厂房变更用途改造涉及立项、规划、消防、施工许可等多个环节，各部门串联办理，企业多头跑腿，重复踏勘、反复补正材料现象频发，办理周期往往长达数月。部分项目还面临土地用途与现行规划不符、老旧建筑消防标准不达标等历史遗留难题，不少优质改造项目卡在审批关口，存量资产难以转化为发展动能。

针对痛点难点，任城区行政审批服务局依托“高效开工一件事”改革载体，把片区联审联办机制延伸至闲置资产盘活领域，构建联合预审、一表申请、一套材料、并联审批、会商处置的全链条协同审批新模式。建立跨部门、跨层级会商研判机制，联合自然资源和规划、住建、发改等部门开展方案联合审查，推行“项目管家”靠前上门服务，把矛盾化解在申报前期。实行材料一次提交、多部门共享复用，变“企业跑部门”为“部门围着项目转”，并联推进规划许可、施工许可、建筑垃圾处置等各项手续，破除串联审批桎梏。

改革落地以来，一批重难点项目加速落地见效。闲置5年的原济宁市森林防火物资储备库项目，通过联合自然资源和规划、住建、城管、属地镇街等多部门会审，有效解决土地规划用途与改造用途不符、消防标准不达标难题，仅10个工作日完成立项至施工许可全部手续，成功改造为普惠托育综合服务中心，闲置空间转变为便民民生阵地。济宁交运集团车站东路片区老旧厂房项目，地块规划已调整为商业用地，新建仓库与现行规划冲突，项目一度停滞。项目管家主动上门问诊，组织多部门一站式联合审查，规划许可证5个工作日核发，全部开工手续10个工作日办结，项目从申请到开工不足两个月，审批效率提升60%，申报材料精简40%。通过改革，符合条件项目审批时限压减至15个工作日以内，整体办理时限压缩40%以上。

下一步，任城区行政审批服务局将持续深化“高效办成一件事”改革，不断优化“项目管家”全周期服务，细化历史遗留问题处置路径，扩大改革覆盖范围。持续释放审批制度改革红利，推动更多“沉睡”厂房资源活起来、用起来，为任城区城市更新和工业经济高质量发展提供坚实政务保障。

（通讯员 吴夏宁 曾波）